Решение № 12-72/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 12-72/2018

Дело № 12-72/2018 копия


РЕШЕНИЕ

г. Лысьва 26 февраля 2018 года

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Войтко Н.Р., при секретаре Кузнецовой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Лысьвенского судебного района Пермского края от 12 января 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Лысьвенского судебного района Пермского края от 12 января 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник Лялин А.Ю. доводы жалобы поддержали, пояснили, что ФИО2 является собственником земельного участка № и расположенного на нем строения в коллективном саду №. В августе 2017 года председатель коллективного сада и электрик произвели незаконное отключение принадлежащего ей строения от электрических сетей, являющихся общим имуществом членов сада. С заявлениями и жалобами на неправомерные действия председателя сада ФИО1 обращалась с полицию и прокуратуру. После рассмотрения ее заявления прокурором было установлено, что отключение ее строения от электричества было незаконным, в адрес председателя сада было вынесено представление. Поскольку ее отключили незаконно, она, пригласив специалиста, восстановила электроснабжение своего строения, за что ее привлекли к административной ответственности. Считает, что поскольку и ранее подключение строений производилось ими самостоятельно, а назначенный правлением электрик только опломбировывал счетчик, то ее действия нельзя признать незаконным подключением. Просили постановление мирового судьи судебного участка № 1 Лысьвенского судебного района Пермского края от 12 января 2018 года отменить.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены постановления не усматриваю.

В соответствии со статьей 7.19 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абзац 9 пункта 2 которых определяет "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее – Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии.

В соответствии с указанными Правилами:

"исполнитель" - сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, в том числе в случае, когда энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства;

"субисполнитель" - сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами;

"инициатор введения ограничения" - лицо, по инициативе которого в соответствии с настоящими Правилами вводится ограничение режима потребления.

На основании п.п. «б» п. 2 Правил ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств, перечисленных в указанном пункте, в том числе, неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг.

В соответствии с п. 19 Правил возобновление подачи электрической энергии или прекращение процедуры введения ограничения режима потребления с учетом положений пункта 19(2) настоящих Правил осуществляется после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления не позднее чем через 24 часа со времени получения инициатором введения ограничения уведомления об устранении потребителем оснований для введения ограничения режима потребления.

После получения в установленном порядке уведомления о возобновлении подачи электрической энергии или о прекращении процедуры введения ограничения режима потребления исполнитель (субисполнитель) прекращает указанную процедуру.

Таким образом, возобновление подачи электрической энергии может производится только исполнителем или субисполнителем (сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителя).

Как усматривается из материалов дела ФИО1 является собственником строения по адресу <адрес>

Между ОАО «Пермэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и коллективным садом № 23(потребитель) заключен договор энергоснабжения, в соответствии с которым гарантирующий поставщик продает, а также посредством привлечения сетевой организации ОАО «КЭС-Прикамье» поставляет потребителю электрическую энергию и мощность, а потребитель обязуется ее оплачивать.

12 ноября 2017 года ФИО1 самовольно осуществила подключение к энергетическим сетям по адресу коллективный сад № участок № в <адрес>, после отключения в связи с наличием задолженности по оплате целевых взносов.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении от 11 декабря 2017 года в котором ФИО1 согласилась с вменяемым ей правонарушением, актом от 12 ноября 2017 года, объяснениями председателя коллективного сада №, объяснениями ФИО1

То обстоятельство, что ФИО1 при подключении к электрическим сетям не соблюла требований, установленных пунктом 19 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии и осуществила подключение самовольно, без уведомления и привлечения исполнителя или субисполнителя, в судебном заседании не оспаривается.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт самовольного подключения ФИО1 к электрическим сетям.

Довод ФИО1 и ее защитника о том, что подключение было произведено ею к электрическим сетям, которые являются общей собственностью членов коллективного сада, не является основанием для освобождения от ответственности, поскольку порядок возобновления электроснабжения, установленный Правилами, применяется и к рассматриваемым отношениям.

Доводы ФИО1 о том, что председатель коллективного сада произвел отключение от электроснабжения ее строения незаконно, не влияют на квалификацию ее действий.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 7.19 КоАП РФ. Постановление мирового судьи мотивированно и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, находится в пределах санкции статьи 7.19 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Доводы жалобы о невиновности опровергаются собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей дана надлежащая оценка.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления при производстве по делу не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Лысьвенского судебного района Пермского края от 12 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья Н.Р. Войтко