Решение № 12-256/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 12-256/2018

Дело № 12-256/2018


Р Е Ш Е Н И Е

09 июля 2018 года г.Бийск

Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., при секретаре Петросян А.П., с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление № инспектора ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2 от 04.05.2018 года, которым:

Козлов ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированный по <адрес> края, зарегистрированный по <адрес> края, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 52 мин. по адресу <адрес>, ФИО1 управляя транспортным средством Тойота Королла, государственный регистрационный знак <***>, совершил остановку в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, в зоне действия дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)», предусмотренным разделом 6 «Информационные знаки», и табличкой 8.17 «Инвалиды», предусмотренной разделом 8 «Знаки дополнительной информации (таблички)» Приложения №1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – Правила дорожного движения), чем нарушил п. 1.3 Правил дорожного движения.

04 мая 2018 года инспектором ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2 вынесено постановление №, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.12.19 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 руб.

ФИО1 не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просит отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения. Требования жалобы мотивированы тем, что автомобиль он поставил на свободное место парковки, вне зоны действия знака 6.4 и таблички 8.17; фотографии места стоянки его автомобиля сделаны ненадлежащим образом, расстояние искажено углом фотосъемки; отсутствуют объяснения свидетелей о замере расстояния от транспортного средства до знака 6.4 и таблички 8.17, как и фотофиксация самого спорного замера расстояния; понятыми был водитель эвакуатора и работник «Бийскспецавтоспас», которые, являются заинтересованными лицами.

В судебном заседании ФИО1 поддержал требования жалобы на доводах и по основаниям указанным в ней, просил требования удовлетворить. Дополнительно пояснил, что поставил автомобиль на расстоянии от знака более чем 1,8 метра.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что работает в должности инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское». 08.03.2018 года на <адрес> им было выявлено нарушение п.1.3 ПДД РФ, а именно остановка автомобиля Тойота Королла в месте, предназначенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенном дорожным знаком: 6.4 (Парковочное место), со знаком дополнительной информации 8.17 (Инвалиды), при этом указанный автомобиль не был оборудован табличкой «Инвалиды», что было им зафиксировано на фотоаппарат. Автомобиль был эвакуирован на специализированную стоянку. Замеры расстояния от знака до автомобиля не производились и не фиксировались, расстояние было определено по бордюрному камню, длина которого 1 метр.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, изучив доводы жалобы, материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ, выражается в нарушении правил остановки и стоянки, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

В соответствии с п. 1.3. ПДД РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Пункт 8.17 приложения 1 к ПДД РФ "Инвалиды", указывает, что действие знака 6.4 "Место стоянки", распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Как следует из материалов дела, должностным лицом было вынесено постановление о назначении ФИО1 наказания за нарушение требований п. 1.3 ПДД РФ, а именно за осуществление им 08.03.2018 года в 17 час. 52 мин. по адресу <адрес>, совершил остановку в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов в зоне действия знака 6.4 «Парковка (парковочное место)», и табличкой 8.17 «Инвалиды».

Согласно ст. 2.1, ст. 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое установлена административная ответственность, при этом административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В силу ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из просмотренной фотографии (сделанной инспектором) следует, что действительно установлен по указанному им адресу знак 6.4 "Место стоянки" и 8.17 "Инвалиды", действия знака по расстоянию не установлено.

Исходя из обязательных требований, изложенных пункте 5.1.5 Свода правил СП 113.13330.2012 "СНиП 21-02-99*. Стоянки автомобилей" габариты машино-места следует принимать (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности) - 5,3 x 2,5 метра, а для инвалидов, пользующихся креслами-колясками, - 6,0 x 3,6 метра.

Таким образом, зона действия знаков 6.4, 8.17 "Стоянка для инвалидов", при отсутствии дорожной разметки составляет по ширине 3,6 метров (1,8 метров вправо и влево от стойки дорожных знаков).

Вместе с тем, визуально определить границу зоны действия указанных дорожных знаков невозможно. Определить расстояние по бордюру также не представляется возможным, поскольку на фото отсутствует масштабная линейка, и фото с изображением всего места правонарушения.

Граница зоны действия знака не обозначена. Поэтому следует согласиться с доводами ФИО1 о том, что визуально невозможно точно определить границу зоны действия знака "инвалиды".

Таким образом, в рассматриваемом случае должностным лицом не были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства дела, не приняты во внимание и не оценены надлежащим образом все собранные доказательства по делу в совокупности со всеми материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, не дана надлежащая и правильная оценка обоснованным доводам представителя административного органа, юридически значимые обстоятельства дела, подлежащие доказыванию и имеющие значение для правильного разрешения дела, определены неверно, неправильно применены нормы материального права.

С учетом вышеизложенного, считаю, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, в действиях ФИО1 отсутствует, поскольку не доказано наличие в его действиях указанного административного правонарушения.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В связи с изложенным постановление должностного лица подлежат отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 18810022170002907895 инспектора ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2 от 04.05.2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО7, отменить, производство по делу об административном правонарушении, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Бабушкин