Решение № 12-112/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 12-112/2017

Р Е Ш Е Н И Е

20 октября 2017 года посёлок Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Никишин С.Н.,

с участием государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области ФИО1,

рассмотрев жалобу Catrinescu Vasile (Картинеску Василе) на постановление государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области от 04.09.2017г., вынесенное в отношении Catrinescu Vasile (Картинеску Василе) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области от 04.09.2017г. Catrinescu Vasile (Картинеску Василе) признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Не согласившись со состоявшимся по данному делу об административном правонарушении постановлением, Catrinescu Vasile (Картинеску Василе) обратился с жалобой в Ленинский районный суд Тульской области, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, по следующим основаниям.

04.09.2017г. согласно классификации типов транспортных международной перевозки он управлял легковым автомобилем, оснащенным 8 сидениями включая место водителя. Данное обстоятельство подтверждается техническими документами транспортного средства и фотоматериалами. Таким образом, к нему не применимы требования ст. 8 ФЗ № 127-ФЗ от 24.07.1998г., так как он не осуществлял международную перевозку по смыслу данного закона, а его легковой автомобиль не должен быть оборудован тахографом.

При вынесении постановления о привлечении к административной ответственности ему не было разъяснено право обратиться за квалифицированной юридической помощью, а лишь было указано на необходимость подписать документ в указанных должностным лицом местах.

Заявитель Catrinescu Vasile (Картинеску Василе) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Catrinescu Vasile (Картинеску Василе).

Государственный инспектор Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области ФИО1 в судебном заседании пояснил, что водитель автомобиля, в котором установлено более 9 пассажирских мест, обязан вести учет режима труда и отдых. Автомобиль данной категории должен быть оснащен тахографом. Им 04.09.2017г. в 11 часов 12 минут в ходе проверки было установлено, что водитель Catrinescu Vasile (Картинеску Василе), управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащий перевозчику MSM- GARANT SRL (MCM - Гарант СРЛ), страна Молдова, осуществлял перевозку 11-ти пассажиров, маршрут движения Молдова-Россия г. Тверь в отсутствие контрольного устройства тахографа, чем нарушил ст. 8 ФЗ № 127-ФЗ от 24.07.1998гг. «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и ст. 10. ЕСТР, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ. Он вынесен постановление по делу об административном правонарушении в отношении Catrinescu Vasile (Картинеску Василе), которому назначил административный штраф в размере 2000 рублей.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы Catrinescu Vasile (Картинеску Василе), выслушав пояснения инспектора УГАДН по Тульской области ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу ее неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства в режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" на территории Российской Федерации должны выполняться требования установки на транспортных средствах и использования контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, принадлежащих, в том числе, российским перевозчикам при осуществлении международных автомобильных перевозок.

Приложением 2 Приказа Минтранса России от 13 февраля 2013 года N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" регламентировано, что тахографами оснащаются, в том числе, транспортных средства, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на автотранспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок грузов и пассажиров, оснащаемых контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, 1 июля 1970 г.).

В силу ч. 1 ст. 2 Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР/AETR), заключенного в г. Женеве 01 июля 1970 года, настоящее Соглашение применяется на территории каждой Договаривающейся Стороны по всем международным автомобильным перевозкам, совершаемым любым транспортным средством, зарегистрированным на территории вышеуказанной Договаривающейся Стороны или на территории любой другой Договаривающейся Стороны.

Часть 1 статьи 10 вышеуказанного Европейского соглашения предполагает установку и использование на транспортных средствах, зарегистрированных на территории подписавших Соглашение государств, контрольного устройства согласно требованиям настоящего Соглашения, включая Приложение и Добавления к нему.

Порядок оснащения транспортных средств тахографами, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273 "Об утверждении порядка оснащения транспортных средств тахографами" гласит, что оснащение тахографами транспортных средств, кроме транспортных средств, перечисленных в приложении N 2 к приказу Минтранса России N 36 после слов "за исключением", производится, в том числе, автобусов категорий М2 и МЗ, используемых для перевозки пассажиров, - до 1 июля 2014 года.

Согласно указанного приложения тахографами оснащаются, в том числе, транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория М2), за исключением транспортных средств категории М2, осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 (далее - Правила перевозок).

Как следует из материалов дела 04.09.2017г. в 11 часов 12 минут Catrinescu Vasile (Картинеску Василе), управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, оснащенный дополнительными пассажирскими сидениями, осуществлял международную автомобильную перевозку, а именно пассажиров в количестве 11 человек в отсутствие контрольного устройства (тахографа).

Поскольку Catrinescu Vasile (Картинеску Василе) являлся водителем транспортного средства, оснащенного дополнительными пассажирскими сидениями, а всего в количестве 11 мест, в том числе и место водителя, является иностранным перевозчиком, то он является субъектом административного правонарушения по ст. 11.23 КоАП РФ и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Доводы Catrinescu Vasile (Картинеску Василе) о том, что он не осуществлял международную автомобильную перевозку, так как его автомобиль оснащен 8 местами для сиденья включая место водителя, то есть является легковым опровергаются представленными заявителем фотоматериалами, из которых видно, что в автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, установлены дополнительные сиденья в виде лежаков, то есть автомобиль предназначен для перевозки 11 пассажиров.

Маршрут международной автомобильной перевозки подтверждается показаниями государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области ФИО1 согласно, которых

Catrinescu Vasile (Картинеску Василе), управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> перевозил 11 пассажиров по маршруту Молдова- Россия г. Тверь.

Оценив все имеющиеся доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, инспектор управления государственного автодорожного надзора по Тульской области пришел к правильному выводу о виновности Catrinescu Vasile (Картинеску Василе) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и назначил ему наказание в размере административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, предусмотренное санкцией этой нормы закона.

Инспектор управления государственного автодорожного надзора по Тульской области полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы, изложенные в обжалуемом постановлении, не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу, установлены правильно.

Иных доводов, способных повлечь отмену спорного постановления не приведено.

Учитывая, что материал рассмотрен полно, объективно, вина Catrinescu Vasile (Картинеску Василе) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в полном объеме, а наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и в соответствии с санкцией данной статьи, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

решил:

постановление государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области от 04.09.2017г., вынесенное в отношении Catrinescu Vasile (Картинеску Василе) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Catrinescu Vasile (Картинеску Василе) - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья