Решение № 2-344/2017 2-344/2017~М-248/2017 М-248/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-344/2017

Дело № 2-344/17 «06» апреля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд

Кемеровской области

в составе

председательствующего Попова А.А.

при секретаре Порываевой А.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Мыски дело по иску ФИО5 к Администрации Мысковского городского округа, Комитета по управлению имуществом Мысковского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратился в суд к Администрации Мысковского городского округа с иском о признании за ФИО5 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, общей площадью 600 кв.м.

Требования свои истец мотивировал тем, что ФИО5 является членом садового товарищества <данные изъяты>, что подтверждается членской книжкой садовода, выданной на его имя в 1997 году. Во владении истца находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок истец приобрел на основании Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного на его имя 24 мая 1997 года, на основании распоряжения администрации города Мыски от 01.02.1993 г. № 56-р «О передаче земельных участков во владение граждан из земель садового товарищества <данные изъяты>. С момента передаче истцу указанного земельного участка и до настоящего времени ФИО5 использует его непрерывно, в соответствии с видом разрешенного использования, возводит посадки, проживает в летнее время в дачном домике, ежегодно оплачивает членские взносы, о чем свидетельствуют соответствующие записи в членской книжке садовода.

Испрашиваемый земельный участок имеет кадастровый №, общую площадь - 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальные сады. При подготовке документов на оформление права собственности на земельный участок, в соответствии с действующим законодательством выяснилось, что собственником земельного участка до настоящего времени числится его первоначальный пользователь ФИО1, который не был исключен из списков садоводов, прилагаемом к распоряжению администрации г.Мыски от 01.02.1993 г. № 56-р.

Согласно справке, выданной председателем садового товарищества ФИО2, ФИО5 является членом указанного товарищества, имеет в пользовании земельный участок <адрес>, площадью 600 кв. м., задолженности по членским взносам не имеет.

В свою очередь ФИО1 исключен из членов товарищества, что подтверждается Протоколом общего собрания членов садоводческого товарищества <данные изъяты>.

В соответствии с распоряжением администрации г. Мыски, от 01.02.1993 г. № 56-р земля за садовым товариществом <данные изъяты> закреплена в размере 47,8 га., из них 43,6 га с передачей садоводам в пожизненное наследуемое владение. Исходя из вышесказанного следует, что садовое товарищество <данные изъяты> образовано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Используемый мной земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, истец является его членом, в следствие чего имеет законное основании приобрести указанный земельный участок в собственность в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества". Кроме того испрашиваемый земельный участок предоставлен истцу на основании решения органа местного самоуправления, о чем мне выдано Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 03 июня 1997 года.

В соответствии со ст. 2.7 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Истец использует спорный земельный участок на протяжении 20 лет, на законных основаниях вступил в члены общества, ежегодно оплачиваю членские взносы и налоги, за свой счет сформировал указанный земельный участок и поставил его на кадастровый учет.

За весь период использования мной спорного земельного участка, претензий к истцу не поступало, в том числе и от первоначального землепользователя ФИО1 (л.д.3-6).

В судебном заседание истец ФИО5 настаивал на удовлетворении заявленных требований, полагая их законными и обоснованными.

В судебном заседании третье лицо ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований истца, пояснив в судебном заседании, что указанный земельный участок был им продан истцу в 1997 году, после чего ФИО1 был исключен из садового товарищества <данные изъяты>

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Мысковского городского округа Политова А. П., действующая на основании доверенности от 13.10.2016 года, будучи извещенная о времени и месте судебного заседания не явилась, просила рассмотреть указанное дело в ее отсутствие, предоставила письменный отзыв, в котором указала, что по данному делу необходимо привлечь надлежащего ответчика Комитет по управлению имуществом Мысковского городского округа (л.д.23-25).

В судебное заседание представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации Мысковского городского округа ФИО6, действующий на основании доверенности от 09.01.2017 года, будучи извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, просил рассмотреть указанное дело в его отсутствие, предоставила письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указав на то, что передача земельного участка расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым №, общей площадью 600 кв.м, в собственность являемся невозможным, поскольку садовое товарищество <данные изъяты> не определено в границах, гак же нельзя определить, что указанный земельный участок находится в границах садового товарищества. Истец вправе обратятся в административном порядке за регистрацией земельного участка расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым №, общей площадью 600 кв.м., в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д.32-35).

Суд, заслушав истца, третье лицо, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных истцом требований по следующим основаниям.

На основании ч.2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации, К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков были урегулированы главой VI Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от дата.

Порядок введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации определен Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

Пунктом 9.1 названного Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункта 2.7 названного Федерального закона члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению, либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношение земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено:

Истец ФИО5 является членом садового товарищества <данные изъяты>, что подтверждается членской книжкой садовода, выданной в 1997 году, а также протоколом общего собрания членов садоводческого товарищества <данные изъяты> (л.д.14-15,19).

- на основании распоряжения администрации г. Мыски от 01.02.1993 года № 56-р «О передачи земельных участок во владение граждан из земель садового товарищества <данные изъяты> земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 600 кв.м. был отведен ФИО1 (л.д.10).

на основании Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного 24.05.1997 года на имя ФИО5 истец владеет на праве пожизненного владения земельным участком, расположенный по адресу: <адрес> площадью 600 кв.м. (л.д.12).

Согласно справке садового товарищества <данные изъяты> истец являлся владельцем земельного участка № по улице 10 общей площадью 600 кв.м. (л.д.18).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым №, общей площадью 600 кв.м., расположен на землях населенных пунктов, разрешенное использование индивидуальные сады (л.д.13).

В судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4 суду пояснили, что ФИО5 приобрел в девяностых годах указанный земельный участок, пользуется им по настоящее время. На участке есть домик и разбит огород. Каких либо споров по данному земельному участку не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу требований статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами, такие ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном названным Кодексом для охранных зон, а в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, такие ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 данной статьи ограничением прав на землю может являться то обстоятельство, что в отношение земельного участка установлены особые условия его использования либо режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно - защитных зонах.

Относимых и допустимых доказательств тому, что спорный земельный участок в установленном порядке изъят из оборота, ограничен в обороте, и что такие ограничения прав на землю зарегистрированы в установленном порядке, ответчиком не представлено.

По имеющимся в материалах дела сведениям Росреестра данные о зарегистрированных правах (ограничениях) в отношение спорного земельного участка отсутствуют.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного в свое время (до вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации") для ведения садоводства Садовому товариществу <данные изъяты>, спорный земельный участок передан истцу, являющемуся членом указанного товарищества, что подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношение него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку законных оснований для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность в не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца к администрации Мысковского городского округа о признании за ним права собственности на указанный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым №, общей площадью 600 кв.м.

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2017 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Судья А.А.Попов