Решение № 12-499/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 12-499/2018

Дело № 12-499/2018

24RS0028-01-2018-003076-71


Р Е Ш Е Н И Е

г.Красноярск19 ноября 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Попцова М.С.,

при секретаре Правкине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае К № 24/4-542-18-ППР/388/2 от 04.09.2018 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае К №137 от 04.09.2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что в должностные обязанности ФИО1 не входят обязательства по выплате заработной плате работникам АО «КрЭВРЗ», он не является должностным лицом, что исключает наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Инспектором не учтены и не отражены смягчающие обстоятельства. Кроме того, М, по обращению которого проводилась проверка, никогда не являлся работником АО «КрЭВРЗ», следовательно, его права не нарушены.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции в Красноярском крае Кв судебное заседание не явилась, надлежаще уведомлена о дате и времени рассмотрения жалобы.

Помощник Красноярского транспортного прокурораКАВ с доводами жалобы не согласен, пояснил, чтона ФИО1, как на управляющего директора АО «Красноярский ЭВРЗ», возложена обязанность по осуществлению текущего руководства деятельностью общества, в том числеза соблюдение норм трудового законодательства по своевременной выплате заработной платы работникам АО «Красноярский ЭВРЗ», однако заработная плата за март 2018 г., апрель 2018 г. выплачивалась с нарушением установленного срока. ФИО1 привлечен к административной ответственности законно и обоснованно, просил оставить постановление государственного инспектора труда от 04.09.2018 г. без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев жалобу, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам:

Согласно ч.2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Судом установлено, что Краснояркой транспортной прокуратурой по обращению М проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в АО «Красноярский ЭВРЗ», расположенного по адресу: <...>, в ходе которой выявлены нарушения.

В соответствии с п. 4.1.4 Коллективного договора АО «Красноярский ЭВРЗ», установлено осуществлять выплату заработной палаты 2 раза в месяц (аванс-30 числа текущего месяца,) окончательный расчет- 15 числа, следующего за отчетным.

Однако заработная плата за март 2018 года работникам предприятия окончательно выплачена в период с 17.04.2018г. по 23.04.2018г., заработная плата за апрель 2018 года выплачена с 16.05.2018г. по 17.05.2018г.

Таким образом, установлено, что работникам АО «Красноярский ЭВРЗ» заработная плата за март 2018 года и апрель 2018 года выплачена с нарушением установленного срока.

Приказом от 29.05.2017г. ФИО1 назначен на должность управляющего директора АО «Красноярский ЭВРЗ».

Согласно ст.142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст.419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, ФИО1, являясь управляющим директором АО «Красноярский ЭВРЗ», допустил несвоевременную выплату работникам заработной платы за март и апрель 2018г., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.5.27 КоАП РФ – невыплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Данные обстоятельства и вина ФИО1 подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, обращением М, коллективным договоромАО «Красноярский ЭВРЗ», соглашением о продлении коллективного договора до ДД.ММ.ГГГГ, платежными поручениями и ведомостями зачисления денежных средств на счета сотрудников, приказом о назначении ФИО1 управляющим директоромАО «Красноярский ЭВРЗ», иными материалами дела.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку он не является должностным лицом, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства.

АО «Красноярский ЭВРЗ» является работодателем по отношению к своим работникам, а ФИО1 является директором работодателя, в связи с чем несет ответственность за соблюдение работодателем трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (ст. 22 ТК РФ).

Факт подписания договора от 01.05.2013г. между АО «Красноярский ЭВРЗ» и УК «Афина Паллада» о передаче последнему полномочий единоличного исполнительного органа, не освобождает непосредственного работодателя и его директора от обязанности соблюдения требований трудового законодательства в отношении своих работников, как и от ответственности за их нарушения.

При этом, ведомости на зачисление денежных средств на счета сотрудников в АО «КрЭВРЗ» за март, апрель 2018 г. подписывались управляющим директором ФИО1, соответственно, ФИО1, определяя даты выплаты работникам предприятия заработной платы за указанный период, непосредственно допустил нарушение срока выплаты заработной платы работникам.

Доводы жалобы о том, что инспектором по труду не учтено в качестве смягчающих обстоятельств то, что просрочка выплаты заработной платы была вызвана тяжелым финансовым положением общества, а максимальное количество дней просрочки составило 10 дней, задолженность по заработной плате погашена с начислением и выплатой процентов за задержку, что ранее задержку выплаты общество не допускало и к административной ответственности не привлекалось,суд находит несостоятельными, поскольку приведенные заявителем обстоятельства в силу ст.4.2 КоАП РФ не являются обязательными к учету.Признание смягчающими обстоятельств, не указанных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, является правом должностного лица, а не его обязанностью, поэтому нарушений требований действующего законодательства в данном случае допущено не было.

Довод жалобы о том, что М, по обращению которого проводилась проверка, никогда не являлся работником АО «КрЭВРЗ», не может служить основанием для отмены постановления, так как не опровергает обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения и его вину.

Вопреки доводам ФИО1, при вынесении постановления о назначении административного наказания, все имеющие значение для данного дела обстоятельства установлены государственным инспектором полно, им дана правильная юридическая оценка.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, влекущих безусловную отмену постановления, допущено не было. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.Оснований для признания правонарушения малозначительным, отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае К № 24/4-542-18-ППР/388/2 от 04.09.2018 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Судья М.С.Попцова