Решение № 12-588/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 12-588/2019

Дело № 12-588/2019


РЕШЕНИЕ

18 декабря 2019 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Алиева Л.С., рассмотрев жалобу заместителя главы администрации городского округа «Город Калининград» председателя комитета городского хозяйства ФИО2 на постановление № 693/2019 от 04 сентября 2019 года, вынесенное ведущим консультантом отдела административно – технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ведущего консультанта отдела административно – технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО1 № 693/2019 от 04 сентября 2019 года

юридическое лицо - комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель главы администрации городского округа «Город Калининград» председателя комитета городского хозяйства ФИО2 обратился с данной жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» ФИО3 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Представитель отдела административно – технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участвующего лица, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекс, предусмотрена административная ответственность юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как видно из материалов дела, 22 июля 2019 года при рассмотрении коллективного обращения жителей с улиц С. Ахмедова, Циолковского, ФИО4, Воронежской, ФИО5 установлено, что на земельном участке, расположенном на пересечении < адрес >, городской округ «Город Калининград», являющемся муниципальной собственностью места (площадки) накопления ТКО не оборудовано ограждением с трех сторон, отсутствуют зеленые насаждения по периметру площадки для накопления ТКО, контейнер отсутствует.

Согласно п. 3.34.1 положения «О комитете городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград», утверждённого решением окружного Совета депутатов г. Калининграда от 16.07.2008 № 210, создает места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, установлено, что юридическое лицо комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» при осуществлении своих полномочий в области обращения с отходами производства и потребления допустило несоблюдение требований, предусмотренных п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «об охране окружающей среды», п. 2 ст. 11 и п. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ, п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о доказанности вины юридического лица - комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Вывод ведущего консультанта отдела административно – технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО1 о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, основан на следующих доказательствах: протоколе об административном правонарушении № 693/2019 от 12 августа 2019 года, фототаблице, акте № 01 обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 22 июля 2019 года, фототаблице, выписке из ЕРГЮЛ, обращении, постановлении о назначении административного наказания № 963/2019 от 04 сентября 2019 года.

Все обстоятельства по делу при назначении административного наказания были исследованы, а взятые за основу при вынесении постановления по делу об административном правонарушении доказательства собраны в соответствии с главой 26 КоАП РФ.

Из дела об административном правонарушении видно, что в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушений процессуальных требований допущено не было, сомнений о доказанности вины юридического лица - комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» в совершении указанного административного правонарушения не имеется.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что у комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» имелась возможность для выполнения законных требований должностного лица административного органа.

Административное наказание назначено комитету городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» в пределах санкции ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Однако, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Изучив совокупность представленных материалов, характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного юридическим лицом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление ведущего консультанта отдела административно – технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, от 04 сентября 2019 года, вынесенное в отношении юридического лица - комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья Л.С. Алиева