Решение № 2-682/2018 2-682/2018~М-636/2018 М-636/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-682/2018

Дело № 2-682/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Исилькуль 16 октября 2018 г.

Исилькульский городской суд Омской области

в составе судьи Н.Д.Боронко,

при секретаре В.В.Моляк,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонному) о признании незаконным решения пенсионного фонда о не включении периода работы в льготный стаж для начисления пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что 21.01.2016г. он обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в <адрес>. Однако, решением У. от 24.05.2017г. № ему было отказано. Одним из оснований принятого решения являлся отказ включения в льготный стаж периода его трудовой деятельности в ООО «ДСК» и ООО «ДСК-7» с 01.11.2008г. по 31.12.2016г. из-за отсутствия кода льготы, не указанного его работодателем при предоставлении сведений в ПФР.

Полагает, что данный аргумент ответчика противоречит закону, так как в связи с Постановлением конституционного суда РФ от 10.07.2007г. №-П недопустимо возложение на работника ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии (в том числе досрочной) за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем – по своевременному предоставлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда – по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работником).

Истец считает, что его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения, либо невыполнения страхователем (работодателем) своих обязанностей, возложенных законом. Указывает, что не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, и соответственно не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Просил суд решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периода его работы в ООО «ДСК» и ООО «ДСК-7» с 01.11.2008г. по 31.12.2016г. в льготный стаж для назначения пенсии отменить. Признать, что его работа в должности каменщика в ООО «ДСК» и ООО «ДСК-7» с 01.11.2008г. по 31.12.2016г. подлежит зачету в трудовой стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении заявления в его отсутствии, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель истца на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён о дате и времени судебного заседания, заявлений от него об отложении судебного заседания по уважительным причинам, не поступило.

Представитель Г. У. Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) на основании доверенности - ФИО3 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, при этом пояснила, что общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерацию», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 8 Закона № 400-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма - пункт 1 статьи 30, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения страховой пенсии по старости.

Пункт 1 названной выше статьи содержит 21 подпункт, охватывающий соответственно 21 категорию застрахованных лиц, которым (при определенных условиях) досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости за работу с вредными и опасными условиями труда.

В частности, подпунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и У. (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии означенной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - специальный стаж, стаж на соответствующих видах работ). Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГг. № (далее - Список №).

При рассмотрении права ГУ-УПФ в <адрес>, специальный стаж на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ составил 3 года 03 месяца 18 дней, страховой - 20 лет 04 мес. 29 дней.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ № п от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в <адрес>», принято решение о реорганизации Г. У. - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, Г. У. - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и Г. У. - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в форме присоединения второго и третьего к первому с ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж не включены периоды: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДСК» и ООО «ДСК-7» каменщиком 5 разряда специализированной бригады каменщиков.

Приказом №н от ДД.ММ.ГГГГ Минздравсоцразвития РФ утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии с которым работа с тяжелыми, вредными условиями труда подлежат подтверждению. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со Списком 2 от ДД.ММ.ГГГГ каменщики не пользовались правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Списком 2 от ДД.ММ.ГГГГ раздел ХХVII позиция 229000а-12680 таким правом пользуются каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Организация труда в форме бригад регулировалась Типовым Положением о производственной бригаде, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым бригады создавались на основании приказа.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, согласно которым, для назначения пенсии гражданин предоставляет в орган осуществляющий пенсионное обеспечение, заявление и необходимые документы.

Так основным критерием для определения права работников данной профессии на досрочное пенсионное обеспечение является документальное подтверждение их постоянной, то есть в течение полного рабочего дня, постоянная занятость в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При отсутствии в трудовой книжке указания на характер выполняемой работы, названное выше условие в каждом конкретном случае должно подтверждаться соответствующими документами. В данном случае, в трудовой книжке, указано наименование профессии каменщик специализированной бригады каменщиков.

Ранее работодатель в отчетности указывал, код льготы, а в отчетности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код льготы отсутствует.

Считает, что сам по себе этот факт не может считаться нарушением прав работника. Следовательно, истец должен доказать, что в спорный период он осуществлял льготную работу в течении полного рабочего дня и работодатель допустил ошибку в сведениях. Пока данный факт не доказан, считает, что работодатель действовал в соответствии с требованиями законодательства и у него отсутствовали основания для указания в отчетности кода льготы (возможно, осуществлялась работа не в течении полного рабочего дня или была расформирована бригада, а после июля 2013 г. по данным специальной оценки производство не было «вредным» и т.п).

Согласно справки ООО «Домостроительная компания-7», выданной ДД.ММ.ГГГГ, без ссылки на документы, являющиеся основанием для выдачи справки, ФИО1 работал в организации каменщиком специализированной бригады каменщиков.

Управлением проводилась документальная проверка, направлялись запросы, получив ответы на которые, Управлением ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии.

Кроме того, в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период, в соответствии со статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", организация в штате которой имеется «вредное производство» проводит специальную оценку условий труда и подтверждает наличие вредных условий труда работников, и организация обязана начислять и уплачивать страховые взносы по дополнительному тарифу на произведенные выплаты.

В случае, если работник числится занятым на видах работ с особыми условиями труда, поименованных в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 "Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии" Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в отношении его рабочего места по результатам специальной оценки условий труда должен быть установлен итоговый класс условий труда вредный, то страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данного работника, начисляются по дополнительному тарифу.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии на территории РФ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ст. 14 ч. 4 Закона № 400-ФЗ).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (или в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Однако в нарушение названных выше требований истцом, каких-либо дополнительных документов, кроме трудовой книжки и архивных справок (не подтверждающих льготный характер работы), позволяющих ответчику самостоятельно определить занятость на льготной работе, не представлено.

ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонным) принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого стажа. Считает исковые требования необоснованными, просила в иске отказать.

Ответчик «Домостроительная компания -7» (ООО «ДСК-7», привлеченная к участию в деле по ходатайству истца не явилась, генеральный директора ФИО10 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, представил суду отзыв, в котором указал, что согласно пункту 5 разъяснений к Постановлению Минтpyдa РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи в особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работы при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Однако на производстве в ООО «ДСК-7» выполнение работ с особыми условиями составляет менее 80 % рабочего времени, при этом сами работы в данных условиях носят эпизодический характер, с 2008 года не являются постоянными, поэтому справки о льготном стаже общество не предоставляет.

Общество подтверждает, что ФИО1 работал в ООО «ДСК-7» с ДД.ММ.ГГГГ по 16.08.2016г., с 01.11.2008г. числился в ООО «ДСК-7» каменщиком специализированной бригады каменщиков. В период выполнения им работ как каменщика, с учетом времени выполнения подготовительных и вспомогательных работ, ежедневно составляло менее 80% рабочего времени. В связи с чем, у общества отсутствуют законные основания для указания в отчетности кода льготы и предъявления справки о льготном стаже. Также, в отзыве указано, что в соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела 27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № право на досрочную пенсию предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Однако на производстве в ООО «ДСК-7» не применялась бригадная форма организации труда по причине отсутствия необходимых для этого объемов работ по кладке. Приказов по ООО «ДСК-7» о создании специализированной бригады каменщиков не издавалось. В связи с этим, у общества отсутствуют законные основания для указания в отчетности кода льготы на предоставления справки о льготном стаже.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ № п от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в <адрес>», принято решение о реорганизации Г. У. - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, Г. У. - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и Г. У. - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в форме присоединения второго и третьего к первому с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> № от 24.05.2017г. следует, что на момент обращения гражданина ФИО1 с заявлением о назначении пенсии специальный стаж последнего составил 3 года 3 месяца 18 дней, страховой стаж – 20 лет 4 месяца 29 дней, в установлении пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. отказано по причине отсутствия у застрахованного лица требуемого специального стажа и страхового стажа. Не засчитаны в специальный стаж, помимо прочего, спорные периоды, на которые ссылается истец, а именно: периоды работы в ООО «ДСК» и ООО «ДСК-7» с 01.11.2008г. по 31.12.2016г., так как по данным персонифицированного учета на лицевом счете застрахованного лица работодатель не указал код льготы.

Осуществление трудовой деятельности ФИО1 в ООО «ДСК» и ООО «ДСК-7» с 01.11.2008г. по 31.12.2016г. в должности каменщика 5 разряда специализированной бригады каменщиков подтверждается записями в его трудовой книжке ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, а также нашло свое отражение в электронном выплатном деле ГУ УПФ РФ в <адрес>, где помимо прочего, в данных персонифицированного учета о стаже указано осуществление ФИО1 с 01.02.2010г. по 31.07.2016г. трудовой деятельности с обычными условиями труда в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ.

Как следует из информации ООО «Домостроительная компания-7» от 15.10.2018г. согласно пункту 5 разъяснений к Постановлению Минтpyдa РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи в особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работы при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Однако на производстве в ООО «ДСК-7» выполнение работ с особыми условиями составляет менее 80 % рабочего времени, при этом сами работы в данных условиях носят эпизодический характер, с 2008 года не являются постоянными, поэтому справки о льготном стаже общество не предоставляет. Общество подтверждает, что ФИО1 работал в ООО «ДСК-7» с ДД.ММ.ГГГГ по 16.08.2016г., с 01.11.2008г. числился в ООО «ДСК-7» каменщиком специализированной бригады каменщиков. В период выполнения им работ как каменщика, с учетом времени выполнения подготовительных и вспомогательных работ, ежедневно составляло менее 80% рабочего времени. В связи с чем, у общества отсутствуют законные основания для указания в отчетности кода льготы и предъявления справки о льготном стаже. Также, в отзыве указано, что в соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела 27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № право на досрочную пенсию предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Однако на производстве в ООО «ДСК-7» не применялась бригадная форма организации труда по причине отсутствия необходимых для этого объемов работ по кладке. Приказов по ООО «ДСК-7» о создании специализированной бригады каменщиков не издавалось. В связи с этим, у общества отсутствуют законные основания для указания в отчетности кода льготы на предоставления справки о льготном стаже.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан». Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованный в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерацию», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. Пункт 1 статьи 30 указанного закона устанавливает исключение из общего правила и правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения страховой пенсии по старости. Так, указанный пункт 21 подпункт, устанавливающий 21 категорию застрахованных лиц, которым (при определенных условиях) досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости за работу с вредными и опасными условиями труда.

Подпунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и У. (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии означенной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - специальный стаж, стаж на соответствующих видах работ). Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГг. № (далее - Список №).

В соответствии с приказом №н от ДД.ММ.ГГГГ Минздравсоцразвития РФ утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии с которым работа с тяжелыми, вредными условиями труда подлежат подтверждению. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со Списком 2 от ДД.ММ.ГГГГ каменщики не пользовались правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Списком 2 от ДД.ММ.ГГГГ раздел ХХVII позиция 229000а-12680 таким правом пользуются каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Организация труда в форме бригад регулировалась Типовым Положением о производственной бригаде.. ., утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым бригады создавались на основании приказа.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, согласно которым, для назначения пенсии гражданин предоставляет в орган осуществляющий пенсионное обеспечение, заявление и необходимые документы.

В соответствии со статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", организация в штате которой имеется «вредное производство» проводит специальную оценку условий труда и подтверждает наличие вредных условий труда работников, и организация обязана начислять и уплачивать страховые взносы по дополнительному тарифу на произведенные выплаты.

В случае, если работник числится занятым на видах работ с особыми условиями труда, поименованных в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 "Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии" Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в отношении его рабочего места по результатам специальной оценки условий труда должен быть установлен итоговый класс условий труда вредный, то страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данного работника, начисляются по дополнительному тарифу.

Принимая во внимание, что ответчик ООО «Домостроительная компания-7 подтвердила, что на производстве в ООО «ДСК-7» выполнение работ с особыми условиями составляет менее 80 % рабочего времени, при этом сами работы в данных условиях носили эпизодический характер, с 2008 года не являются постоянными. ФИО1 работал в ООО «ДСК-7» с ДД.ММ.ГГГГ по 16.08.2016г., с 01.11.2008г. числился в ООО «ДСК-7» каменщиком специализированной бригады каменщиков, однако период выполнения им работ как каменщика, с учетом времени выполнения подготовительных и вспомогательных работ, ежедневно составляло менее 80% рабочего времени. В связи с чем, при составлении отчетности код льготы не указывался. В соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела 27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № право на досрочную пенсию предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Однако на производстве в ООО «ДСК-7» не применялась бригадная форма организации труда по причине отсутствия необходимых для этого объемов работ по кладке. Приказов по ООО «ДСК-7» о создании специализированной бригады каменщиков не издавалось. В связи с этим, у общества отсутствуют законные основания для указания в отчетности кода льготы на предоставления справки о льготном стаже.

Кроме того установлено в судебном заседании, что страховой стаж истца на день обращения составил 20 лет 04 месяца 29 дней, тогда как требуется страховой стаж для назначения страховой пенсии – 25 лет.

Суд считает, что в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем принесения жалобы через Исилькульский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Н.Д.Боронко

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ