Решение № 2-1610/2018 2-1610/2018~М-1555/2018 М-1555/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-1610/2018

2-1610-2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года г.Учалы

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гильманова Р.М., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, при секретаре Бахаревой А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ о защите пенсионных прав.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ о защите пенсионных прав, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного фонда ему было отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 10 лет в районах Крайнего Севера в возрасте 56 лет 11 мес. В стаж дающий право на досрочное назначении пенсии включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ в автобазе технологического автотранспорта Якутского ПО добыче угля « Якутуголь», что составляет 7 лет 7 мес 19 дней. По подсчету Управления пенсионного фонда продолжительность данного периода составила 7 лет 1 мес. 4 дня. В стаж дающий право на досрочную пенсию по старости не засчитали периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ в научно-производственной фирме <***>

ДД.ММ.ГГГГ в малом предприятии «Саарба» в районе Крайнего Севера. Считает решение ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ незаконным. Просит признать незаконным решение ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ засчитать ему в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 20 дней) в качестве директора филиала в научно-производственной фирме «Интер», с ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 10 месяцев 14 дней) в качестве начальника участка в малом <***>».Назначить пенсию в соответствии с пунктом 6 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ ФИО3 считает решение законным и обоснованным.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 12. ГПК РФ Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39. часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет <***> либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в <***>, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на <***>. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам <***>, считается за девять месяцев работы в районах <***>. Гражданам, проработавшим в районах <***> не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам <***>, а также в этих местностях и районах <***> каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам <***>, считается за девять месяцев работы в районах <***>

В соответствии с п.3 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами.

В силу пункта 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ в научно-производственной <***>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в должности директора филиала <***> и уволен ДД.ММ.ГГГГ, о чем произведены записи в трудовой книжке за № Однако, ДД.ММ.ГГГГ за № в трудовую книжку внесена запись о его увольнении, но увольнение не состоялось и данная запись признана недействительной. Равно как и запись о его приеме в кооператив <***> с ДД.ММ.ГГГГ признана недействительной, так как прием не состоялся и он продолжал работать в <***> Согласно инструкции о порядке ведения и заполнения трудовых книжек ответственность за ведение и заполнение трудовых книжек лежит на работодателе, следовательно, причина незачета пенсионным фондом данного периода его работы со ссылкой на заполнение его трудовой книжки с нарушением инструкции незаконна и не должно влиять на реализацию его права на пенсионное обеспечение.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка <***>

Архивным отделом муниципального бюджетного учреждения Муниципальный архив <***> выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ №, которой подтверждается место дислокации <***> на территории <адрес>, расположенном <***>

Таким образом, что периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ в научно-производственной фирме <***> с ДД.ММ.ГГГГ в малом <***> подлежат включению в специальный стаж и законных оснований для исключения данных периодов из льготного стажа не имеется. Всего стаж его работы в <***> составляет 13 лет 6 месяцев 3 дня, следовательно, право на досрочное назначение пенсии со дня обращения (56 лет 11 месяцев) возникло.

Свидетель ФИО4 показала, что совместно с супругом ФИО1 работала продавцом в <***> в <***>, в связи с этим ей в настоящее время назначена льготная пенсия.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от ДД.ММ.ГГГГ №О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 888-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 20 дней) в должности директора филиала в научно-производственной фирме «Интер», с ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 10 месяцев 14 дней) в должности начальника участка в малом предприятии «Саарба» подлежит зачету в стаж.

Всего в совокупности стаж работы в районах <***> ФИО1 составляет 13 лет 6 месяцев 3 дня.

Следовательно, право на досрочное назначение возникло с момента обращения в пенсионный фонд.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.23 Постановления от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионных орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган с 11 мая 2018 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ засчитать ФИО1 в стаж работы в районах <***> периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 20 дней) в должности директора филиала в научно-производственной <***> с ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 10 месяцев 14 дней) в должности начальника участка в малом предприятии <***> и назначить пенсию в соответствии с пунктом 6 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья Р.М Гильманов.