Решение № 2-360/2018 2-360/2018 ~ М-188/2018 М-188/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-360/2018

Дело №2-360/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» мая 2018 года город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего – судьи Царьковой И.В., с участием помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Уваровой Н.В., при секретаре Шляхтенковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СОГБОУ «Сафоновский детский дом - школа» в интересах несовершеннолетнего Ф.М.А. к ФИО1 о принудительном обмене жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

СОГБОУ «Сафоновский детский дом - школа» в интересах Ф.М.А. обратился к ФИО1 с иском об обязании осуществить обмен жилого помещения по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что в СОГБОУ «Сафоновский детский дом - школа» на полном государственном обеспечении с <нет данных> находится несовершеннолетний Ф.М.А. <нет данных> года рождения, поскольку он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании постановления Главы МО «Ярцевский район» Смоленской области № от <нет данных> за несовершеннолетним ФИО2 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, нанимателем которого на основании договора социального найма от <нет данных> является ФИО1, приходящийся Ф.М.А. дядей по линии матери. Дополнительным соглашением от <нет данных> к договору социального найма несовершеннолетний воспитанник Ф.М.А. вселен в указанное жилое помещение. В указанном жилом помещении зарегистрировано четыре человека, а фактически проживает пять человек. <нет данных> Ф.М.А. заканчивает обучение в СОГБОУ «Сафоновский детский дом - школа» и встанет вопрос о возвращении Ф.М.А. в закрепленное за ним жилое помещение, в котором совместно проживают и ведут быт две семьи, в связи с чем, усматривается факт невозможности проживания Ф.М.А. в закрепленном жилом помещении.

Просит суд обязать ФИО1, <нет данных> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, осуществить обмен жилой площади, расположенной по адресу: <адрес>, с учетом интересов несовершеннолетнего воспитанника Ф.М.А. <нет данных> года рождения.

Определением Ярцевского городского суда Смоленской области от <нет данных> к участию в деле в качестве соответчиков привлечена администрация Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области и ФИО5.

Протокольным определением от <нет данных> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО6 и ФИО7

В судебное заседание представитель истца – СОГБОУ «Сафоновский детский дом - школа» не явился, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1, соответчик ФИО5, третьи лица ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, соответчика и третьих лиц.

Представитель соответчика администрации Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области ФИО9 в судебном заседании указал на принятие решения по делу на усмотрение суда, пояснил, что жилья для обмена в поселении нет.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства Комитета по образованию и молодежной политике администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области ФИО10 возражала против удовлетворения иска, так как не в интересах несовершеннолетнего иск подан изначально, досудебный порядок не пройден, ребенок не состоит на очереди нуждающихся в жилье, за ним закреплено жилье, которое не признано непригодным для проживания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение помощника прокурора Уваровой Н.В., полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 72 Жилищного кодекса РФ предусматривает право на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма.

Согласно ч.2 ст.72 Жилищного кодекса РФ проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

При этом, если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. Вместе с тем учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении (ч.3 статьи 72 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п.1 ч.4 ст.8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание в жилом помещении по договору социального найма граждан, лишенных родительских прав в отношении детей-сирот и лиц из их числа, рассматривается как обстоятельство невозможности проживания только при условии наличия вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса.

Таким образом, для признания невозможности проживания детей-сирот и лиц из их числа в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма, его законные представители должны предварительно обратиться в суд с иском о совершении принудительного обмена жилого помещения, а этому предшествует необходимость досудебного урегулирования спора о принудительном обмене жилого помещения.

В постановлении Пленума ВС РФ №14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам данной категории также следует иметь в виду, что порядок и условия реализации нанимателем и членами его семьи права на обмен жилого помещения определены в статьях 72 - 74 ЖК РФ. Их нарушение может служить основанием для признания обмена жилыми помещениями недействительным (часть 1 статьи 75 ЖК РФ). Обмен может быть признан судом недействительным, кроме того, по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделок недействительными (например, фиктивность обмена, совершение обмена под влиянием обмана, вследствие заблуждения).

Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

В судебном заседании установлено, что решением Ярцевского городского суда Смоленской области от <нет данных> ФИО7 лишен родительских прав в отношении сыновей ФИО8, <нет данных> года рождения, и Ф.М.А., <нет данных> года рождения (л.д.11). Мать несовершеннолетнего ФИО11 умерла <нет данных> (л.д.9).

На основании постановления Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области № от <нет данных> несовершеннолетний Ф.М.А. признан нуждающимся в государственной защите, определен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение, за ним закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д.10).

Согласно справке Администрации Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области № от <нет данных> ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ним зарегистрированы следующие члены семьи: брат – ФИО3; племянник – ФИО8; племянник – Ф.М.А.; ФИО4 – не родственник (л.д.42).

В настоящее время Ф.М.А. <нет данных> года рождения, находится на полном государственном обеспечении в СОГБОУ «Сафоновский детский дом - школа» (л.д.17).

По окончании обучения встанет вопрос о возвращении Ф.М.А. в закрепленное жилое помещение, в котором также зарегистрирован и проживает ФИО4, лишенный родительских прав в отношении сына Ф.М.А. Вместе с тем, в деле имеются сведения о том, что фактически ФИО7 по месту указанной регистрации не проживает.

Кроме того, нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения № от <нет данных> является ФИО1, не приходящийся близким родственником несовершеннолетнему Ф.М.А. Истцом указано, что достигнуть добровольного соглашения об обмене жилого помещения с ФИО1 не представилось возможным ввиду территориальной отдаленности и отсутствия контактных данных. Помимо этого, несовершеннолетний Ф.М.А. состоит на учете врача-психиатра с диагнозом «смешанное расстройство поведения и эмоций, в связи с неуточненным органическим поражением головного мозга». В связи с этим, истец считает, что совместное проживание Ф.М.А. и ФИО1, совместно с лицами, не состоявшими в родственных отношениях с несовершеннолетним, невозможно, поэтому истец обратился в суд с иском о производстве принудительного обмена квартиры.

Однако с доводами истца суд согласиться не может.

Как установлено в судебном заседании, за несовершеннолетним Ф.М.А. закреплено право пользования жилым помещением. В установленном законом порядке данное помещение не признано непригодным для проживания несовершеннолетнего, а Ф.М.А. не признан нуждающимся в предоставлении жилья.

Кроме того, обязательным условием обмена является согласие всех проживающих в жилом помещении.

Суду истцом не представлены доказательства досудебного урегулирования спора о принудительном обмене жилого помещения. Объективные данные, подтверждающие отказ нанимателя в обмене жилого помещения также не представлены.

Помимо этого, истцом также не предложено каких-либо вариантов обмена закрепленного за несовершеннолетним жилого помещения. Вместе с тем в деле имеются сведения главы администрации сельского поселения, что жилых помещений, пригодных для обмена, на территории сельского поселения не имеется.

Исходя из изложенного, в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований СОГБОУ «Сафоновский детский дом - школа» в интересах несовершеннолетнего Ф.М.А. к ФИО1 об обязании осуществить принудительный обмен занимаемого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Царькова

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2018 года

(26-27 мая 2018 года – выходные дни)