Решение № 12-296/2024 12-4/2025 от 27 января 2025 г. по делу № 12-296/2024

12-4/2025

12-296/2024

№

Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

28 января 2025 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО5,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «ОДК-Сатурн», зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, <адрес>, адрес места нахождения филиала <адрес><адрес> №, на Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем Главного государственного инспектора Октябрьского административного округа <адрес> по пожарному надзору ФИО3, которым Публичное акционерное общество ФИО6 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем Главного государственного инспектора Октябрьского административного округа <адрес> по пожарному надзору ФИО3 Публичное акционерное общество ФИО7 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Не согласившись с вынесенным Постановлением ФИО8» обратилось с жалобой. Мотивируя обращение, указывает, что ФИО9 не уклоняется от исполнения своих обязательств по недопущению нарушений в области пожарной безопасности, принимает все возможные меры по изысканию денежных средств на столь затратные мероприятия. Деятельность предприятия связана с выполнением государственного оборонного заказа, ранее общество к административной ответственности не привлекалось. Снижение суммы штрафа будет способствовать устранению допущенных нарушений, выявленных в ходе проверки. Сумма штрафа является для предприятия значительной, выявленные нарушения не повлекли причинение какого-либо вреда и ущерба. Просит снизить размер административного штрафа, назначенного по Постановлению о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем Главного государственного инспектора Октябрьского административного округа <адрес> по пожарному надзору ФИО3, в связи с совершением обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, до минимального.

В судебном заседании представитель ФИО10» ФИО2, действующая по доверенности №/№ не оспаривая вину в совершении административного правонарушения, доводы жалобы поддержала, указала, что общество впервые привлечено к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, последствий и ущерба в связи с выявленными нарушениями не наступило. Обществом принимаются все возможные меры для устранения выявленных нарушений. Кроме того, деятельность предприятия связана с выполнением государственного оборонного заказа. Цех, где выявлены нарушения требований пожарной безопасности функционирует после реконструкции непродолжительное время. Просит снизить назначенное наказание, применив ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Заместитель главного государственного инспектора <данные изъяты><адрес> по пожарному надзору <данные изъяты> по <адрес> ФИО3, в судебном заседании, указал на обоснованность привлечения ФИО11 к административной ответственности в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной статьей. В настоящее время общество принимает меры к устранению допущенных нарушений, вопрос о снижении штрафа оставил на усмотрение суда.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Требованиями ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу ст. 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора <данные изъяты><адрес> ФИО3 принято решение о проведении внепланового инспекционного визита №-№ в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора в отношении ФИО12», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Из акта выездной проверка следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> старшим инспектором территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Октябрьскому административному округу <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО4, в ходе выездного инспекционного визита в отношении контролируемого лица: ФИО13», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №, выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

По результатам выездной проверки в адресу ФИО14» вынесено предписание об устранении требований пожарной безопасности.

Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно статье 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Лица, указанные в части первой этой статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (далее - Правила).

Пунктом 54 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" предусмотрено, что руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителя <данные изъяты> в отношении <данные изъяты> в связи с допущенными нарушениями требований пожарной безопасности, составлен протокол об административном правонарушении №, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. В протоколе содержатся сведения о рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, <адрес>. О дате и времени рассмотрения дела представитель ФИО15 уведомлен, о чем свидетельствует ее подпись в протоколе об административном правонарушении.

Постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ общество признанно виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Основанием для привлечения к административной ответственности послужили выявленные нарушения требования пожарной безопасности:

- в силу ч.6 гл. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации), вместе с тем, в декларации пожарной безопасности на объект защиты ФИО16 по адресу: <адрес>, <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ №-№ отсутствует информация о проведении оценки пожарного риска, являющегося составной частью декларации пожарной безопасности.

-в силу ч.3 гл. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, расчет пожарного риска не требуется.

- пунктом 6.6 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 200 "Об утверждении свода правил СП 6.13130.2021 "Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности" установлено, что совместная прокладка кабелей и проводов СПЗ с кабелями и проводами иного назначения, а также кабелей питания СПЗ и кабелей линий связи СПЗ в одном коробе, трубе, жгуте, замкнутом канале строительной конструкции не допускается. На указанном объекте ПАО «ОДК-Сатурн» допущена прокладка в одном коробе (кабель канале)совместная прокладка кабелей и проводов систем противопожарной защиты с кабелями и проводами иного назначения;

- пунктом 4.2 "СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" (утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173) предусмотрено, что Звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении. Пунктом 12 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1464 "Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре" установлено, что звуковые пожарные оповещатели системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать уровень звукового сигнала не менее чем на 15 акустических децибел выше допустимого уровня звука постоянного (фонового) шума в защищаемом помещении. При этом общий уровень звука в защищаемом помещении (уровень звука постоянного шума в помещении совместно с уровнем звука сигналов, производимых всеми звуковыми пожарными оповещателями) должен быть не менее 75 акустических децибел на расстоянии 3 метров от оповещателя, но не более 120 акустических децибел в любой точке защищаемого помещения. В помещениях ПАО «ОДК-Сатурн» звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемых помещениях;

- ч. 10 ст. 88 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, что в противопожарных преградах, отделяющих помещения категорий А и Б от помещений других категорий, коридоров, лестничных клеток и лифтовых холлов, должны быть предусмотрены тамбур-шлюзы с постоянным подпором воздуха. Устройство общих тамбур-шлюзов для двух и более смежных помещений категорий А и Б не допускается. При невозможности устройства тамбур-шлюзов в противопожарных преградах, отделяющих помещения категорий А и Б от других помещений, или противопожарных дверей, ворот, штор, люков и клапанов в противопожарных преградах, отделяющих помещения категории В от других помещений, следует предусматривать комплекс мероприятий по предотвращению распространения пожара на смежные этажи и в смежные помещения. В нарушение указанной нормы в противопожарных преградах, отделяющих помещение категории А (склад ГСМ) от помещений других категорий, коридоров, лестничных клеток не предусмотрены тамбур-шлюзы с постоянным подпором воздуха;

-статьей 54 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, что системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. Помещения иного административного, административно-бытового и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные оборудуются соответствующими системами противопожарной защиты независимо от назначения здания, в состав которого они входят Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 539 "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности" (вместе с "СП 486.1311500.2020), в нарушение указанного, помещение прививочного кабинета административно-бытовой части здания, склад ГСМ категории А, помещение склада готовых деталей категории В3 не оборудованы системой пожарной сигнализации;

-п.4.3.5. СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" установлено, что в полу на путях эвакуации, как правило, не допускаются перепады высот менее 0,45 м и выступы, за исключением порогов в дверных проемах высотой не более 50 мм и иной высоты для специально оговоренных случаев. При наличии таких перепадов и выступов, в местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. Требования к минимальному количеству ступеней не распространяются на проходы со ступенями между рядами мест в зрительных залах, спортивных сооружениях и аудиториях, а также на сооружения наружных крылец. В нарушение указанного в полу на пути эвакуации в кабинете здравпункт допущен перепад высот менее 0,45 м.

-п.ДД.ММ.ГГГГ СП4.13130.2013 установлено, что помещения категорий А, Б, В1, В2, В3, а также Г (с наличием газообразного или жидкого топлива) по взрывопожарной и пожарной опасности следует отделять одно от другого, а также эти помещения от помещений категорий В4, Г (без наличия газообразного и (или) жидкого топлива), Д от коридоров и от помещений другого функционального назначения противопожарными перегородками и противопожарными перекрытиями следующих типов: в зданиях I степени огнестойкости - противопожарными перегородками 1-го типа, противопожарными перекрытиями (междуэтажными и над подвалом) 2-го типа; в зданиях II и III степени огнестойкости - противопожарными перегородками 1-го типа и противопожарными перекрытиями (междуэтажными и над подвалом) 3-го типа; в зданиях IV степени огнестойкости классов конструктивной пожарной опасности С0, С1 - противопожарными перегородками 2-го типа и противопожарными перекрытиями 4-го типа; в зданиях IV степени огнестойкости классов конструктивной пожарной опасности С2, С3 помещения категорий В1 - В3 по пожарной опасности - противопожарными перегородками 2-го типа и противопожарными перекрытиями 3-го типа, помещения категорий А и Б по взрывопожарной опасности - противопожарными перегородками 1-го типа и противопожарными перекрытиями 3-го типа. В нарушение указанного помещение слесарной категории В3, участок ультра-звукового контроля категории В2, помещение кабинета № категории 2 не отделены от других помещений категории А,Б, В1,В2,В3, от коридоров и от помещений другого функционального назначения противопожарными дверями 2 ого типа от других помещений и коридоров.

-п.4.3.3, 4.3.4. СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" установлено, что ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 1,2 м - для коридоров и иных путей эвакуации, по которым могут эвакуироваться более 50 человек; 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях. При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную: на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей либо при двустороннем расположении дверей, если минимальное расстояние между любыми двумя дверями противоположных сторон коридора составляет 10 м и более; на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей. В нарушение указанного, ширина коридора второго этажа встроенной двухэтажной административно-бытовой встройки менее 1 метра с учетом его уменьшения на ширину дверного полотна при двустороннем расположении дверей;

- п.7.2 СП 7.13130 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности" установлено, что удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать: а) из коридоров и холлов жилых, общественных, административно-бытовых и многофункциональных зданий высотой более 28 м; б) из коридоров и пешеходных тоннелей подвальных и цокольных этажей жилых, общественных, административно-бытовых, производственных и многофункциональных зданий при выходах в эти коридоры (тоннели) из помещений с постоянным пребыванием людей; в) из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в зданиях с числом этажей два и более: - производственных и складских категорий А, Б, В; - общественных и административно-бытовых; - многофункциональных; г) из общих коридоров и холлов зданий различного назначения с незадымляемыми лестничными клетками; д) из атриумов и пассажей; е) из каждого производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами, в том числе книгохранилищ, библиотек, фондохранилищ и реставрационных мастерских музеев, архивов (а для помещений высотного стеллажного хранения - вне зависимости от наличия постоянных рабочих мест), если эти помещения отнесены к категориям А, Б, В1, В2, В3 в зданиях I - IV степени огнестойкости, а также В4, Г или Д в зданиях IV степени огнестойкости; ж) из каждого помещения на этажах, сообщающихся с незадымляемыми лестничными клетками, или из каждого помещения без естественного проветривания при пожаре: - с высокой плотностью пребывания людей; - торговых залов; - офисов; - площадью 50 м2 и более с постоянными рабочими местами, предназначенного для хранения или использования горючих веществ и материалов; - гардеробных площадью 200 м2 и более; - автодорожных, кабельных, коммутационных с маслопроводами и технологических тоннелей, встроенно-пристроенных и сообщающихся с подземными этажами зданий различного назначения; з) помещений хранения автомобилей закрытых надземных и подземных автостоянок, отдельно расположенных, встроенных или пристроенных к зданиям другого назначения (с парковкой как при участии, так и без участия водителей - с применением автоматизированных устройств), а также из изолированных рамп этих автостоянок. Допускается проектировать удаление продуктов горения через примыкающий коридор из помещений площадью до 200 м2: производственных категорий В1, В2, В3, а также предназначенных для хранения или использования горючих веществ и материалов. В нарушение указанного в здании не предусмотрена система противодымной вентиляции из производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами. Отнесенных к категориям А, Б, Bl, В2, ВЗ в здании II степени огнестойкости;

- п.6.24 СП 7.13130 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности" установлено, что для зданий и помещений, оборудованных автоматическими установками пожаротушения и (или) автоматической пожарной сигнализацией, следует предусматривать автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции, кондиционирования воздуха и воздушного отопления (далее - системы вентиляции), а также закрытие противопожарных нормально открытых клапанов. Отключение систем вентиляции и закрытие противопожарных нормально открытых клапанов должно осуществляться по сигналам, формируемым автоматическими установками пожаротушения и (или) автоматической пожарной сигнализацией, а также при включении систем противодымной вентиляции. В нарушение указанного, на объекте ПАО «ОДК-Сатурн» при срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации не выполняется отключение систем кондиционирования воздуха;

-не организованы работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности (отсутствует договор на техническое обслуживание заполнений проемов в противопожарных преградах с организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими специальное разрешение (лицензию), в нарушение п.54 утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

Вина ФИО17 подтверждается актом выездной проверки, от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, и позволяет установить событие административного правонарушения.

Деяние ФИО18 правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, оцененных по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ФИО19 в материалах дела не имеется.

Административным органом, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В оспариваемом постановлении содержатся все необходимые сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ. Выводы должностного лица, изложенные в постановлении, мотивированы, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено в пределах санкции предусмотренной ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая, что ранее ФИО20 к административной ответственности не привлекалось, выполняет по государственному контракту государственный оборонный заказ, учитывая принимаемые к меры к устранению допущенных нарушений, а так же, что административный штраф – это мера ответственности, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений, его размеры в отношении юридического лица должны обладать разумным сдерживающим эффектом, отвечать критериям пропорциональности и обеспечивать индивидуализацию наказания, для недопущения чрезмерного ограничения прав ФИО23 судья полагает возможным, руководствуясь положениями частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, снизить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО21 от административной ответственности применительно к статье 2.9 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 23. 3, пунктом 1 части 1 статьи 23. 7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем <данные изъяты><адрес> по пожарному надзору ФИО3, которым Публичное акционерное общество ФИО22 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ изменить, снизив назначенное наказание до <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья ФИО5