Решение № 12-366/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 12-366/2021

Дело № 12-366/2021


РЕШЕНИЕ

г. Челябинск 29 июля 2021 года

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Рохмистров А.Е., при секретаре Лошкаревой А.С., с участием директора ООО «Лестрейд» ФИО3, действующего на основании устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственного инспектора отдела административно-правовой практики Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Челябинска от 13 мая 2021 года по делу об административному правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лестрейд» ОГРН <***> ИНН<***>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Челябинска от 13 мая 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Лестрейд» прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного деяния, последнее освобождено от административной ответственности, ограничившись устным замечанием (л.д. 46-47).

Не согласившись с постановлением мирового судьи, государственный инспектор отдела административно-правовой практики Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу (далее по тексту - Департамента лесного хозяйства по УФО) ФИО1 обратилась с жалобой в районный суд, в которой просит постановление мирового судьи отменить, принять новое решение о привлечении ООО «Лестрейд» к административной ответственности, указав на то, что что оснований для освобождения общества от административного наказания не имелось, совершённое обществом деяние не является малозначительным.

Директор ООО «Лестрейд» ФИО3, действующий на основании устава, в судебном заседании просил оспариваемое постановление оставить без изменения, жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, без удовлетворения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор отдела административно-правовой практики Департамента лесного хозяйства по УФО ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщила.

Заслушав мнение законного представителя ООО «Лестрейд» ФИО3, проверив материалы дела и доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены вынесенного мировым судьёй по делу постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года № 11, установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Согласно ч. 13 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации непредставление или несвоевременное представление органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 12 настоящей статьи, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в части 9 настоящей статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 18 августа 2020 года в ходе мониторинга Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее по тексту – ЛесЕГАИС) установлено несвоевременное предоставление ООО «Лестрейд» декларации о сделке с древесиной, а именно декларация о сделке с древесиной № по договору от 10 августа 2020 года №, представлена в ЛесЕГАИС 18 августа 2020 года, то есть с нарушением установленного срока на один день.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении от 20 января 2021 года №, от 30 марта 2021 года №-изм., скриншотом с ЛесЕГАИС, объяснениями директора ООО «Лестрейд» ФИО3, в которых он не оспаривал факт допущенного правонарушения (л.д. 2-5, 12, 18-22, 25).

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Лестрейд» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Вместе с тем с учетом того, что допущенное нарушение не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и серьезных последствий в виде причинения вреда, нарушение требований закона устранено, декларация внесена ООО «Лестрейд» 18 августа 2021 года, мировой судья счел возможным признать совершенное ООО «Лестрейд» правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств наступления общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением и повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов, материалы дела не содержат, мировой судья верно пришел к выводу о малозначительности совершенного ООО «Лестрейд» правонарушения.

Иных доводов, которые могут повлечь отмену либо изменение оспариваемого постановления при вышеназванных обстоятельствах, жалоба не содержит.

Все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела мировым судьей учтены, получили надлежащую правовую оценку в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Челябинска от 13 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении директора ООО «Лестрейд» оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора отдела административно-правовой практики Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.Е. Рохмистров