Решение № 2-324/2017 2-324/2017~М-47/2017 М-47/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-324/2017

Дело № 2-324/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова И.Г.,

при секретаре Ечине А.С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образовательному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества» г. Тынды Амурской области, Администрации г. Тында, Управлению образования Администрации г. Тында, Финансовому управлению Администрации г. Тында о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указала, что работает в должности <данные изъяты> в МОБУ ДО «Центр детского творчества» в эколого-биологическом отделе с 01 ноября 2011 года. Размер её заработной платы с 01 октября 2016 года составлял 6 395,40 рублей и включал в себя оклад 2 907 рублей, районный коэффициент 70% (2 034,9 рубля), северные надбавки 50% (1 453,5 рубля). Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки) в размере ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает её трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. В соответствии со ст.ст.132,133, 135, 146, 148, 315, 316, 317 ТК РФ заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. С 1 июля 2016 года установлен минимальный размер оплаты труда 7500 рублей. За период с 01 октября 2016 по 31 декабря 2016 года ответчик недоначислил и не выплатил ей заработную плату в сумме 14814,73 руб. недобросовестными действиями ответчика ей были причинены нравственные страдания, так как мизерный размер заработной платы не позволил ей достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности, которые оценивает в 3000 рублей. Просила суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 октября 2016 года по 31 декабря 2016 года в сумме 14814 рублей 73 копейки, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Определением Тындинского районного суда от 15 февраля 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Финансовое управление Администрации города Тынды.

В судебное заседание истец ФИО1, представители ответчиков Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества», Администрации г. Тынды, Управления образования Администрации г. Тынды, Финансового управления Администрации города Тынды, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились. Истец ФИО1 и представитель МОБУ ДО «Центр детского творчества» просили рассмотреть дело в их отсутствие. Остальные стороны доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

Судом, на основании ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Из письменных возражений представителя ответчика Администрации г. Тынды следует, что в соответствии истцом представлен расчет заработной платы, из которого следует, что отработано в октябре 144 ч., в ноябре 144 ч., в декабре 150 ч. Фактически отработанное время за эти месяцы меньше, чем установлена норма времени за календарные месяцы. Следовательно, работодатель выполнил требования ст. 133 Трудового кодекса РФ в части начисленной месячной зарплаты за отработанную норму времени не ниже МРОТ. Истцом не представлено ни письменных, ни иных доказательств, свидетельствующих об объеме и характере причиненных ему нравственных и физических страданий. Требования истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы с 01.10.2016 по 31.12.2016 г. не носят характер длящихся правоотношений. В исковом заявлении истец не ходатайствует о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления и не приводит доказательств наличия уважительности причин пропуска срока для обращения в суд за недоначисленной и невыплаченной заработной платой за 3- месячный период, предшествующий дате подачи иска.

Исследовав представленный отзыв на исковое заявление, письменные доказательства и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Ответчиком Администрацией г. Тынды заявлено о пропуске ФИО1 срока обращения в суд, установленного ст. 392 ТК РФ.

В соответствии с п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.04 г. №2 «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации» пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Истцом заявлены требования о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы за период с 01 октября 2016 года по 31 декабря 2016 года.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан ежемесячно извещать в письменной форме каждого работника о составных частях причитающейся ему заработной платы за соответствующий период. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Из представленной в материалы дела копии трудового договора от 01.11.2011 № 349 следует, что заработная плата выплачивается работнику за текущий месяц не реже чем каждые полмесяца в денежной форме: 25 числа каждого месяца аванс, 10 числа месяца, следующего за отработанным, - заработная плата (п.10 трудового договора).

Принимая во внимание, что день выплаты заработной платы за октябрь 2016 года является 10 ноября 2016 года, срок для обращения в суд с требованием о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы за октябрь 2016 года истекает 10 февраля 2017 года. ФИО1 обратилась в суд с иском 23 января 2017 года, о чем свидетельствует штамп регистрации входящей корреспонденции Тындинского районного суда. Следовательно, срок на обращение в суд с иском о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01 октября 2016 года по 31 декабря 2016 года ею не пропущен.

ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МОБУ ДО ЦДТ г. Тынды с 01 ноября 2011 года в должности <данные изъяты>, что подтверждается копиями трудовой книжки, трудового договора № 349 от 01.11.2011 года, дополнительных соглашений к трудовому договору, приказа о приеме на работу № 251-к от 01.11.2011 года.

Полагая, что ей не в полном размере начислена и выплачена заработная плата за период с 01 октября 2016 года по 31 декабря 2016 года, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Требования ФИО1 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд находит подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Статьями 21, 22 ТК РФ предусмотрены основные права и обязанности работника и работодателя, в том числе работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ч.1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В силу ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. №54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 ТК РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Истец работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в соответствии со ст.313 ТК РФ имеет право на установленные ТК РФ, другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации государственные гарантии и компенсации.

Согласно ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" город Тында Амурской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.2 ст. 4, п.3 ст.5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 471-ОЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области" размер районного коэффициента работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, составляет для г. Тында 1,7; размер процентной надбавки, установленный Правительством Российской Федерации, является предельным для организаций в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера области, составляет 10 процентов заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов заработка за каждый последующий год работы, но не свыше 50 процентов заработка.

Аналогичные положения предусмотрены для граждан, работающих в организациях, финансируемых за счет местного бюджета г. Тында, в соответствии с решением Муниципального Совета г. Тында от 29.12.2004 г. №180 «Об утверждении положения о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в г. Тында и работающих в организациях, финансируемых из бюджета г. Тында».

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Исходя из требований действующего законодательства, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, труд работников, занятых в местностях с особыми климатическими условиями, должен оплачиваться в повышенном размере, в соответствии со статьями 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

С 1 июля 2016 года Федеральным законом от 02.06.2016 N 164-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда 7500 рублей.

В соответствии со ст.22,56,57 Трудового кодекса РФ при согласовании условий трудового договора, в том числе по оплате труда, работодатель обязан соблюдать нормы трудового законодательства.

В соответствии с ч. 5 ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Учитывая, что МОБУ ДО «Центр детского творчества» по отношению к истцу является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда, ответчик не вправе нарушать гарантии, установленные нормами Трудового кодекса РФ.

Из расчетных листков по заработной плате истца следует, что к заработной плате ФИО1 установлены, в том числе, районный коэффициент в размере 70% и северная надбавка в размере 50%.

Сторонами не оспаривалось, что истец работает в организации, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и ей к должностному окладу установлены и выплачиваются районный коэффициент в размере 70 % и северная надбавка в размере 50%.

Таким образом, при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку с начислением 50% надбавки за непрерывный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и районного коэффициента в размере 70%, минимальный размер начисленной работодателем заработной платы истца должен составлять в октябре, ноябре, декабре 2016 года не менее 16500 руб. в месяц (МРОТ 7500 руб. +70%+50%).

Из представленных истцом расчетов следует, что ФИО1 в октябре 2016 года исходя из отработанных 144 часа при норме 151,2 часа недоначислена заработная плата в сумме 6175,93 руб.; в ноябре 2016 года исходя из отработанных 144 часа при норме 150,2 часа недоначислена заработная плата в сумме 4136,19 руб.; в декабре 2016 года исходя из отработанных 150 часов при норме 158.4 часа недоначислена заработная плата в сумме 4502,62 руб. Всего за период октябрь-декабрь 2016 года ФИО1 по ее расчету недоначислена заработная плата в размере 14814,74 рублей.

Проверив представленный истцом расчет суммы недоначисленной заработной платы, сопоставив его с карточкой-расчетом МРОТ по норме времени, суд находит его верным.

Между тем истец в своем исковом заявлении просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату в размере 14814,73 рублей. В соответствии с положением ч.3 ст.196 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика сумму недоначисленной заработной платы в сумме 14814,73 рублей, как по заявленным требованиям самим истцом.

Так как в силу ст.22 ТК РФ обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату лежит на работодателе, сумма недоначисленной заработной платы 14814,73 руб. подлежит взысканию в пользу истца с ответчика Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества».

Разрешая требования истца ФИО1 о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая установленным факт нарушения работодателем трудовых прав работника на своевременную и в полном объеме выплату справедливой заработной платы в соответствии с требованиями трудового законодательства, оценивая степень нравственных страданий истца, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд полагает, что заявленные требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично, в размере 1000 рублей.

Поскольку истец ФИО1 в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины, согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика МОБУ ДО «Центр детского творчества» подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии с п.1 и 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 892 рублей 59 копеек в доход местного бюджета муниципального образования г.Тынды.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному образовательному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества» г. Тынды Амурской области, Администрации г. Тында, Управлению образования Администрации г. Тында, Финансовому управлению Администрации г. Тында о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества» г. Тынды Амурской области в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 октября 2016 года по 31 декабря 2016 года в сумме 14 814 рублей 73 копейки, компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей, а всего 15 814 (пятнадцать тысяч восемьсот четырнадцать) рублей 73 копейки.

В остальной части и исковых требований ФИО1 к Муниципальному образовательному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества» г. Тынды, Администрации г. Тында Амурской области, Управлению образования Администрации г. Тында, Финансовому управлению Администрации г. Тында о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда - отказать.

Взыскать с Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества» г. Тынды Амурской области в доход местного бюджета муниципального образования г. Тынды государственную пошлину в сумме 892 (восемьсот девяносто два) рубля 59 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Г.Кузнецов

Мотивированное решение изготовлено судом 20 марта 2017 года.