Решение № 12-77/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 12-77/2020

Дело (УИД) № 69RS0040-02-2020-000342-13

Производство по делу № 12-77/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 июля 2020 года р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Е.Ю. Полякова, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 №10673342203477585800 от 30 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 №10673342203477585800 от 30 марта 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу в Мокшанский районный суд Пензенской области, в которой просит суд отменить постановление, так как на момент совершения правонарушения а/м «Вольво FH 13 4X2 грузовой тягач седельный», регистрационный знак № (СТС №) находился во владении и пользовании ООО «СибАвтоТранс» ИНН <***>, с которым 27 октября 2019 года ФИО1 был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа, и ФИО1 передал ООО «СибАвтоТранс» для целей грузовых перевозок во временное владение и пользование на срок с 27.10.2019 г. по 31.12.2020 г. транспортное средство: Вольво 660822, грузовой седельный тягач, год выпуска 2012, цвет красный, регистрационный знак № (СТС №). По акту приема-передачи от 27.10.2019 г. названный тягач передан в фактическое владение и пользование ООО «СибАвтоТранс». Транспортное средство до сих пор находится во владении и пользовании ООО «СибАвтоТранс». Следовательно, на дату совершения административного правонарушения, а именно 20.03.2020 г., а/м «Вольво FH 13 4X2 грузовой тягач седельный», регистрационный знак № (СТС №) находился во владении и пользовании ООО «СибАвтоТранс».

Более того, бортовое устройство на грузовой-тягач седельный «Вольво FH 13 4X2», регистрационный знак № (СТС №) зарегистрировано в системе взимания платы «ПЛАТОН» и было выдано ООО «СибАвтоТранс», что подтверждается Дополнительным соглашением №8 от 14.11.2019 г. к договору безвозмездного пользования №862840 от 04.09.2018г.

Вышеназванные документы, позволяют сделать однозначный вывод о том, что на момент совершения административного правонарушения, а именно 20.03.2020 г., грузовой-тягач седельный «Вольво FH 13 4X2», регистрационный знак № (СТС №), находился во владении и пользовании ООО «СибАвтоТранс».

В судебное заседание ФИО1 не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный орган Центральное МУГАДН в судебное заседании не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу части 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужил факт выявления 20 марта 2020 года в 18:14:15 при помощи АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор № 1701146, свидетельство о поверке № 18/П-440-19, действительно до 26 февраля 2021 года, по адресу: 570 км. 950 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск, Пензенской области, нарушения требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-Ф "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", выразившегося в повторном осуществлении движения принадлежащего ФИО1 как собственнику транспортного средства «660822 на шасси Вольво FH 13 4X2, грузовой тягач седельный», регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении №10673342203472644000 по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

В подтверждение доводов жалобы ФИО1 представлены: договор аренды автомобиля без экипажа №6 от 27 октября 2019 года, передаточный акт к договору аренды, договор безвозмездного пользования № 862840 от 4 сентября 2018 года с дополнительным соглашением к нему №8 от 14 ноября 2019 года и акт передачи бортового устройства к нему, в соответствии с которыми на момент фиксации административного правонарушения грузовой-тягач седельный «Вольво FH 13 4X2», регистрационный знак № (СТС №), находился во владении и пользовании ООО «СибАвтоТранс».

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленной по запросу суда информацией ООО «РТИТС» от 26 июня 2020 года, согласно которой на дату фиксации правонарушения (20 марта 2020 года) ТС с ГРЗ № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 14 ноября 2019 года за владельцем транспортного средства общество с ограниченной ответственностью «СибАвтоТранс» на основании заявления на регистрацию от 14 ноября 2019 года и договора аренды транспортного средства (автомобиля) от 27 октября 2019 года.

Как следует из договора безвозмездного пользования № от 4 сентября 2018 года, дополнительного соглашения к нему №8 от 14 нояря 2019 года и акта передачи бортового устройства, заключенных между ООО «СибАвтоТранс» и ООО «РТИТС», за ТС с ГРЗ № с 14 ноября 2019 года закреплено бортовое устройство № №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно пунктам 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

Пунктом 42 указанного постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

ООО «СибАвтоТранс» в соответствии с указанными Правилами зарегистрировано в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства с ГРЗ № на праве аренды, следовательно, ФИО1 не является субъектом данного административного правонарушения.

Представленные ФИО1 доказательства подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения 20 марта 2020 года в 18:14:15 транспортное средство марки 660822 на шасси Вольво FH 13 4X2, грузовой тягач седельный, регистрационный знак № (СТС №), выбыло из владения и пользования ФИО1 и находилось на основании договора аренды от 27 октября 2019 года, передаточного акта от 27 октября 2019 года во владении и пользовании ООО «СибАвтоТранс», что свидетельствует об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 №10673342203477585800 от 30 марта 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 №10673342203477585800 от 30 марта 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.