Решение № 12-175/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 12-175/2020

Дело № 12-175/2020

УИД-26MS0083-01-2020-002603-86


Р Е Ш Е Н И Е

г. Невинномысск 26 октября 2020 года

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Трачук А.А., с участием представителя ГУ-УПФ РФ по г.Невинномысску Ставропольскому краю ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника ГУ-УПФ РФ по г.Невинномысску Ставропольскому краю (межрайонное) ФИО2 на определение мирового судьи судебного участка № 1 г.Невинномысска от 14.08.2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Невинномысска от 14.08.2020 года протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КРФоАП в отношении ФИО3, возвращен должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не соглашаясь с данным постановлением, заместитель начальника ГУ-УПФ РФ по г.Невинномысску Ставропольскому краю (межрайонное) ФИО2 подал жалобу, в которой просит отменить указанное определение, дело вернуть мировому судье для рассмотрения по существу, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности ФИО3 не истек.

Выслушав представителя ГУ-УПФ РФ по г. Невинномысску, изучив материалы дела, в совокупности с представленными доказательствами, судья приходит к следующему выводу.

Учитывая, что копия обжалуемого решения мирового судьи поступила в ГУ-УПФ РФ по г. Невинномысску 01.09.2020, после чего предприняты действия о принесении прокурором протеста, считаю возможным восстановить пропущенный срок для подачи жалобы на определение мирового судьи судебного участка № 1 г. Невинномысска от 14.08.2020 года.

Согласно пункту 4 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

10.12.2019 года Управлением ПФР направлено уведомление об устранении в 5-дневный срок ошибок и (или) несоответствие между представленными страхователем сведениями в РСВ-1 за 1 квартал 2013 года и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, у которых отсутствуют сведения о стажевых периодах при начисленных страховых взносах в отчетных периодах.

Мировой судья пришел к выводу, что на момент поступления административного материала мировому судье на рассмотрение 13.08.2020 год годичный срок давности привлечения К.Н.АБ. к административной ответственности истек 21.08.2014, в связи с чем возвратил протокол об административном правонарушении в ГУ-УПФ РФ по г.Невинномысску.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности за нарушение, установленного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" начинает течь с момента, в данном случае, составления уведомления об устранении несоответствия, то есть с 10.12.2019 года. Протокол об административном правонарушении составлен 13.07.2020, то есть в пределах срока привлечения к административной ответственности.

Поскольку на момент поступления мировому судье протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3 срок давности привлечения к ответственности не истек, определение мирового судьи судебного участка № 1 г.Невинномысска от 14.08.2020 года подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, протокол об административном правонарушении возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

Жалобу заместителя начальника ГУ-УПФ РФ по г.Невинномысску Ставропольскому краю (межрайонное) ФИО2 удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 1 г.Невинномысска Ставропольского края от 14.08.2020 года о возврате протокола об административном правонарушении и материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КРФоАП в отношении ФИО3 отменить.

Возвратить материалы административного дела мировому судье на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КРФоАП лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 КРФоАП, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором.

Судья А.А. Трачук