Решение № 2-226/2018 2-226/2018(2-3793/2017;)~М-3226/2017 2-3793/2017 М-3226/2017 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-226/2018

Гр. дело № 2-226/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Калинина А.В.,

при секретаре Эдревич О.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителей ответчиков ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заявление ФИО1 к ФИО5, Администрации г. Новосибирска, Мэрии г. Новосибирска о признании членом семьи нанимателя, о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд с иском к ФИО5, администрации г. Новосибирска, Мэрии г. Новосибирска о признании членом семьи нанимателя, о признании права пользования жилым посещением.

В обоснование своих требований, с учетом уточнений от xx.xx.xxxx г. истец указала, что является дочерью <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Матери Истца, <данные изъяты>, было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: ....

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от xx.xx.xxxx г. № __ квартира __ по адресу: г. ... включена в реестр муниципального имущества г. Новосибирска.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН от xx.xx.xxxx г. квартира __ по адресу: г. ... является собственностью города Новосибирск.

Истец ФИО1 (в девичестве - ФИО6), xx.xx.xxxx года рождения, была зарегистрирована в указанной квартире по адресу: ..., с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г.

С xx.xx.xxxx г., с согласия нанимателя <данные изъяты>, Истец фактически проживает в указанной квартире, с указанного времени с нанимателем вела совместное хозяйство, что может быть подтверждено свидетельскими показаниями, а также характеристикой, подписанной соседями xx.xx.xxxx г.

Кроме того, Истец несет полное бремя содержания указанной квартиры в виде коммунальных платежей и расходов на текущий ремонт.

В виду ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ Истец фактически проживает в квартире по адресу: г. ... г. с согласия нанимателя, с xx.xx.xxxx г. вела с нанимателем общее хозяйство вплоть до смерти нанимателя в xx.xx.xxxx г., в квартире с момента вселения находятся вещи Истца, Истец несет полностью расходы по содержанию данной квартиры, оплачивает все коммунальные услуги.

Таким образом, истец просит признать ФИО1 членом семьи умершей <данные изъяты>, являющейся нанимателя квартиры по адресу: г. ..., а также признать ФИО1 приобретшей право пользования указанной квартирой.

__.

Истец ФИО7 как член семьи нанимателя - матери <данные изъяты>, ее брат (ответчик) и отец ФИО8, были вселены в указанную квартиру.

Мэрией г. Новосибирска как собственником жилого помещения не принималось решение об изменении цели использования жилого помещения и о включении его в жилищный фонд социального использования, данных о том, что спорное помещение выбыло из специализированного жилищного фонда - не имеется.

Возможность изменения статуса жилого помещения по требованию проживающих в нем лиц действующим законодательством не предусмотрена.

Истец не обращалась за предоставлением муниципальной услуги по исключению служебного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда и по включению в муниципальный жилищный фонд социального использования.

Вышеуказанная квартира была предоставлена матери истца -<данные изъяты> умершей в <данные изъяты> г., во временное владение и пользование в качестве служебного жилого помещения в связи с трудовыми отношениями на основании служебного ордера.

ФИО1 выехала из жилого помещения в xx.xx.xxxx г., на регистрационном учете по месту жительства в указанном жилом помещении не состоит, утратив право пользование данным жилым помещением.

Истец не могла быть вселена нанимателем данного жилого помещения в качестве члена семьи, так как спорная квартира является служебной, к пользованию которой не применяются правила по пользованию жилыми помещениями на основании договоров социального найма.

Доводы ФИО1 о том, что между нею и муниципалитетом фактически сложились отношения социального найма жилого помещения в силу длительного проживания в нем не состоятельны, так как не основаны на нормах права, при этом доказательств изменения статуса спорного жилого помещения заявителем не представлено.

Вместе с тем, поскольку истец заявил требование о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, тем самым она признает, что спорная квартира по-прежнему имеет статус служебного помещения.

Представитель ответчика – администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представив отзыв, в котором указала, что Администрацией Центрального округа г. Новосибирска было отказано истцу в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение в связи с тем, что истец не является нанимателем и не относитесь к членам семьи нанимателя.

По адресу ... истец не зарегистрирован, соответственно наниматель не вселял истца в качестве члена семьи.

Кроме того, ордер от xx.xx.xxxx __ на право занятия двухкомнатной квартиры __ по ... является служебным.

Истец не состоит на учёте малоимущих граждан и на учёте нуждающихся в жилых помещениях, а также не несёт расходы по содержанию жилого помещения, поскольку за спорной квартирой имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 64122,57 руб.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. В судебном заседании 23.03.2018 г. ответчик пояснил, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку он прописан в спорной квартире, намерен в ней проживать, но истец его туда не пускает, вселять он ее в спорную квартиру не намерен.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что <данные изъяты> было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., согласно ордера __ от xx.xx.xxxx г. (л.д. 9).

На основании указанного ордера в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г. ..., были вселены <данные изъяты> с семьей, состоящей из мужа - <данные изъяты> сына – ФИО5, дочери - ФИО9 (л.д. 9 оборот).

<данные изъяты>, xx.xx.xxxx года рождения, умерла <данные изъяты> г., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 16).

<данные изъяты> xx.xx.xxxx года рождения, умер <данные изъяты> г., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 12).

Согласно свидетельству о заключении брака между ФИО10 и ФИО9 xx.xx.xxxx г. был заключен брак, после чего ФИО9 была присвоена фамилия Марчук (л.д. 15).

Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, также установлено, что включение жилых помещений в специализированный жилой фонд, отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на сновании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом.

Решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 № 94 принято Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска, согласно которому служебное жилое помещение может быть исключено из специализированного жилищного фонда и включено в муниципальный жилищный фонд социального использования по обращению гражданина.

Истец не обращалась в администрацию Центрального округа г. Новосибирска, ни в мэрию г.Новосибирска с заявлением об исключении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г. ..., из муниципального специализированного жилищного фонда и по включению в муниципальный жилищный фонд социального использования, доказательств иного суду не представлено.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (п. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (п. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ).

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (п. 6 ст. 100 Жилищного кодекса РФ).

В силу п. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (п. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ).

Согласно представленной выписке из ЕГРН собственником спорной квартиры, расположенной по адресу: г. ..., является г.Новосибирск (л.д. 84-86), что также подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г.Новосибирска (л.д. 87).

Согласно архивной справке от xx.xx.xxxx г. <данные изъяты> умершая <данные изъяты> г., была зарегистрирована по адресу: г. ..., в период с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г., то есть по день смерти (л.д. 25), истец была зарегистрирована в указанном жилом помещении в период с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx (л.д. 24).

Как указано в исковом заявлении истец добровольно выехала из спорного жилого помещения в xx.xx.xxxx г. в связи с замужеством и убытием на иное постоянное место жительства, что также подтверждается пояснениями истца.

Согласно ч.3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, истец, добровольно выехав из спорного жилого помещения, перестав быть членом семьи нанимателя – <данные изъяты> утратила право пользования спорным жилым помещением по указанному основанию.

Факт утраты пользования спорным жилым помещением в связи с выездом на иное постоянное место жительство истец не только не оспаривает, но и утверждает в своем иске.

На момент xx.xx.xxxx г. нанимателем спорного жилого помещения являлась <данные изъяты> а членом ее семьи был ответчик ФИО5, который своего согласия на вселение и проживание истца по адресу: г...., не давал.

Доводы истца о том, что она вселена в спорное жилое помещение её матерью и с xx.xx.xxxx г. постоянно проживает в нём, оплачивает коммунальные платежи, несет бремя содержания жилья, сами по себе не могут быть приняты во внимание в связи с тем, что спорное жилое помещение является служебным, согласия на её вселение собственник помещения, как и второй член семьи нанимателя - ответчик ФИО5, не давали.

Спорное жилое помещение не предоставлялось матери истца на условиях договора социального найма в установленном законом порядке.

В силу прямого указания п.5 ст. 100 ЖК РФ к спорным правоотношениям не могут быть применены положения статей 69, 70, 82 ЖК РФ, в силу чего ФИО11 не могла вселить истца в служебное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

В связи со специальным регулированием спорных правоотношений, требование истца о признании её членом семьи нанимателя служебного помещения не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием правового значения указанного статуса, поскольку он не порождает возникновение прав на служебное помещение (указанный статус имеет значения только по договору социального найма – ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая не применяется в данном случае).

Ссылки истца на ст. 70 Жилищного кодекса РФ не могут быть приняты во внимание, поскольку она предполагает наличие письменного согласия всех членов семьи нанимателя, в том числе временно отсутствующих, на вселение нанимателем в занимаемое им жилое помещение членов своей семьи, но только по договору социального найма, а в данном случае жилое помещение не предоставлялось по такому договору.

Необходимо также отметить, что, только занимая жилое помещение по договору социального найма, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя в случае его смерти.

В данном случае помещение предоставлено по иному основанию, а согласия наймодателя и второго члена семьи нанимателя отсутствует.На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 28 мая 2018 года.

Судья (подпись) А.В. Калинин

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2 – 226/2018, находящегося в производстве Заельцовского районного суда г. Новосибирска.