Постановление № 5-94/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 5-94/2026

Дело № 5-94/2026

УИД 51RS0001-01-2026-001754-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2026 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Хуторцева И.В. в помещении Октябрьского районного суда г. Мурманска, расположенного по адресу: <...>,

с участием защитника должностного лица ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37, частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы к нему в отношении:

должностного лица – капитана судна ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № №, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <адрес><адрес>, работающего в должности капитана суда <данные изъяты> в <данные изъяты>», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Государственной инспекцией Пограничного управления ФСБ России по Западному арктическому району в суд представлен материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - капитана судна <данные изъяты> ФИО2

Производство по административному делу осуществлялось в форме административного расследования.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, судно рыбопромыслового флота <данные изъяты>» по управлением капитана судна ФИО2 в период рейса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло промышленное рыболовство в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Баренцевом море по разрешениям №, выданному пользователю <данные изъяты> Североморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству ДД.ММ.ГГГГ, и №, выданному пользователю <данные изъяты> Североморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ капитан судна <данные изъяты> ФИО2 при выгрузке рыбной продукции из уловов водных биоресурсов на причал № порта Мурманск в нарушение пункта 14.3 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, допустил отклонение от предварительно заявленного веса продукции «головы палтуса мороженные» свыше 5% в сторону уменьшения, а также выгрузил один вид водных биологоческих ресурсов под названием другого вида, а именно под видом «головы палтуса мороженные» партия № выгрузил 2 места «треска потрошеная без головы мороженная» общим весом 49,2 кг нетто.

Своими действиями должностное лицо - капитан судна <данные изъяты> ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.37 и частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 на рассмотрение дела не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судебной повесткой, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Защитник должностного лица ФИО1 в судебном заседании вменяемые ФИО2 административные правонарушения не оспаривала, пояснила, что имела место пересортица водных биологических ресурсов. Умысла на совершение административных правонарушений у капитана ФИО2 не было.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

В соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства, необходимо учитывать, что отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) регулируются, в том числе Федеральными законами: от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от ДД.ММ.ГГГГ № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации».

Согласно пункту 9 части 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 1 Федерального закона № 166-ФЗ промышленное рыболовство – предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 166-ФЗ действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации.

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность

В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила рыболовства).

Пунктом 1 Правил рыболовства определено, что правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с пунктом 9.2 Правил рыболовства капитан судна или судоводитель маломерного судна (в случае отсутствия на таком маломерном судне должности капитана судна) или лицо (лица), ответственное (ответственные) за добычу (вылов) водных биоресурсов, указанные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов: организует работу по добыче (вылову) водных биоресурсов на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков); распределяет обязанности между работниками юридического лица или индивидуального предпринимателя и обеспечивает соблюдение Правил рыболовства.

Согласно пункту 14.3 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается:

- принимать (сдавать), иметь на борту судна, или рыболовном участке, или в местах добычи (вылова) при осуществлении рыболовства за пределами рыболовных участков уловы водных биоресурсов (либо рыбную продукцию из них) одного вида под названием другого вида или без указания в рыболовном журнале видового состава улова водных биоресурсов;

- вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова водных биоресурсов, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района (места) добычи (вылова). Допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна веса каждого вида водного биоресурса, рыбной продукции из уловов водных биоресурсов по видам водных биоресурсов (без учета количества тарных мест), выгруженной и (или) находящейся на борту, - в пределах 10% для продукции в живом, свежем или охлажденном виде и 5% для остальных видов рыбной продукции из уловов водных биоресурсов (по видам водных биоресурсов) в сторону увеличения или уменьшения с последующим внесением корректировки в рыболовный журнал, ССД и таможенную декларацию в срок не позднее 12 часов после окончания выгрузки рыбной продукции из уловов водных биоресурсов с судна с уведомлением соответствующих контролирующих органов.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, судно рыбопромыслового флота <данные изъяты>» по управлением капитана судна ФИО2 в период рейса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло промышленное рыболовство в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Баренцевом море по разрешениям №, выданному пользователю <данные изъяты> Североморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству ДД.ММ.ГГГГ, и №, выданному пользователю <данные изъяты> Североморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Российского международного реестра судов от ДД.ММ.ГГГГ №, рыболовное судно <данные изъяты> принадлежит <данные изъяты> а также в период рейса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно договору фрахтования судна на время (тайм-чартер) от ДД.ММ.ГГГГ б/н судно работало в интересах <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судно <данные изъяты> прибыло в порт Мурманск с целью доставки и выгрузки продукции из уловов водных биологических ресурсов, где уполномоченными должностными лицами ПУ ФСБ России по Западному арктическому району в отношении судна в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) было проведено контрольное мероприятие «Осмотр судна» на причале № порта Мурманск.

Согласно акту осмотра судна от ДД.ММ.ГГГГ, грузовой декларации от ДД.ММ.ГГГГ, а также судового суточного донесения за ДД.ММ.ГГГГ судно добыло, произвело и доставило в порт Мурманск следующую продукцию из уловов водных биологических ресурсов: филе трески мороженное – 19,05 кг нетто; треска мороженная потрошеная без головы (далее – ПБГ) – 423912,75 кг нетто; филе пикши мороженное – 19,05 кг нетто; пикша мороженная ПБГ – 204470,33 кг нетто; палтус мороженный ПБГ косой/японский срез без хвоста – 2112,27 кг нетто; камбала мороженная ПБГ – 1991,13 кг нетто; камбала-ерш мороженная ПБГ- 7932,59 кг нетто; зубатка пестрая мороженная ПБГ – 16277,19 кг нетто; зубатка синяя мороженная ПБГ – 6364,19 кг нетто; головы палтуса мороженные – 655 кг нетто; икра трески мороженная – 641 кг нетто; икра пикши мороженная – 15 кг нетто; мука рыбная кормовая – 34470 кг; консервы печень трески – 37368 банок.

В рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порту Мурманск должностными лицами ПУ ФСБ России по Западному арктическому району проведено контрольное мероприятие «Контроль выемки, выгрузки или перегрузки уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной продукции в морском порту, месте доставки (выгрузки) или на другие суда» (далее – контрольное мероприятие «Контроль выгрузки») судна МК-20038 «Валентин Мантуров».

С судна МК-20038 «Валентин Мантуров» была выгружена следующая продукция из уловов водных биологических ресурсов: филе трески мороженное – 19,05 кг нетто; треска мороженная потрошеная без головы (далее – ПБГ) – 424041,95 кг нетто; филе пикши мороженное – 19,05 кг нетто; пикша мороженная ПБГ – 204372,33 кг нетто; палтус мороженный ПБГ косой/японский срез без хвоста – 2064,27 кг нетто; камбала мороженная ПБГ – 1967,13 кг нетто; камбала-ерш мороженная ПБГ- 7932,59 кг нетто; зубатка пестрая мороженная ПБГ – 16277,19 кг нетто; зубатка синяя мороженная ПБГ – 6364,19 кг нетто; головы палтуса мороженные – 613 кг нетто; икра трески мороженная – 641 кг нетто; икра пикши мороженная – 15 кг нетто; мука рыбная кормовая – 34470 кг; консервы печень трески – 37368 банок.

Вид и количество выгруженной с судна <данные изъяты> продукции из уловов водных биологических ресурсов подтверждается актом контроля приемки, выгрузки или перегрузки (выгрузки) уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции в морском порту (месте доставки) № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом отклонение от предварительного заявленного капитаном судна веса рыбной продукции из уловов водных биологических ресурсов: головы палтуса мороженного составило 6,41 % в сторону уменьшения, а именно 42 кг нетто, при этом допустимое отклонение в пределах 5% составляет 32,75 кг нетто.

Продукция «головы палтуса мороженные» была добыта и произведена по разрешению на добычу (вылов) №, выданному пользователю водных биологических ресурсов <данные изъяты> Североморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе контроля выгрузки выявлено, что под видом «головы палтуса мороженные» партия № было выгружено 2 места продукции «треска мороженная ПБГ» общим весом 49,2 кг нетто.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом ПУ ФСБ России по Западному арктическому району ДД.ММ.ГГГГ определения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом следует понимать лицо, совершившее административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, то есть руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Исходя из статей 37 и 38 Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской федерации, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Устав), капитан судна возглавляет экипаж судна и является его руководителем, осуществляет управление судном на основе единоначалия и подчиняется непосредственно судовладельцу. Все указания судовладельца, относящиеся к деятельности судна передаются только капитану, который отвечает за их выполнение.

Из пункта 2 статьи 44 Устава следует, что капитан обязан обеспечить соблюдение на судне законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, правил рыболовства в районах добычи (вылова) водных биологических ресурсов и требований нормативных правовых актов в сфере безопасности мореплавания и организации рыболовства.

Согласно статье 71 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ, капитан судна в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного капитану судна имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца.

Статья 206 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации определяет, что капитан судна и другие члены экипажа судна подчиняются распоряжениям судовладельца, относящимся к управлению судном, в том числе к судовождению, внутреннему распорядку на судне и составу экипажа судна. Для капитана судна и других членов экипажа судна обязательны распоряжения фрахтователя, касающиеся коммерческой эксплуатации судна.

Из требований, указанных в нормативно-правовых актах, следует, что все действия, которые совершаются капитаном судна, совершаются по указанию, в интересах, либо с ведения юридического лица, в чьих интересах и от имени которого он осуществляет свою деятельность.

Согласно судовой роли на приход судна от ДД.ММ.ГГГГ, Разрешений на добычу (вылов) ВБР, копии трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период рейса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся должностным лицом, являясь капитаном судна <данные изъяты> и работником <данные изъяты> и, следовательно, обладал организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к деятельности судна и его экипажа.

Приведенный довод о том, что умысла на отклонение от предварительного заявленного веса рыбной продукции не имелось, позволяют прийти к выводу об отсутствии надлежащего контроля за деятельностью членов экипажа судна со стороны капитана судна ФИО2, что является его непосредственной обязанностью согласно Уставу.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к выводу о том, что капитан судна <данные изъяты> ФИО2 при выгрузке рыбной продукции из уловов водных биологических ресурсов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустил отклонение от предварительного заявленного веса продукции «головы палтуса мороженные» свыше 5% в сторону уменьшения, а так же выгрузил один вид водных биологических ресурсов под названием другого вида, а именно под видом «головы палтуса мороженные» партия 554 выгрузил 2 места «треска мороженная ПБГ» общим весом 49,2 кг нетто.

Своими действиями (бездействием) капитан судна ФИО2 нарушил требования пунктов 9.2, 14.3 Правил рыболовства, пункта 4 статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ФИО2 всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства Российской Федерации о рыболовстве, при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины должностного лица ФИО2 во вмененном ему правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ по данным фактам, выявленным в ходе одного контрольного мероприятия в ходе осуществления государственного контроля, должностным лицом ПУ ФСБ России по Западному арктическому району в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 и частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На составление протокола об административном правонарушении ФИО2 не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени его составления.

Копия протокола об административном правонарушении в этот же день направлена ФИО2 по электронной почте.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО2 в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 и части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- копией акта контроля приемки, выгрузки или перегрузки (выгрузки) уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной или иной продукции в морском порту (месте доставки) 110/11 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной или иной продукции, выгруженной в порту г. Мурманск;

- копией судовой роли судна <данные изъяты> согласно которой ФИО2 является капитаном судна;

- копией свидетельства о поверке средства измерения № С-ВД/25-09-2025/467955932 в отношении весов товарных морских М2200 (5 г - 30 кг) 50093-12;

- копией свидетельства соответствия ТСК № СЗ-003941;

- копией свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации;

- копией выписки из Российского международного реестра судов, согласно которой собственником судна МК-20038 «Валентин Мантуров» является АО «РК «Согра»;

- копиями Разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, выданного ДД.ММ.ГГГГ пользователю <данные изъяты>», и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ пользователю <данные изъяты>

- копией договора фрахтования судна на время (тайм-чартер) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты>» (судовладелец) и <данные изъяты> (фрахтователь);

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты>» и ФИО2, согласно которому ФИО2 принимается на работу в плавсостав и зачисляется в штат судна <данные изъяты> в должности капитана;

- копиями актов наблюдения за выгрузкой продукции из водных биоресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указан объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной или иной продукции, выгруженной в порту г. Мурманск;

- копиями ИМО-декларации о грузе, выловленном по разрешению <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей в себе сведения об отгруженной рыбопродукции в порту г. Мурманск;

- копиями ИМО-деклараций о грузе, выловленном по разрешению <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей в себе сведения об отгруженной рыбопродукции в порту г. Мурманск;

- копией заключительного отчета за период рейса от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- фототаблицами с изображением вскрытых сендвич-мешков партии № с изображением их содержимого;

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 и частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, в котором отражены изложенные выше обстоятельства совершенного административного правонарушения, и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу приведенной нормы закона, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения.

Недостатков протокола об административном правонарушении, которые могли быть признаны существенными и повлечь признание его недопустимым доказательством по делу, не допущено.

Имеющиеся по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каждое из доказательств содержит фактические данные об обстоятельствах административного правонарушения, они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой.

Указанные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценены судьей в совокупности, получены с соблюдением требований закона, признаются достоверными относительно события административного правонарушения и достаточными для разрешения дела по существу, их допустимость, относимость и достоверность сомнений не вызывают.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа ПУ ФСБ России по Западному арктическому району не допущено.

Возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведение административного расследования по указанной статье, а затем составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 и частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, не является процессуальным нарушением, поскольку указанные административные правонарушения выявлены при проведении одного контрольного мероприятия в ходе осуществления государственного контроля, охватываются одним родовым объектом посягательства, являются однородными.

Действия ФИО2 верно квалифицированы должностным лицом пограничного органа по части 2 статьи 8.17 и части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отражение в одном протоколе об административном правонарушении события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 и часть 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является процессуальным нарушением, не позволившим рассмотреть дело об административном правонарушении, поскольку административные правонарушения выявлены при проведении одного контрольного мероприятия в ходе осуществления государственного контроля, рассмотрение дел об указанных административных правонарушениях подведомственно одному и тому же судье.

ФИО2 совершил одно действие (бездействие), содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя статьями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об объединении таких материалов в одно производство.

В соответствии с частью 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (часть 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается, в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.

Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи (часть 6 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа, для должностных лиц определяется от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой

Предметом административного правонарушения является треска мороженная общим весом 73, 8 кг нетто.

Заключением эксперта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № установлена стоимость 1 кг трески в марте 2026 года, которая составила 163 рубля 40 копеек.

В судебном заседании защитник должностного лица не оспаривал вес и рыночную стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» содержится разъяснение, согласно которому стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

Таким образом, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 12 058 рублей 40 копеек (73,8 кг х 163 рубля 40 копеек).

В соответствии с санкцией части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 и частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и, руководствуясь частями 2, 6 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает справедливым назначить ФИО2 наказание в пределах санкции части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Назначенное наказание будет соответствовать цели административного наказания, предусмотренной в части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 4 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения.

Поскольку собственником судна МК-20038 «Валентин Мантуров» является АО «РК «Согра», оснований для применения в отношении капитана судна ФИО2 дополнительного наказания в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения не имеется.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

С учетом конкретных обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный законом порядок в области охраны окружающей среды и природопользования, отсутствия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков малозначительности административного правонарушения, принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным и освобождением в связи с этим от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с частью 2 статьи 3.4, статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ не имеется в силу следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, исходя из характера совершенного правонарушения, умышленное несоблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда объектам животного мира, в связи с чем, замена административного штрафа предупреждением по настоящему делу исключена.

Кроме того, при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя статьями и санкцией хотя бы одной из которых предусмотрено наказание в виде административного штрафа, при применении части 3 статьи 4.4 КоАП РФ наказание не может быть назначено в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – капитана судна МК-20038 «Валентин Мантуров» ФИО2 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.37 и частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты:

ИНН: №; КПП: №

Лицевой счет №

расчетный счет – №

банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета – №,

БИК №; ОКТМО №

Банк – ОКЦ № Северо-Западного ГУ Банка России // УФК по <адрес> г. Мурманск;

КБК №

УИН 18№.

Документ об уплате штрафа следует представить в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья И.В. Хуторцева