Решение № 2-222/2017 2-222/2017~М-1/2017 М-1/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-222/2017

Дело №2-222/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг.Светлогорск 19 апреля 2017 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в лице судьи Ганина В.А., при секретаре Андреевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Светлогорского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Светлогорский район» об обязании замены дорожных знаков,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит суд обязать администрацию муниципального образования «Светлогорский район» в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения путем:

- замены дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» в количестве 2 штук,дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу» в количестве 2 штук на перекрестке<Адрес>;

-произвести ямочный ремонт на проезжей части дороги на перекрестке <Адрес>;

произвести ямочный ремонт на проезжей части дороги по <Адрес>бульвар, в районе <Адрес>

произвести ямочный ремонт на автомобильной стоянке в районе <Адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Светлогорской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорнойдорожногодеятельности в сфере соблюдения законодательства о безопасностидвижения при эксплуатации и содержании муниципальных дорог установлены нарушения в деятельности администрации муниципального образования «<Адрес>».

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) в качестве основной задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий,снижения тяжести их последствий. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст. 12 Закона о безопасности дорожного движения, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 12 Закона о безопасности дорожного движения обязанность |по обеспечению соответствия состояния дорог при их эксплуатации содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Одной из составляющих надлежащего содержания дорог является отсутствие выбоин, ям, просадок и иных повреждений на дорогах, а также наличие дорожных знаков, что и обеспечивает безопасность дорожного движения.

В силу ч.5 и ч.б ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о дорожной Деятельности) дорожная деятельность, это деятельность, к числу которой отнесено и обеспечение элементов обустройства автомобильных дорог, то есть обустройство сооружений, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения.

Согласно ст. 13 Закона о дорожной деятельности к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соглашением <№> от <Дата> передана часть полномочий администрации муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск» по решению вопросов местного значения в администрацию муниципального образования «Светлогорский район» в том числе в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу требований ч. 1 ст. 34 Закона о дорожной деятельности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Установлено, что в <Дата> года сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Светлогорский» проведены внеплановые выездные проверки, проверочными мероприятиями была охвачена администрация муниципального образования Светлогорского района.

ОГИБДД МО МВД России «Светлогорский» выявлены нарушения нормФедерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», нарушения ч. 5 и 6 ст.3, ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ГОСТ 505597-93, в части осуществления администрацией муниципального образования «Светлогорский район» мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

Так, в нарушение п. 3.1 ГОСТ 505597-93, устанавливающего требования к Эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения не произведен ямочный ремонт на проезжей части дороги по <Адрес>.

Аналогичные нарушения выявлены сотрудниками ГИБДД МО МВД России «Светлогорский» на проезжей части дороги на перекрестке <Адрес>.

По указанным фактам в адрес главы администрации муниципального образования «Светлогорский район» внесены предписания об устранении нарушений до <Дата>.

Кроме того, выявлены нарушения п.4.1.5 ГОСТ 505597-93, в части ненадлежащего состояния дорожных знаков на перекрестке <Адрес>, а именно указано на необходимость произвести замену дорожных знаков 2. 1 «Главная дорога» в количестве 2 штук, дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу» в количестве 2 штук, в связи с чем, в адрес главы администрации муниципального образования «Светлогорский район» внесено предписание об устранении нарушений до <Дата>.

Вместе с тем на сегодняшний день нарушения в части обеспечениябезопасности дорожного движения не устранены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащей организации со стороны органа местного самоуправления возложенной на него обязанности по содержанию дорог в соответствующем законодательству состоянии.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «Опрокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В связи с чем, на основании части 1 статьи 45 ГПК РФ, пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» с целью предупреждения причинения вреда, предъявляя настоящее заявление в суд, прокурор района выступает представителемнеопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.

В судебном заседании истец в лице помощника Светлогорского межрайонного прокурора Железняк А.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Ответчик в лице представителя по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражает об их удовлетворении судом.

Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Рассмотрев заявление представителя ответчика о признании иска в полном объеме, суд считает возможным принять признание иска.

Согласно ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Частью 3 ст. 173 ГПК РФ предусмотрено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В связи с тем, что ответчик администрация МО «Светлогорский район» в лице представителя по доверенности - ФИО1, признал полностью исковые требования Светлогорского межрайонного прокурора, о чем представил письменное заявление, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования, поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Светлогорского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Светлогорский район» об обязании замены дорожных знаков удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Светлогорский район» в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения путем:

- замены дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» в количестве 2 штук,дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу» в количестве 2 штук на перекрестке<Адрес>;

-произвести ямочный ремонт на проезжей части дороги на перекрестке <Адрес>;

произвести ямочный ремонт на проезжей части дороги по <Адрес><Адрес>

произвести ямочный ремонт на автомобильной стоянке в <Адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

СУДЬЯ ГАНИН В.А.