Решение № 12-95/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 12-95/2018

№ 12-95/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2018 года г. Сарапул УР

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Майорова Л. В., при секретаре Дыньковой Е. А., при участии заявителя ФИО1, представителя административного органа ФИО2 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка № 5 города ФИО4 от 23.03.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Сарапульский городской суд УР с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 5 города ФИО4 по делу об административном правонарушении от 23.03.2018 года.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой. В обоснование своей жалобы указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Сарапула от 23.03.2018 года он был подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1600 рублей. Считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку мировым судьей не дана правовая оценка имеющимся по делу доказательствам и объяснениям сторон, не установлена его личность, принадлежность к гражданству.. При этом, указав получателя: УФК по УР (Управление Федеральной Службы судебных приставов), л/с администратора № 04131785120, ИНН <***>, КПП 184101001, счет 40101810200000010001 ГРКЦ НБ УР Банк России… Таким образом, он не имел возможности уплатить штраф, поскольку в указанных реквизитах на оплату штрафа указан счет несоответствующей общероссийскому классификатору валют. Также мировым судьей не была удостоверена его личность из-за отсутствия каких-либо документов, на задала вопрос о гражданстве.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Сарапула от 23.03.2018 года отменить.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании дал пояснения аналогичные изложенным в жалобе. Суду пояснил, что является гражданином СССР. Указом Президента РФ № 822 с 2003 года не используется код валюты рубля 810, используется код 643. Указание в банковских реквизитах кода валюты 810 повлечет взимание с него штрафа в двойном размере.

Представитель административного органа ФИО2 в судебном заседании пояснила, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным. В банковских реквизитах для уплаты штрафа код валюты не указан. Код валюты 643 применяется для международных расчетов. Мировым судьей исследованы все обстоятельства дела.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. ФИО4 от 23.03.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 600 рублей.

Частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный - штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Сарапульский» от 24.11.2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей. Постановление ФИО1 не обжаловано и вступило в законную силу 18.12.2017 года.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что ФИО1 не уплатил в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный срок административный штраф в размере 800 рублей, назначенный постановлением об административном правонарушении № от 24.11.2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.37 КоАП РФ, вступившим в законную силу.

Согласно ответу на межведомственный запрос № по состоянию на 23.03.2018 года административный штраф ФИО1 уплачен не был.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения правонарушителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.03.2018 года; постановлением по делу об административном правонарушении от 24.11.2017 года №.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Мировым судьей, исходя из материалов административного дела, установлены обстоятельства, указанные в ст. 26.1 КоАП РФ, а именно: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, в том числе личность правонарушителя, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Из пояснений ФИО5 в судебном заседании следует, что код валюты указан 810, данный код отменен Указом Президента РФ №822 и не может применяться, поскольку действующий код валюты «рубля» - 643, судом отвергаются по следующим основаниям.

Согласно извещению на оплату штрафа в графе «Наименование получателя платежа» - УФК по УР (ГУ МОМВД РФ «Сарапульский»), номер счета получателя платежа – 40101810200000010001.

Согласно разъяснениям Банка России от 9 ноября 2017 г. "По вопросу, связанному с обозначением признака рубля в номере лицевого счета” в соответствии с приказом Банка России от 3 декабря 2015 года № ОД-3433 «О применении общероссийских классификаторов» (с изменениями) в целях обеспечения обязательного применения общероссийских классификаторов при создании информационных систем и информационных ресурсов Банка России, нормативными и иными актами Банка России устанавливаются требования по использованию в информационно-аналитических и учетно-операционных системах Банка России следующих классификационных характеристик валюты Российской Федерации: наименование валюты - «Российский рубль», цифровой код - «643», буквенный код - «RUB». Цифровой код «810» и буквенный код «RUR», исключенные из Общероссийского классификатора валют Изменением 6/2003 ОКВ с 1 марта 2004 года, в информационно-аналитических и учетно-операционных системах Банка России не применяются.

Вместе с тем, в части, касающейся вопроса установления порядка нумерации лицевых счетов при осуществлении операций по счетам в валюте Российской Федерации, требования по использованию классификационных характеристик валюты Российской Федерации установлены Положением Банка России от 27.02.2017 № 579-П «О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения» (далее - Положение № 579-П) и письмом Банка России от 04.12.2000 № 176-Т (далее - письмо № 176-Т).

В соответствии с приложением 1 к Положению Банка России от 27.02.2017 № 579-П «О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения» при осуществлении операций по счетам в валюте Российской Федерации используется признак рубля «810». При этом признак рубля «810» является обязательной составной частью номера лицевого счета.

Согласно письму ЦБ России от 4 декабря 2000 г. N 176-Т « О применении указаний банка России « О внесении измени и дополнений в « Правила ведения бухгалтерского учета в Центральном банке РФ (БАНКЕ РОССИИ)" от 18.09.97 N 66" N 860-У и "О внесении изменений и дополнений в правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ» код российского рубля «643» применяется при международных расчетах, когда код валюты является отдельным реквизитом расчетных документов.

Таким образом, наличие в извещении об уплате штрафа признака рубля «810» в лицевом счете соответствует установленному в РФ порядку нумерации лицевых счетов при осуществлении операций по счетам в валюте РФ. Доводы ФИО1 о том, что указание кода «810» являлось препятствием для уплаты им штрафа, при указанных обстоятельствах суд оценивает, как способ его защиты.

Также судом отвергаются доводы жалобы ФИО1 о том, что при рассмотрении дела мировым судьей не была установлена его личность.

Данные о лице, привлекаемом к административной ответственности соответствуют данным, содержащимся в справке формы !П, а также в свидетельстве о рождении, представленном ФИО1 в судебное заседание.

Жалоба не содержит иных доводов, влекущих изменение обжалуемого судебного акта, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.

Напротив, при рассмотрении дела мировым судьей дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам и в переоценке они не нуждаются. Выводы мирового судьи основаны на полном, всестороннем и тщательном изучении материалов дела и доказательств, имеющихся в материалах дела, в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, суд считает, что мировым судьей судебного участка № 5 г. Сарапула сделан правильный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ - административное наказание является государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ - административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного и семейного положения, отношения к содеянному.

Ссылка ФИО1 на невозможность уплаты штрафа, так как в указанных реквизитах на оплату штрафа указан счет несоответствующей общероссийскому классификатору валют, судом признаются не состоятельными, поскольку ФИО1 с разъяснениями по вопросу уплаты штрафа к должностному лицу не обращался. Доказательств невозможности уплаты штрафа заявителем также представлено не было.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

По указанным основаниям жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО3 <данные изъяты> оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 5 города ФИО4 по делу об административном правонарушении от 23.03.2018 года, которым ФИО3 <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Л. В. Майорова