Решение № 12-100/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 12-100/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

08 октября 2018 года г. Амурск

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Мажарова Л.В., рассмотрев дело по жалобе представителя ФГБУ «Заповедное Приамурье» ФИО1 на постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Чалой О.В. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Филиала «Болоньский ФГБУ «Заповедное Приамурье», расположенного: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Чалой О.В. № от ДД.ММ.ГГГГ Филиалу «Болоньский ФГБУ «Заповедное Приамурье» назначено административное наказание в виде предупреждение за совершение административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данным постановлением Филиал «Болоньский ФГБУ «Заповедное Приамурье», признано виновным в нарушении ст.ст. 136 Трудового кодекса РФ, поскольку в трудовом договоре, правилах внутреннего распорядка, положении об оплате труда и в коллективном договоре предприятия имеются разночтения по конкретной дате выплаты заработной платы.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, представитель Филиал «Болоньский ФГБУ «Заповедное Приамурье» ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что Филиал Болоньский ФГБУ «Заповедное Приамурье» не является юридическим лицом, а является обособленным структурным подразделением ФГБУ «Заповедное Приамурье». Юридическим лицом является ФГБУ «Заповедное Приамурье», находящееся по адресу ул.Юбилейная, д.8 с. Бычиха, Хабаровского района, Хабаровского края, директором которого является ФИО В нарушение статьи 25.15 КоАП РФ юридическое лицо ФГБУ «Заповедное Приамурье» не было уведомлено надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения материала по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица. При определении субъекта правонарушения должностными лицами Государственной инспекции труда в Хабаровском крае не правильно определен состав административного правонарушения, а именно, его субъекта.

В судебном заседании представитель Филиала «Болоньский ФГБУ «Заповедное Приамурье» ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал жалоб, подтвердила изложенные в ней обстоятельства.

Представитель Государственной инспекции труда в Хабаровском крае не явился по неизвестным причинам, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя Филиала «Болоньский ФГБУ «Заповедное Приамурье» ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, назначается административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актом, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале «Болоньский ФГБУ «Заповедное Приамурье», установлено, что в нарушение ст.136 Трудового кодекса РФ в трудовом договору, правилах внутреннего распорядка, положения об оплате труда и в коллективном договоре предприятия имеются разночтения по конкретной дате выплаты заработной платы. В трудовом договоре указаны даты 01 и 15 числа, в правилах трудового распорядка указаны даты 20 и 5 число каждого месяца, в коллективном договоре в качестве дат выплаты указаны даты, 20 и 5 число каждого месяца, притом, что выплата предусмотрена не реже чем каждые полмесяца, не позднее 15 календарных дней со дня окончания периодов, за который она начислена.

В связи с чем Филиал «Болоньский ФГБУ «Заповедное Приамурье», как юридическое лицо привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 13-14).

В соответствии со ст.2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

При слиянии нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.

При разделении юридического лица или при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается то юридическое лицо, к которому согласно разделительному балансу перешли права и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено административное правонарушение.

При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.

В случае совершения административного правонарушения единоличным исполнительным органом юридического лица, имеющим статус юридического лица, административное наказание назначается ему в пределах санкции, предусмотренной для юридических лиц.

В соответствии со статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Болоньский ФГБУ «Заповедное Приамурье» является филиалом ФГБУ «Объединенная дирекция государственных природных заповедников и национальных парков Хабаровского края.

В соответствии пунктом 2.1 Положения «О филиале Болоньский ФГБУ «Заповедное Приамурье», Филиал является обособленным подразделением ФГБУ «Заповедное Приамурье» и осуществляет функции Учреждения на территории Амурского и Нанайского районов, г. Амурске Хабаровского края, в том числе представительстве. Филиал не является юридическим лицом.

Таким образом, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Филиала «Болоньский ФГБУ «Заповедное Приамурье» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в связи с чем, полагает необходимым в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ жалобу представителя Филиала «Болоньский ФГБУ «Заповедное Приамурье» удовлетворить, постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Чалой О.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административным правонарушениях, вынесенное в отношении Филиала «Болоньский ФГБУ «Заповедное Приамурье» отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Филиала «Болоньский ФГБУ «Заповедное Приамурье» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,-

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Чалой О.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Филиала «Болоньский ФГБУ «Заповедное Приамурье» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Филиала «Болоньский ФГБУ «Заповедное Приамурье» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.В. Мажарова