Решение № 2-1357/2018 2-1357/2018 ~ М-1184/2018 М-1184/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-1357/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Сызрань 10 мая 2018 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1357/2018 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения по назначению пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением и просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать в специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в хирургическом отделении № *** Территориального медицинского объединения № ***, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в хирургическом отделении № *** Сызранского Территориального медицинского объединения № ***, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в терапевтическом отделении Сызранского Территориального медицинского объединения № ***, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении МБУЗ «Городская больница № ***», назначив страховую пенсию досрочно по старости с <дата>.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что решением № *** от <дата> УПФР ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Документально подтвержден стаж – 22 года 10 месяцев. В ее специальный стаж не были включены указанные выше периоды. С данным решением она не согласна, считает, что льготный стаж подтвержден архивными справками, которым не дана соответствующая оценка.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила включит в ее специальный стаж периоды работы в льготном исчислении с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в хирургическом отделении № *** Территориального медицинского объединения № ***, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в хирургическом отделении № *** Сызранского Территориального медицинского объединения № ***, в календарном исчислении с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в терапевтическом отделении Сызранского Территориального медицинского объединения № ***, назначив страховую пенсию досрочно по старости с <дата>. отказавшись от требований в части включения в ее специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении МБУЗ «Городская больница № ***».

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) в лице ФИО2 исковые требования не признала, поддержала доводы, указанные в решении УПФР от <дата>.

Проверив дело, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

На основании решения УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Документально подтверждено: общий трудовой и страховой стаж – 36 лет 6 месяцев 21 день, стаж на соответствующих видах работ – 22 года 10 месяцев.

В специальный стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не были зачтены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и постановлением Правительства РФ от 16.07.2015 № 665 ни в календарном, ни в льготном исчислении периоды ее работы:

с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в хирургическом отделении № *** Территориального медицинского объединения № ***,

с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в хирургическом отделении № *** Сызранского Территориального медицинского объединения № ***,

с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в терапевтическом отделении Сызранского Территориального медицинского объединения № ***, поскольку данные учреждения не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Совета Министерства РСФСР от <дата> № *** и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от <дата> № ***.

Судом установлено, что ФИО1 работала в период с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в хирургическом отделении № *** Территориального медицинского объединения № ***, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в хирургическом отделении № *** Сызранского Территориального медицинского объединения № ***, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в терапевтическом отделении Сызранского Территориального медицинского объединения № ***, что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1

Данные факты так же подтверждаются архивной справкой о переименовании Медико-санитарной части СТЗ, справкой уточняющей занятость МЗ СО ГБУЗ СЦГБ» от <дата>, согласно которой ФИО1 в спорные периоды работала полный рабочий день на полную ставку, за периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и шесть месяцев, как медицинская сестра палатная хирургического отделения стационара.

На основании пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 20).

Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ действовавшего до 01.01.2015.

В силу п. 3 ст. 20 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 20).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 20 Закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно, может применяться Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.

В соответствии с п. 1 приведенного Списка, такое право было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В определении Конституционного суда от 04.03.2004 г. № 81-о указано, что положения п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» не препятствуют судам общей юрисдикции установлению тождества должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и которые предусмотрены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и аналогичных должностей и учреждений (организаций) имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой работниками лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающий право на пенсию.

С учетом всех обстоятельств по делу суд считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 незаконным и необоснованным и полагает необходимым обязать УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода ее работы:

в льготном исчислении с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в хирургическом отделении № *** Территориального медицинского объединения № ***, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в хирургическом отделении № *** Сызранского Территориального медицинского объединения № ***,

в календарном исчислении с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в терапевтическом отделении Сызранского Территориального медицинского объединения № ***, поскольку как установлено в судебном заседании и подтверждено документально ФИО1 осуществляла медицинскую, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, полный рабочий день, полную рабочую неделю, Территориальное медицинское объединение (ТМО) Самарской области являлось лечебным учреждением, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, выполняемые лечебным учреждением функции по оказанию амбулаторной и стационарной медицинской помощи населению оставались прежними, а изменение наименования учреждения не повлияло на характер, цели и задачи выполняемой медицинским учреждением деятельности, а также не изменило трудовую функцию, выполняемую истцом в должности медицинской сестры.

В силу п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 <дата> подала в УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) оформленное по установленной форме заявление о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за отработанный стаж на соответствующих видах работ, право на назначение пенсии у ФИО1 возникло <дата>, в связи с чем, суд считает необходимым обязать УПФР в г. Сызрани Самарской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период ее работы

в льготном исчислении с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в хирургическом отделении № *** Территориального медицинского объединения № ***, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в хирургическом отделении № *** Сызранского Территориального медицинского объединения № ***,

в календарном исчислении с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в терапевтическом отделении Сызранского Территориального медицинского объединения № ***,

назначив ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: Сорокина О.А.