Решение № 2-1826/2025 2-1826/2025~М-1630/2025 М-1630/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2-1826/2025

Дело № УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московская область 28 ноября 2025 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Приваловой О.В., при секретаре судебного заседания Дрёминой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального округа Егорьевск Московской области и администрации муниципального округа Егорьевск Московской области о возложении обязанности заключения договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Д.В., ФИО5, ФИО6 обратились в Егорьевский городской суд Московской области с иском к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального округа Егорьевск Московской области и администрации муниципального округа Егорьевск Московской области, в котором просят, с учетом уточнений, признать за ними право социального найма, обязав Комитет по управлению имуществом администрации муниципального округа Егорьевск заключить с ними договор социального найма на жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>

В судебное заседание истцы ФИО7, ФИО5 и ФИО6 не явились, извещены надлежащим образом, в обоснование уточненного иска указали, что на основании постановления главы администрации рабочего поселка Рязановский Куплямского сельского округа Егорьевского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № о распределении жилой площади на основании решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ администрации поселка Рязановский и личного заявления, ФИО1 была предоставлена служебная площадь - двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 46,0 кв.м., в том числе жилая площадь 27,1 кв.м. на семью из четырех человек. ФИО1 и истцы как члены его семьи вселились в данную квартиру на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем жилой фонд был передан в управление Комитету по управлению имуществом администрации муниципального округа Егорьевск. Спустя 10 лет проживания в квартире дом был признан аварийным, в связи с чем, истцы и главный квартиросъемщик не смогли заключить договор социального найма. ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО1 а он и другие члены его семьи как нанимателя, остались проживать в квартире, нести бремя расходов, связанных с коммунальными услугами. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 с заявлением на имя Главы городского округа Егорьевск с просьбой предоставить ему право социального найма указанной жилой площади, так как иного жилья у него и членов его семьи нет, в силу действующего законодательства проживающие члены семьи умершего нанимателя не могут после смерти быть выселены из жилого помещения. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ он был проинформирован о том, что поскольку он не находится на учете нуждающихся в жилых помещениях, с ним не может быть заключен договор социального найма, на помещение в котором он проживает и имеет постоянную регистрацию. ФИО1 обратился в суд с требованием обязать Комитет по управлению имуществом администрации муниципального округа Егорьевск заключить договор социального найма на жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес> В ходе подготовки дела к судебному разбирательству было установлено, что дом, в котором находится квартира, признан аварийным и подлежит сносу. При этом было установлено, что истец и члены его семьи не принимают участия в процедурах расселения или получения жилищных сертификатов (участника государственной программы Подмосковья «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Московской области») предоставляющего право на субсидию на приобретение жилого помещения, так как за ними не признано право социального найма, и они не могут представить необходимый документ - договор социального найма. Истцы, как члены семьи умершего нанимателя, проживавшие в спорной квартире, желали получить ее в социальный найм, но по объективным причинам не могли реализовать свое право в связи с тем, что дом, в котором находится квартира, был признан аварийным и действовавшим законодательством и правоприменительной практикой заключение социального найма было невозможно, так как социальный найм заключается для проживания в помещении, которое по строительным и санитарным нормам пригодно для проживания граждан, аварийное жилье не пригодно для проживания граждан, так как существует риск для их жизни и здоровья. При этом неполучение права социального найма и незаключение договора социального найма приводит к очевидному конфликту между реальным правом гражданина на жилое помещение и формальным требованием наличия договора социального найма для реализации жилищных прав.

Представитель истцов по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования своих доверителей поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном иске.

Представитель ответчиков Комитета по управлению имуществом администрации муниципального округа Егорьевск Московской области и администрации муниципального округа Егорьевск Московской области по доверенностям ФИо2 против удовлетворения уточненного иска возражала в полном объеме по доводам, изложенным в письменных пояснениях, и просила в его удовлетворении отказать, суду также пояснила, что жилое помещение, расположенное по адресу по адресу: <адрес>, было выделено отцу истца - ФИО1, как служебное на основании постановления Главы администрации рабочего поселка Рязановский и Куплиямского сельского округа Егорьевского района Московский области от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении живой площади» от ДД.ММ.ГГГГ №, на период трудовых правоотношений. До 2018 года ФИО1 ни ФИО8, ни члены его семьи не обращались по вопросу заключения договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, в настоящее время он не пригоден для проживания. Вместе с тем, по договору социального найма могут быть предоставлены только жилые благоустроенные помещения. Кроме того, истцы не признавались в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях. В настоящее время истцам предоставлено благоустроенное жилое помещение из маневренного фонда. Кроме того, истцы обратились за защитой своих прав только тогда, когда по закону стало возможно получить субсидию на приобретение жилого помещения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст. 10 ЖК РФ).

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации рабочего поселка Рязановский Куплямского сельского округа Егорьевского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № о распределении жилой площади на основании решения жилищной комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ администрации поселка Рязановский и личного заявления, ФИО1 была предоставлена служебная площадь - двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 46,0 кв.м., в том числе жилая площадь 27,1 кв.м. на семью из четырех человек (л.д. 14).

ФИО1 и истцы как члены его семьи вселились в данную квартиру на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), истцы зарегистрированы в квартире с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Из данного ордера следует, что основанием выдачи данного ордера является постановление главы Егорьевского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением главы Егорьевского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола жилищной комиссии от №» постановлено: «Утвердить представленный список распределения служебной жилой площади администрации рабочего поселка Рязановский и Куплиямского сельского округа и выдать ордера на служебную жилую площадь …ФИО1 составом семьи 4 человека на служебную двухкомнатную квартиру жилой площадью 27,1 кв.м. по адресу: рабочий <адрес> …» (л.д. 27-28).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (л.д. 12).

Постановлением главы администрации городского округа Егорьевск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 40-43).

Из акта осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> отсутствуют инженерные системы, окна, двери, отделка, дом находится в стадии обрушения (л.д. 60-68).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО7 обратился с заявлением на имя Главы городского округа Егорьевск с просьбой предоставить ему жилое помещение маневренного фонда для временного проживания (л.д. 11).

Постановлением администрации городского округа Егорьевск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО7 жилого помещения маневренного фонда» ФИО7, составом семьи 3 человека (он, мать ФИО5, брат ФИО6) предоставлено жилое помещение маневренного фонда (двухкомнатная квартира) общей площадью 38,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г.о. Егорьевск, <адрес>, сроком на 2 года (л.д. 49). Аналогичные постановления приняты в отношении семьи ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ № (на срок 2 года) и от ДД.ММ.ГГГГ № (на срок 2 года) (л.д. 50-59).

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО4 по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> истец ФИО7 был проинформирован о том, что данное жилое помещение было выделено его отцу, как служебное, в связи с характером его трудовых отношений, на период трудовых отношений, также разъяснено, поскольку он не находится на учете нуждающихся в жилых помещениях, с ним не может быть заключен договор социального найма, на помещение в котором он проживает и имеет постоянную регистрацию (л.д. 15-16).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основания.

Такое основание, в частности, предусмотрено положениями части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, которыми закреплен временный срок действия договора найма служебного жилого помещения, ограниченный периодом трудовых отношений лица, проходящего службу, либо сроком его нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также прекращение действия договора найма по прекращении трудовых отношений либо с истечением срока пребывания на указанной либо увольнения с нее.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено наличие у спорного жилого помещения статуса специализированного (служебного), который имелся, как на дату вселения истцов в него, так и не утрачен им по настоящее время, сведений об изменении правового режима спорной квартиры не представлено.

Так, согласно абзацу 2 подпункта «е» пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

Таким образом, исходя из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение.

Доказательств возникновения у истцов самостоятельного права пользования служебным жилым помещением, основанном на ином договоре, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцами не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. В силу ч. 2 этой же статьи жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Как было указано ранее, Постановлением главы администрации городского округа Егорьевск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Признание дома по адресу: <адрес> аварийным влечет утрату расположенными в нем квартирами статуса жилых помещений по причине непригодности их для проживания и несоответствия в этой связи понятию жилого помещения, установленного в статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации. Следовательно, признание указанного дома аварийным повлекло за собой утрату спорной квартиры как объекта жилищных правоотношений.

Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Доказательств того, что истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, суду не представлено.

Само по себе то обстоятельство, что истцы нуждаются в предоставлении жилого помещения, не может являться основанием для сохранения за ними права пользования служебным жилым помещением в силу вышеприведенных положений действующего жилищного законодательства, и возложения обязанности на ответчиков заключить договор социального найма.

Таким образом, иск ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального округа Егорьевск Московской области и администрации муниципального округа Егорьевск Московской области о признании за ними права социального найма, и возложении обязанности на Комитет по управлению имуществом администрации муниципального округа Егорьевск заключить с ними договор социального найма на жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального округа Егорьевск Московской области и администрации муниципального округа Егорьевск Московской области о возложении обязанности заключения договора социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Привалова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.