Постановление от 17 октября 2017 г. по делу № А15-2154/2016

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А15-2154/2016
17 октября 2017 года
г. Ессентуки





Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2017 года.


Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З.М.,

судей: Егорченко И.Н., Луговой Ю.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 15.03.2017 по делу № А15-2154/2016

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>)

о взыскании 4 842 724,08 руб.

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Дагестан» (ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск»: ФИО3 (доверенность от 04.07.2017),

от индивидуального предпринимателя ФИО2: ФИО4 (доверенность от 21.01.2017),

в отсутствие других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель, ответчик) о взыскании 4 842 724 руб. 08 коп. за газ, поставленный в августе 2014 года, октябре – ноябре 2014 года и июле – октябре 2015 года.

Решением суда от 15.03.2017 исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскано 289 486 руб. 79 коп. основной задолженности. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано. Суд пришел к выводу, что материалами дела подтверждено ненадлежащее исполнение договорных обязательств по оплате стоимости поставленного газа за период октябрь-ноябрь 2014 года, июль-октябрь 2015 года только в размере 289 486 руб. 79 коп. С учетом оспаривания ответчиком и непредставления истцом доказательств подключения к системе газоснабжения (недоказанности факта возможности потребления газа после его ограничения 24.12.2013), односторонности актов от 25.08.2014, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска в части взыскания задолженности за поставку газа за август 2014 года.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования в полном объеме. Апеллянт считает правомерным расчетное определение объемов поставленного газа с 01.08.2014 по 25.08.2014. Заявитель жалобы указывает, что факт потребления ответчиком газа в указанный период подтвержден надлежащими доказательствами.

Из текста апелляционной жалобы следует, что решение обжалуется только в части отказа в удовлетворении заявленных требований, в связи с чем, в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяется в обжалуемой части.

Отзыв на жалобу суду не предоставлен.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности материалы дела, находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между обществом и предпринимателем заключены договоры поставки газа от 18.04.2014 № 12-04/24-0006/14 (далее – договор 1) и от 24.04.2015 №12-04/24-0006/15 (далее – договор 2), по условиям которого общество обязалось поставлять с 18.04.2014 по 31.12.2014 (по договору 1) и с 01.05.2015 по 31.12.2015 (по договору 2), а предприниматель – получать (выбирать) и оплачивать поставщику стоимость потребления газа, которая складывается из стоимости газа по регулируемой оптовой цене, стоимости услуг по транспортировке газа, стоимости снабженческо-сбытовых услуг (пункт 2.1 договора). Стороны в договоре определили годовые и месячные объемы поставки газа.

В соответствии с пунктом 4.12 договора объемы газа, выбранные/поставленные за месяц, отражаются в актах поданного-принятого газа по каждому месту передачи газа/по каждой точке подключения, подписываемых сторонами, в которых также отражаются ежесуточные сведения.

Из иска следует, что во исполнение условий вышеназванных договоров в спорном периоде общество поставило ответчику газ в объеме 957,417 тыс. куб.м., в подтверждение чего истцом представлены в материалы дела подписанные сторонами акты поданного-принятого газа №12-118 195/10 от 31.10.2014, №12-130 525/11 от 30.11.2014, №12-115 146/7 от 31.07.2015, №12-120 138/8 от 31.08.2015, №12-126 646/9 от 30.09.2015, №12-132 793/10 от 31.10.2015.

Кроме того, истцом представлен акт поданного-принятого газа за август 2014 года №12-105 249/8 от 31.08.2014, подписанный только истцом.

За август 2014 года объем исчислен исходя из мощности газопотребляющего оборудования в связи с обнаруженным безучетным потреблением газа, согласно акту от 31.08.2014.

В соответствии с пунктом 4.1 договора количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа поставщика, установленного у покупателя.

В пункте 4.1 договора сторонами предусмотрено, что при отсутствии узлов учета поставщика, количество поданного газа определяется по показаниям узла учета покупателя. При отсутствии узлов учета газа у покупателя, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узлов учета, … определение количества поставляемого газа производится по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из 24 часов работы их в сутки за весь период неисправности.

Период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается в случае отсутствия у покупателя узла учета газа – с момента начала работы неопломбированных газопотребляющих установок, а при невозможности определения времени начала работы оборудования – с момента последней проверки (пункт 4.4 договора)

Как следует из пояснений истца, 25.08.2014 проводилась проверка состояния и применения средств измерений измерительного комплекса учета природного газа. В последующем в ходе проведенной проверки было установлено, что ответчик пользовался газом на обжиге кирпича, узел учета газа не принят в эксплуатацию, доступа к УУГ нет, горелки самодельные несертифицированные в количестве 134 шт. Ответчик от подписи отказался, в связи с чем комиссией в составе работников истца, ООО «Дагестангазсервис» (прежнее название третьего лица) и представителем ОВД МВД при РД ФИО5 составлен акт.

По мнению истца, факт потребления подтверждается также актом проверки состояния и применения средств измерений измерительного комплекса учета природного газа от 10.07.2014.

Истцом в материалы дела представлены: акт проверки состояния и применения средств измерений измерительного комплекса учета природного газа от 25.08.2014; акт расчета по производительности газоиспользующего оборудования от 25.08.2014; акт об отказе от подписи №2 от 25.08.2014; расчет расхода газа по мощности газопотребляющего оборудования; разрешения №20 и №40 на пуск газа на объект.

Посчитав, что ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по договору, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Апелляционный суд считает, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности за поставку газа за август 2014 года исходя из следующего.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила поставки газа № 162), поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Пунктом 30 указанных Правил поставки газа предусмотрено, что поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающий газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа (пункт 22 Правил поставки газа № 162).

Под безучетным потреблением согласно Правилам функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила № 442) понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Правилами № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Правила № 442 предусматривают составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии и регламентируют содержание такого акта.

Согласно пункту 193 Правил № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Для целей доказывания факта безучетного потребления энергии предпринимателем в материалы дела представлен акт проверки состояния и применения средств измерений измерительного комплекса учета природного газа от 25.08.2014. Из материалов дела следует, что данный акт составлен представителем истца, в отсутствии ответчика или его представителя.

Между тем, пунктом 193 Основных положений № 442 предусмотрено обязательное присутствие при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии.

Из возражений истца на отзыв ответчика (л.д.112 т.1) следует, что акт составлен в присутствии представителя ИП ФИО2 – ФИО6, который отказался от подписи в акте. Однако, в акте от 25.08.2014 об отказе от подписи ФИО6 не указан, его присутствие при составлении акта не подтверждено также показаниями свидетелей, подписавших акт об отказе.

Из пояснений лиц, подписавших акт от 25.08.2014 следует, что на момент проверки и составления акта ответчиком газ не потреблялся.

Доказательства, опровергающие доводы ответчика о том, что в августе 2014 года кирпичный цех не работал, т.е. газ не потреблялся и ему не было известно о проверке и составлении актов от 25.08.2014, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, данный акт нельзя принять в качестве допустимого доказательства безучетного потребления газа, поскольку он не соответствует требованиям основных положений № 442. Суд установил, что он составлен в отсутствие потребителя либо его представителя, а также без уведомления о месте и времени проверки.

Таким образом, предпринимателем в материалы дела представлен акт №18 от 24.12.2013 об изменении режима газопотребления, в соответствии с которым произведено отключение кирпичного цеха ИП ФИО2 с. Н.Фриг Хивского района под сварку с установкой заглушки.

На основании абзаца 4 пункта 3 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 № 1 (действующим в спорный период) возобновление подачи топливно-энергетических ресурсов осуществляется на основании соглашения сторон по результатам рассмотрения конфликтной ситуации и мер, принятых организацией-потребителем.

В соответствии с пунктом 5 Порядка подача топливно-энергетических ресурсов возобновляется по соглашению сторон.

В соответствии с пунктом 5(1) Правил поставки газа № 162 для заключения договора поставки газа (за исключением договоров поставки газа, заключаемых на организованных торгах) заявитель, имеющий намерение выступить покупателем по такому договору, вправе обратиться к поставщику с заявкой на приобретение газа, в которой указываются полное и сокращенное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), банковские реквизиты, предполагаемый период и дата начала поставки газа, количество и расположение (наименование) точек подключения и газоиспользующее оборудование по каждой из них, запрашиваемый к поставке объем газа на весь предполагаемый период действия договора (или годовой объем газа) с разбивкой по месяцам и кварталам по каждой или по всем точкам подключения.

К заявке на приобретение газа прилагаются копии акта о подключении (технологическом присоединении) или акта о присоединении объекта к газораспределительным сетям, по которым может осуществляться подача газа заявителю.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Несмотря неоднократные предложения суда первой инстанции представить доказательства проведения пусконаладочных работ на объекте ответчика, акты о подключении цеха ответчика к системе газоснабжения, истец в нарушение требований статьи 65 АПК не представил надлежащих доказательств, подтверждающих урегулирование между сторонами конфликтной ситуации, заключение соглашения о снятии введенного ограничения, не представил акта выполнения работ по снятию заглушки, о подключении газопотребляющего оборудования предпринимателя к газоснабжению. Заключение договоров автоматически не влечет отмену режима отключения, установленного 24.12.2013.

Таким образом, на основании изложенного, с учетом оспаривания ответчиком и непредставления истцом доказательств подключения к системе газоснабжения (недоказанности факта возможности потребления газа после его ограничения 24.12.2013), односторонности актов от 25.08.2014, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска в части взыскания задолженности за поставку газа за август 2014 года.

Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы апелляционной жалобы о правомерным расчетном определением объемов поставленного газа с 01.08.2014 по 25.08.2014 и о том, что факт потребления ответчиком газа в указанный период подтвержден надлежащими доказательствами, поскольку надлежащих доказательств в подтверждение доводов апелляционной жалобы истцом не представлено. Кроме того, суд первой инстанции дал всестороннюю оценку указанным обстоятельствам.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены (изменения) судебного акта с учетом рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе отнесены на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 15.03.2017 по делу № А15-2154/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.


Председательствующий З.М. Сулейманов

Судьи И.Н. Егорченко

Ю.Б. Луговая