Решение от 23 октября 2020 г. по делу № А35-6610/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-6610/2020
23 октября 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2020.

Решение изготовлено в полном объеме 23.10.2020.

Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Морозовой М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

к Обществу с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР ФИНАНСОВОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ «ЭКСПЕРТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2008 по 01.01.2010 в общей сумме 1000 руб.,

и ходатайство о восстановлении пропущенного срока,

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Центр финансового консультирования «Эксперт» зарегистрировано по адресу: 305004, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 17.03.2008, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Государственное учреждение – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее заявитель, Отделение) обратилось в суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР ФИНАНСОВОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ «ЭКСПЕРТ» (далее – ООО ЦФК «Эксперт», Общество) о взыскании штрафа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2008 по 01.01.2010 в общей сумме 1000 руб.

Делу был присвоен номер А35-6610/2020. В соответствии с установленной специализацией в порядке автоматизированного распределения дело передано на рассмотрение судье Силаковой О.Н.

Определением суда от 25.08.2020 заявление Государственного учреждения – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принято в порядке упрощенного производства.

17.09.2020 судом вынесено определение о рассмотрении дела по правилам административного судопроизводства.

Определением от 14.10.2020 произведена замена судьи Силаковой О.Н. на судью Морозову М.Н.

28.09.2020 от заинтересованного лица через канцелярию арбитражного суда поступил отзыв на заявление, документ приобщен судом к материалам дела.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, заявления, ходатайства не поступали, иного не поступало, из чего суд заключает, что требования остаются в прежнем объеме.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, заявления, ходатайства не поступали, иного не поступало, из чего суд заключает, что последний поддерживает прежнюю правовую позицию: возражает против удовлетворения заявленных требований, согласно отзыву, имеющемуся в материалах дела.

Дело рассмотрено в соответствии со статье 156 и 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания представителей заявителя и заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В ходе камеральных проверок была выявлена задолженность по штрафам в Фонд в сумме 1000 руб. 00 коп., образовавшаяся за период с 2 квартала 2008 года по 1 квартал 2010 года, в связи с непредставлением отчетности в установленный законом срок.

Как усматривается из материалов дела, Отделением выставлено требования об уплате задолженности: № 4269 от 22.10.2008 о взыскании штрафа в сумме 1000,00 рублей.

Ввиду неуплаты налогоплательщиком указанных сумм недоимки, пени и штрафов, учитывая положения п. 33 Постановления ФСС РФ от 21.05.2008 № 110 «Об утверждении Методических указаний по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Государственное управление – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 24.08.2020 обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании штрафа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1000,00 рублей.

Кроме того, Отделением заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд полагает заявленные требования и ходатайство заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Заявление о взыскании недоимки, пени и штрафов с организации в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), может быть подано отделением Фонда в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате.

В соответствии с п.33 Постановления ФСС РФ от 21.05.2008 №110 «Об утверждении Методических указаний по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», исковое заявление о взыскании недоимки, пени и штрафов с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 части первой НК РФ, может быть подано отделением (филиалом отделения) Фонда в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате.

Согласно пп.1-3 п.2 ст. 45 части первой НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Взыскание налога в судебном порядке производится:

1) с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей;

2) в целях взыскания недоимки, возникшей по итогам проведенной налоговой проверки, числящейся более трех месяцев:

за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), - с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий);

за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), - с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий);

за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), - с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий), если с момента, когда организация, за которой числится недоимка, узнала или должна была узнать о назначении выездной налоговой проверки или о начале проведения камеральной налоговой проверки, произошла передача денежных средств, иного имущества основному (преобладающему, участвующему) обществу (предприятию) и если такая передача привела к невозможности взыскания указанной недоимки;

за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), - с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), если с момента, когда организация, за которой числится недоимка, узнала или должна была узнать о назначении выездной налоговой проверки или о начале проведения камеральной налоговой проверки, произошла передача денежных средств, иного имущества зависимому (дочернему) обществу (предприятию) и если такая передача привела к невозможности взыскания указанной недоимки.

Согласно пункту 9 статьи 46, пункту 8 статьи 69, пункту 3 статьи 70 НК РФ правила, предусмотренные приведенными нормами, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов.

Таким образом, предельный срок давности взыскания задолженности по налогу, пеней и штрафов включает в себя срок на направление требования, срок на получение требования, направленного по почте заказным письмом, срок на добровольное исполнение требования, (абзац 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ), срок на обращение в арбитражный суд - 6 месяцев (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

При этом проверка соблюдения срока давности взыскания пеней и штрафов осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки.

Как следует из материалов дела, срок взыскания задолженности в сумме 1000,00 рублей за период с 2 квартала 2008 по 1 квартал 2010 по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, образовавшейся за указанные периоды, на дату обращения заявителя в арбитражный суд (24.08.2020) истек, что не оспаривается заявителем.

Вместе с тем, доказательств наличия действительно уважительных причин пропуска срока для обращения в арбитражный суд, обосновывающих заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока, заявителем не представлено. При этом ссылки заявителя на необходимость согласования с вышестоящим органом вопроса о подаче заявления в суд не могут быть расценены судом как обоснование наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

Суд считает возможным отметить, что законодательно установленный срок для обращения с заявлением в суд – 6 месяцев, является достаточным для решения вопросов согласования необходимости обращения в суд, при этом сроки обращения в суд по каждому из заявленных к взысканию штрафов существенно пропущены.

Учитывая вышеизложенное, ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока обращения в суд не подлежит удовлетворению.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Пропуск срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимки, пени и штрафов и отказ суда в восстановлении такого срока являются самостоятельными основаниями к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание изложенное, требование Отделения о взыскании штрафа удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на заявителя. В соответствии с п.1.1 ч.1 ст.333.37 НК РФ заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 17, 29, 66, 110, 123, 156, 159, 167, 170-176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства Государственного учреждения – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд отказать.

В удовлетворении требований Государственного учреждения – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР ФИНАНСОВОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ «ЭКСПЕРТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2008 по 01.01.2010 в общей сумме 1000 руб., отказать.

Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья М.Н. Морозова