Постановление от 16 ноября 2020 г. по делу № А20-178/2020

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки Дело № А20-178/2020

16.11.2020

Резолютивная часть постановления объявлена 10.11.2020.

Полный текст постановления изготовлен 16.11.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б. судей Казаковой Г.В. и Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «КОШЕ» на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.06.2020 по делу № А20-178/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью «КОШЕ», г. Нарткала (ИНН <***> ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик», г. Нальчик (ИНН <***> ОГРН <***>) об обязании пересчитать объем потребленного газа и признании задолженности отсутствующей, с участием акционерного общества «Газпром газораспределение Нальчик», г. Нальчик (ИНН <***> ОГРН <***>), в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «КОШЕ» (далее – ООО «КОШЕ», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик», компания, ответчик) об обязании рассчитать объем потребленного газа в октябре 2019 года на сумму 302 167 руб. 75 коп. исходя из показаний прибора учета газа ВК-G16T № 30230042, о признании задолженности за октябрь 2019 года отсутствующей.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.06.2020 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме. Суд пришел к выводу, что узел учета газа (далее – УУГ) ВК G16Т зав. № 30230042 не соответствует требованиям пункта 7.4.3 ГОСТ Р 8.741-2011, что является основанием для расчета объема газа расчетным путем по проектной мощности газоиспользующего оборудования согласно пункту 4.1 договора поставки.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «КОШЕ» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В отзыве на апелляционную жалобу, ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» просило решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 14.10.2020 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе «Картотека арбитражных дел» и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с этого момента является общедоступной.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.06.2020 отмене не подлежит, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, 01.11.2017 между ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» (поставщик) и ООО «КОШЕ» (покупатель) заключен договор поставки газа № 5-2-07-7031/18-22Д, по условиям которого поставщик в период с 01.01.2018 по 31.12.2022 поставляет газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами либо газ, добытый независимым поставщиком, не являющимся аффилированным лицом ПАО «Газпром», а покупатель - получает (выбирает) и оплачивает газ (том 1 л. д. 41-52).

Годовой объем поставляемого газа в 2018-2022 годах составляет по 29,800 м3, (пункт 2.1 договора).

Объектом подключения является ООО «КОШЕ», место подключения: <...> (пункт 2.4 договора).

В силу пункта 4.1 договора количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа поставщика, установленному у покупателя. При неисправности или отсутствии узлов учета поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по контрольно-измерительным приборам покупателя. При отсутствии либо неисправности контрольно-измерительных приборов покупателя, отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узлов учета, на вводных задвижках, несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, непредставлении покупателем данных о расходе газа, а также при недопуске представителей поставщика к газопотребляющему оборудованию и к узлу учета газа, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения, либо по соглашению сторон.

Под неисправностью узла учета газа стороны согласовали такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета, не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма

В соответствии с пунктом 4.2. договора, определение количества газа (объема) производится по контрольно-измерительным приборам узла учета газа, указанным в техническом соглашении, подписанном сторонами (приложение № 4), в соответствии с требованиями ГОСТ 8.899-2015, ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.741-2011, ГОСТ 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3-2015, с учётом ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997) и иными нормативными документами, вступившими в силу в течение действия договора.

За единицу объема принимается 1 м3 газа при стандартных условиях: температура 20 оС, давление 101,325 кПа (760 мм.рт. ст.), влажность 0% в соответствии с ГОСТ 2939 «ГСИ. Газы. Условия для определения объемов» (пункт 4.3 договора).

В соответствии с пунктом 4.11 договора, объёмы газа, выбранные/поставленные за месяц, отражаются в актах поданного-принятого газа по каждому месту передачи газа/по каждой точке подключения, которые подписываются сторонами.

Месячный акт поданного - принятого газа является основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа, конденсата ТОРГ-12 (газ), выставления счетов-фактур и дальнейшего проведения окончательных расчетов с поставщиком за поставленный газ, оказанные снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа в расчетном периоде (пункт 4.12 договора).

Покупатель оплачивает поставщику стоимость планируемых месячных поставок газа в следующем порядке, пункт 5.5.1 договора:

- авансовый платеж в размере 35 % от стоимости планируемой месячной поставки газа в срок до 18 числа текущего месяца поставки газа;

- авансовый платеж в размере 50 % от стоимости планируемой месячной поставки газа в срок до последнего числа текущего месяца поставки газа.

В соответствии с пунктом 5.5.4 договора, окончательные расчеты за поставленный газ производятся в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 9.2 договора).

30.10.2018 представителями ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» в присутствии представителя ООО «КОШЕ» проведена проверка узла учета газа ВК-G16Т зав. № 30230042, о чем составлен акт № 5-191030-1 (том 1 л. д. 57). Акт подписан представителем покупателя ФИО2 без возражений.

Из акта следует, что диапазоны измерения узла учета газа общества ВК G146Т зав. № 30230042 не перекрывают диапазон изменения измеряемых параметров, так как верхний предел диапазона измерения счетчика ВК G146Т согласно паспорту равен 25 м3/ч, а мощность установленного газоиспользующего оборудования составляет 35,65 м3/ч.

Таким образом, используемый потребителем счетчик газа не отвечал требованиям пункта 7.4.3 ГОСТ Р 8.741-2011 «Объем природного газа. Общие требования к методикам измерений», согласно которому диапазоны измерения применяемых средств измерений должны соответствовать диапазонам изменений контролируемых параметров. Максимальные и минимальные значения измеряемых параметров потока и среды должны перекрываться диапазонами измерений средства измерения.

На основании указанного акта проверки ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» произвело расчет расхода газа по мощности газоиспользующего оборудования, согласно которому объем потребленного газа, рассчитанного указанным способом в сутки составляет 855,60 м3 (том 1 л. д. 141).

Компания направила в адрес истца акт поданного – принятого газа, который подписан в одностороннем порядке (том 1 л. д. 142).

На оплату ресурса, ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» выставило счет – фактуру№ 15-32820 от 31.10.2019 на сумму 302 167 руб. 75 коп. (том 1 л. д. 143).

21.11.2019 ООО «КОШЕ» обратилось в адрес ответчика с просьбой дать разъяснение по поводу объема начисленного газа в октябре 2019 года (том 1 л. д. 59).

Поскольку истцом не была произведена оплата, 12.12.2019 ответчик направил в адрес ООО «КОШЕ» предупреждение о прекращении подачи газа (том 1 л. д. 62).

25.12.2019 истцом направлена в адрес ответчика претензия с требованием произвести перерасчет газа по акту проверки № 5-190809-1 за период с 01.10.2019 по 31.10.2019 (том 1 л. д. 67).

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в суд.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон № 69 - ФЗ).

Кроме того, отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила поставки гада), Правилами учета газа, утвержденными Минэнерго России 13.12.2013 № 961 (далее - Правила учета газа), обязательными для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 5 Правил поставки газа, поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Пунктом 30 указанных Правил поставки газа предусмотрено, что поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Пунктом 21 Правил поставки газа и пунктом 2.1 Правил учета газа установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре на поставку газа (пункт 22 Правил поставки газа).

Ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений (пункт 25 Правил поставки газа). Каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем (пункт 26 Правил поставки газа).

Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором (пункты 22 и 23 Правил поставки газа).

В соответствии с пунктом 2.9.5 Правил эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, выбор средств измерений и их точностных характеристик осуществляется на стадии проектирования, на основе действующих государственных документов, устанавливающих требования к точности измерения.

При выборе газоизмерительного оборудования узлов учета газа учитываются диапазоны расходов газа, диапазоны давлений и температур, состав газа, неравномерность потока газа (часовая, суточная, годовая) и др.

В соответствии с пунктом 1.6 Правил учета газа, средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно пункту 3.9 Правил учета газа при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

УУГ (узел измерений) - совокупность средств измерений и обработки результатов измерений, измерительных трубопроводов, вспомогательных и дополнительных устройств, которые предназначены для измерения, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям (пункт 3.6 ГОСТ Р 8.740- 2011).

Пунктами 4.1 и 4.4 договора установлено, что основанием для расчета объема газа исходя из производительности ГПО является как неисправность узла учета газа, так и его несоответствие требованиям ГОСТа. Ведение учета газа по показаниям УУГ восстановлено с 01.11.2019 после того, как одна из двух горелок котла КЖВГ-200 была опломбирована (том 1 л. д. 58).

Ссылка истца, что акт проверки от 30.10.2019 подписан неуполномоченным лицом, не принимается.

В силу статьи 182 ГК РФ правом на совершение действий от имени юридического лица также наделены его представители в силу полномочий, основанных на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 182 ГК РФ полномочие лица может явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

В соответствии с разъяснениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 5 Информационного письма № 57 от 23.10.2000 «О некоторых вопросах практики применения статьи 183 ГК РФ», действия работников представляемого по исполнению обязательства, исходя из конкретных обстоятельства дела, могут свидетельствовать об одобрении сделки при условии, что эти действия входили в круг их служебных (трудовых) обязанностей, или основывались на доверенности, либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали (абзац 2 пункта 1 статьи 182 ГК РФ).

При проведении проверки представители компании, в силу статьи 182 ГК РФ, вправе были полагать, что обстановка, в которой действует представитель, в частности, наличие у него доступа к помещению, в котором расположено газовое оборудование и узел учета газа, нахождения его на рабочем месте, ранее совершенные действия от имени общества, свидетельствует о наличии у него полномочий на подписание от имени потребителя указанного акта.

Доказательств того, что ФИО3 сообщал сотрудникам поставщика о том, что он не правомочен подписывать акты, в материалы дела представлено не было.

В соответствии с пунктом 4.1 договора поставки газа неисправностью УУГ является несоответствие его, либо любого из его составных частей метрологическим или техническим требованиям к средствам измерений, несоблюдение требований к условиям эксплуатации средств измерений, отсутствие действующих поверительных клейм.

Материалами дела подтверждено, что прибор учета, установленный у потребителя на момент проверки не обеспечивал измерение расхода газа в установленных границах измерения, так как фактически установленное газоиспользующее оборудование может работать в диапазоне газопотребления выше максимальной границы измерения счетчика. В данном случае при работе газового оборудования в этой части диапазона погрешность счетчика не нормирована, и учет газа ведется искаженно.

Таким образом, оснований применять в расчетах сторон показания такого прибора учета не имеется, применение ответчиком расчетного способа определения количества поданного газа является правомерным.

Довод ООО «КОШЕ», что в момент проверки часть газопотребляющего оборудования не использовалась и находилась в нерабочем состоянии, а следовательно, данное оборудование не должно приниматься при расчете долга, отклоняется.

Наличие неисправного и подключенного к газовой сети оборудования, как и его самостоятельный монтаж-демонтаж является нарушением. Потребитель не может ссылаться на «неиспользование» оборудования, так как пункта 4.17 договора поставки газа устанавливает, что газопотребляющее оборудование при выводе его из работы на срок более трех суток для проведения ремонтных работ или переводе его в режим резерва, должно отключаться с установкой заглушек на газопроводах и быть опломбировано представителем поставщика. Несоблюдение данного пункта влечет признание оборудования используемым. Кроме того, любые изменения, вносимые в состав газоиспользующего оборудования должны согласовываться с поставщиком газа.

На дату проведения проверки потребителя, к системе газоснабжения были подключены: котел КЖВГ – 100 – 1 ед., расход – 11, 3 м3/ч; котел КЖВГ – 200 с двумя горелками, УГТ – 100 – 1 ед., расход – 22, 6 м3/ч; котел Житомир-3 КСГ-075СН 17,4 квТ-1 ед., расход 1,88 м3/ч; общий расход -35,78 м3/ч.

По паспорту завода изготовителя диапазон измерений вышеуказанного счетчика газа находится в пределах от 0,01 до 16,0 м3/ч.

Сложившаяся ситуация, является результатом самовольной установки дополнительного, непредусмотренного проектом газификации ГПО, в нарушение пунктов 2.1 и 4.6 договора поставки газа.

ООО «КОШЕ», в ходе судебного разбирательства факт изменения состава газоиспользующего оборудования признавало (том 1 л. д. 64).

Ссылка общества на акт проверки от 10.06.2019 несостоятельна, поскольку согласно акта № 23042 в момент проверки на объекте ООО «КОШЕ» было установлено только 2 ед. ГПО, в том числе: котел отопительный КВЖГ-200 1 ед., расход – 22,6 м3/ч; котел отопительный Житомир 03 КСГ 015 СН 1 ед., расход 1,75 м3/ч с суммарным часовым расходом – 24,3 м3/ч, в связи с чем, диапазон измерения счетчика газа ВК G 16T соответствовал расходу установленного ГПО (том 1 л. д. 65).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не нашел оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества. Судом первой инстанции правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.06.2020 по делу № А20-178/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Ю.Б. Луговая

Г.В. Казакова

З.М. Сулейманов