Решение от 22 декабря 2020 г. по делу № А33-11652/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


22 декабря 2020 года


Дело № А33-11652/2020

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 15 декабря 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 22 декабря 2020 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «ВЕРТИКАЛЬ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договора аренды, обязании вернуть земельный участок,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «ВЕРТИКАЛЬ» (далее – ответчик) о:

1) расторжении договора аренды от 25.08.2008 № 48, заключенного между отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Березовского района Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «Зыковский кирпичный завод»;

2) обязании общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «ВЕРТИКАЛЬ» передать по акту приема-передачи в Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края земельный участок с кадастровым номером 24:04:0501003:418.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 18.05.2020 возбуждено производство по делу.

В предварительном судебном заседании 15.10.2020 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебном заседании не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон.

От истца 11.12.2020 поступили возражения на отзыв ответчика, которые приобщены судом в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд исследовал письменные материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Зыковский кирпичный завод» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 25.08.2008 № 48 (далее – договор), согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 24:04:0501003:418, находящийся по адресу: Красноярский край, Березовский район, в 2,5 км по направлению на северо-запад от ст. Зыково (далее – участок), для использования в целях: для ведения сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью (приложение 1), общей площадью 244 187 кв. м.

В соответствии с пунктом 1.2 договора на земельном участке объектов недвижимости нет.

Срок аренды участка установлен с 25.08.2008 по 31.12.2024 (пункт 2.1 договора).

В силу пункта 4.1.1 договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, а также при нарушении порядка и сроков внесения арендной платы более двух раз подряд.

Пунктом 4.4.2 договора предусмотрено, что арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством (пункт 6.2 договора).

По акту приема-передачи от 25.08.2008 земельный участок передан арендатору.

Регистрация обременения на основании договора аренды от 25.08.2008 № 48 произведена Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 11.12.2008.

По договору от 11.04.2018 общество с ограниченной ответственностью «Зыковский кирпичный завод» (первоначальный арендатор) передало права из договора аренды земельного участка от 25.08.2008 № 48 ФИО2 (новому арендатору).

По договору от 14.08.2018 ФИО2 (первоначальный арендатор) передал права из договора аренды земельного участка от 25.08.2008 № 48 обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Вертикаль» (новому арендатору).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.03.2020 в границах земельного участка с кадастровым номером 24:04:0501003:418 (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства) расположен объект недвижимости с кадастровым номером 24:04:0501003:3871 (склад сельхозпродукции). В отношении земельного участка зарегистрировано право аренды общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «ВЕРТИКАЛЬ».

Решением Березовского районного суда Красноярского края от 14.09.2016 по делу № 2-2088/2016, вступившим в законную силу 20.10.2016, обществу с ограниченной ответственностью «Зыковский кирпичный завод» запрещено эксплуатировать земельный участок с кадастровым номером 24:04:0501003:418 в целях добычи полезных ископаемых, запрещено передавать земельный участок третьим лицам до проведения работ по рекультивации на указанном земельном участке, общества с ограниченной ответственностью «Зыковский кирпичный завод» обязано привести земельный участок с кадастровым номером 24:04:0501003:418 в соответствие с его целевым назначением, провести рекультивацию денного земельного участка и восстановление плодородного слоя почвы в его границах, в срок шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Березовского районного суда Красноярского края от 23.12.2019 № 13-503/2019 № 2-2088 2016 г., вступившим в законную силу 22.01.2020, произведена замена ответчика с общества с ограниченной ответственностью «Зыковский кирпичный завод» на общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «ВЕРТИКАЛЬ» по гражданскому делу № 2-2088/2016 по иску прокурора Березовского района Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Зыковский кирпичный завод» об обязании провести рекультивацию земельного участка.

Определением Березовского районного суда Красноярского края от 01.06.2020 № 13-182/2020 № 2-2088 2016 г. удовлетворено заявление прокурора Березовского района Красноярского края о выдаче дубликата исполнительного листа, выдан дубликат исполнительного листа по гражданскому делу № 2-2088/2016г. по исковому заявлению прокурора Березовского района Красноярского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Зыковский кирпичный завод» об обязании провести рекультивацию земельного участка.

Уведомлением от 13.11.2019 № 3697, направленным 27.12.2019, истец предложил ответчику подписать соглашение о расторжении договора, передать земельный участок по акту приема-передачи в состоянии, в котором он был передан арендодателем.

В ответ на определение об истребовании доказательств от 22.06.2020 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (межмуниципальный Березовский отдел) представило в материалы дела копии регистрационных дел на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 24:04:0501003:418 и 24:04:0501003:3871; филиал «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю представил в материалы дела копии документов, на основании которых внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объектов с кадастровыми номерами 24:04:0501003:418 и 24:04:0501003:3871.

13.08.2020 истец составил акт осмотра земельного участка с кадастровым номером 24:04:0501003:418, согласно которому расположен карьер по добыче глины, земельный участок по периметру не огорожен, доступ ограничивает вагончик с охраной. На площади 12 га расположена выемка почвенного слоя (глины), глубиной более 5 м. на момент осмотра в северо-западной стороне земельного участка располагался экскаватор желтого цвета, трактор-бульдозер желтого цвета, установлен вагончик-бытовка, сельскохозяйственная деятельность (производство) на всей площади земельного участка не ведется, сельскохозяйственные животные отсутствуют. К акту приложены фотографии.

В материалы дела ответчиком представлены выдержки из проекта рекультивации земель.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16.06.2020 по делу № А33-20121/2019 отказано в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Вертикаль» к Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о признании незаконным отказа за № 1050/8 от 03.04.2019 «Об отказе в предоставлении земельного участка», об обязании предоставить в собственность истца земельный участок с кадастровым номером 24:04:0501003:418, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, с. Зыково. Решением суда установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 24:04:0501003:418 обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «Вертикаль» построен объект – сооружение сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 24:04:0501003:3871, площадью 17 кв. м.

Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «ВЕРТИКАЛЬ»:

- о расторжении договора аренды от 25.08.2008 № 48, заключенного между отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Березовского района Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «Зыковский кирпичный завод»;

- об обязании общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «ВЕРТИКАЛЬ» передать по акту приема-передачи в Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края земельный участок с кадастровым номером 24:04:0501003:418.

В обоснование иска истец ссылается нарушение ответчиком пунктов 4.1.1, 4.4.2, договора аренды (использование земельного участка не в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием), нарушение пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ответчик в отзыве указал на отсутствие оснований для расторжения договора аренды, полагает, что расторжение договора сделает невозможным исполнение решения Березовского районного суда Красноярского края от 14.09.2016 по делу № 2-2088/2016 в части обязания арендатора провести рекультивацию земельного участка, ссылался на длительность процесса рекультивации земель и злоупотребление правом со стороны истца.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что отношения сторон по настоящему делу возникли из договора аренды земельного участка от 28.04.2008 № 77-у и регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Срок аренды участка установлен с 25.08.2008 по 31.12.2024 (пункт 2.1 договора).

Как следует из искового заявления и уведомления от 13.11.2019 № 3697, истец просит расторгнуть договор аренды в связи с использованием земельного участка не в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков имеют право:

проводить агротехнические, агрохимические, мелиоративные, фитосанитарные и противоэрозионные мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

получать в установленном порядке информацию от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния;

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Закон № 101-ФЗ) собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности (часть 1 статьи 6 Закона № 101-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что аренда может быть прекращена в случаях при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.

Статья 619 Гражданского кодекса предусматривает ряд случаев, при наличии которых договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя, в том числе, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем 5 лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором (пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса).

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса, статьями 450 и 619 Гражданского кодекса, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка. Арендодатель должен представить суду доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

В пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» указано, что требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в суд.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Исходя из смысла статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Решением Березовского районного суда Красноярского края от 14.09.2016 по делу № 2-2088/2016, вступившим в законную силу 20.10.2016, обществу с ограниченной ответственностью «Зыковский кирпичный завод» запрещено эксплуатировать земельный участок с кадастровым номером 24:04:0501003:418 в целях добычи полезных ископаемых, запрещено передавать земельный участок третьим лицам до проведения работ по рекультивации на указанном земельном участке, общества с ограниченной ответственностью «Зыковский кирпичный завод» обязано привести земельный участок с кадастровым номером 24:04:0501003:418 в соответствие с его целевым назначением, провести рекультивацию денного земельного участка и восстановление плодородного слоя почвы в его границах, в срок шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Березовского районного суда Красноярского края от 23.12.2019 № 13-503/2019 № 2-2088 2016 г., вступившим в законную силу 22.01.2020, произведена замена ответчика с общества с ограниченной ответственностью «Зыковский кирпичный завод» на общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «ВЕРТИКАЛЬ» по гражданскому делу № 2-2088/2016 по иску прокурора Березовского района Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Зыковский кирпичный завод» об обязании провести рекультивацию земельного участка.

Определением Березовского районного суда Красноярского края от 01.06.2020 № 13-182/2020 № 2-2088 2016 г. удовлетворено заявление прокурора Березовского района Красноярского края о выдаче дубликата исполнительного листа, выдан дубликат исполнительного листа по гражданскому делу № 2-2088/2016г. по исковому заявлению прокурора Березовского района Красноярского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Зыковский кирпичный завод» об обязании провести рекультивацию земельного участка.

Доказательства исполнения решения Березовского районного суда Красноярского края от 14.09.2016 по делу № 2-2088/2016 в материалы дела не представлено.

Более того, 13.08.2020 истец составил акт осмотра земельного участка с кадастровым номером 24:04:0501003:418, согласно которому расположен карьер по добыче глины, земельный участок по периметру не огорожен, доступ ограничивает вагончик с охраной. На площади 12 га расположена выемка почвенного слоя (глины), глубиной более 5 м. на момент осмотра в северо-западной стороне земельного участка располагался экскаватор желтого цвета, трактор-бульдозер желтого цвета, установлен вагончик-бытовка, сельскохозяйственная деятельность (производство) на всей площади земельного участка не ведется, сельскохозяйственные животные отсутствуют. К акту приложены фотографии.

Ответчик с указанным актом не согласился, доказательства в обоснование возражений, проект рекультивации в полном объеме (несмотря на неоднократные предложения суда протокольными определениями от 19.08.2020, от 15.10.2020, от 12.11.2020) в материалы дела не представил. С учетом изложенного, доводы ответчика отклоняются судом как необоснованные.

Материалами дела, в том числе вступившим в законную силу и неисполненным решением Березовского районного суда Красноярского края от 14.09.2016 по делу № 2-2088/2016, подтверждаются факты невыполнения договорных обязательств ответчиком, указанные обстоятельства носят существенный характер, как следствие, суд полагает доказанным наличие оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации для расторжения договора аренды земельного участка.

Довод ответчика о том, что расторжение договора сделает невозможным исполнение решения Березовского районного суда Красноярского края от 14.09.2016 по делу № 2-2088/2016 в части обязания арендатора провести рекультивацию земельного участка, отклоняется судом.

Как следует из пункта 1.1 договора, земельный участок передан арендатору для ведения сельскохозяйственного производства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию, которая представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

По смыслу указанной нормы права обязанность по рекультивации земельного участка может быть возложена на лицо, деятельность которого привела к ухудшению качества земель.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель, согласно пункту 2 которых «нарушенные земли» - земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Таким образом, проведение работ по рекультивации земельного участка связано с фактом нарушения земель лицом, в пользовании которого они находились.

Требование о рекультивации земель установлено вступившим в законную силу решением Березовского районного суда Красноярского края от 14.09.2016 по делу № 2-2088/2016, вопреки мнению ответчика расторжение договора аренды земельного участка не влияет на исполнение арендатором обязанности провести рекультивацию земельного участка. Указание на осуществление мероприятий по приведению земельного участка в соответствии с решением Березовского районного суда Красноярского края от 14.09.2016 по делу № 2-2088/2016 в договоре от 14.08.2018 о передаче (уступке) прав не изменяет природу возникшего обязательства и указанную в договоре аренды цель предоставления земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства.

Кроме того, неисполнение решения Березовского районного суда Красноярского края от 14.09.2016 по делу № 2-2088/2016 арендатором не влечет безусловную пролонгацию договора аренды в связи с необходимостью проведения процесса рекультивации земель. Иной подход позволял бы арендатору неправомерно использовать земельный участок, не исполняя обязательства по договору.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу указания пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что установленный в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации запрет злоупотребления правом в любых формах прямо направлен на реализацию принципа, закрепленного в статье 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, и не может рассматриваться как нарушающий какие-либо конституционные права и свободы (определения от 21.12.2000 № 263-О, от 20.11.2008 № 832-О-О, от 25.12.2008 № 982-О-О, от 19.03.2009 № 166-О-О). При этом критерием оценки правомерности поведения субъектов соответствующих правоотношений - при отсутствии конкретных запретов в законодательстве - могут служить нормы, закрепляющие общие принципы гражданского права.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Доводы ответчика о злоупотреблении правом истцом подлежат отклонению, поскольку из установленных по делу обстоятельств и материалов дела не следует, что арендодатель осуществляет принадлежащие ему права исключительно с намерением причинить вред ответчику или злоупотребляет правом в иных формах. При систематическом нарушении обязательств, предусмотренных договором аренды земельного участка, ответчик имел основания полагать, что в соответствии с условиями договора истец может обратиться в суд с иском о расторжении договора аренды земельного участка.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства в совокупности согласно правил статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что требование истца о расторжении договора аренды № 48 находящегося в государственной собственности земельного участка от 25.08.2008, подлежит удовлетворению.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.30.2020 в границах земельного участка с кадастровым номером 24:04:0501003:418 (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства) расположен объект недвижимости с кадастровым номером 24:04:0501003:3871 (склад сельхозпродукции). В отношении земельного участка зарегистрировано право аренды общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «ВЕРТИКАЛЬ».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16.06.2020 по делу № А33-20121/2019 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 24:04:0501003:418 обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «ВЕРТИКАЛЬ» построен объект – сооружение сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 24:04:0501003:3871, площадью 17 кв. м.

С учетом положений действующего законодательства (пункт 5 части 1 статьи 1, пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, статья 271 Гражданского кодекса Российской Федерации) требование о возврате земельного участка без одновременного определения судьбы расположенных на нем объектов недвижимости невозможно.

Учитывая вышеизложенное, в отсутствие определения правовой судьбы объекта ответчика, расположенного на земельном участке, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование об обязании возвратить земельный участок не подлежит удовлетворению.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Определением от 18.05.2020 удовлетворено заявление Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о принятии обеспечительных мер.

С учетом изложенного, сумма государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела составляет 9 000 руб. (6 000 руб. за рассмотрение искового заявления и 3 000 руб. за рассмотрение заявления о принятии обеспечительных мер).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «ВЕРТИКАЛЬ» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 9 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворит частично.

Расторгнуть договор аренды № 48 находящегося в государственной собственности земельного участка от 25.08.2008.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «ВЕРТИКАЛЬ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 9 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.С. Тимергалеева