Решение от 3 декабря 2020 г. по делу № А14-10467/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-10467/2020

«03» декабря 2020г.

Резолютивная часть решения вынесена 26.11.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 03.12.2020.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Федосовой С.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артюховой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Наша доставка» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

к Межрегиональному Управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении №08-19/1224-7Ю от 01.06.2020,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 01.07.2020, диплом, удостоверение личности – паспорт;

от МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО – ФИО2, представитель по доверенности №25.12.2019 №1-81, диплом, удостоверение личности - служебное удостоверение.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Наша доставка» (далее – ООО «Наша доставка», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрегиональному Управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (далее – МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении №08-19/1224-7Ю от 01.06.2020.

Определением суда от 27.07.2020 заявление принято судом к производству, предварительное судебное заседание по делу назначено на 07.09.2020.

На основании определения суда от 03.11.2020 судебное разбирательство по делу перенесено на 19.11.2020.

Лица, участвующие в деле, обеспечили явку полномочных представителей в судебное заседание 19.11.2020.

В судебном заседании 19.11.2020 на основании ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 26.11.2020.

Представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении и приложении к нему. Заявитель, не оспаривая наличия состава вмененного административного правонарушения, просил признать его малозначительным. В случае отсутствия оснований для признания правонарушения малозначительным просил снизить сумму административного штрафа ниже низшего предела ввиду исключительных обстоятельств.

Представитель административного органа возражала относительно удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменно отзыве и приложениях к нему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании задания врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЦФО от 07.10.2019 был проведен анализ информации о деятельности либо действиях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей посредством использования Федеральных государственных информационных систем (ЕГАИС).

По результатам проведенного анализа составлен отчет «О результатах мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями», который содержал в себе информацию по осуществлению в ЕГАИС поставок ООО «Наша доставка» алкогольной продукции с нарушением порядка учета в ЕГАИС по следующим товарным накладным:

Номер накладной

Дата накладной

Дата фиксации накладной

Дата отгрузки

Статус накладной

НД00011884

08.07.2019

08.07.2019

02.07.2019

Принята

НД00012628

15.07.2019

16.07.2019

09.07.2019

Принята

НД00013151

22.07.2019

25.07.2019

22.07.2019

Принята

НД00019607

13.09.2019

16.09.2019

13.09.2019

Принята

НД00019729

13.09.2019

16.09.2019

14.09.2019

Принята

НД0019783

13.09.2019

16.09.2019

13.09.2019

Принята

В целях выяснения всех обстоятельств выявленного в ходе анализа нарушения, 22.10.2019 административным органом было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования №08-19/1224-1 и у ООО «Наша доставка» истребованы дополнительные документы и сведения, о чем вынесено соответствующее определение.

Кроме того, в адрес контрагента ООО «Наша доставка» - ИП ФИО3 было направлено определение об истребовании документов (сведений) №08-19/1224-2 от 15.11.2019.

18.02.2020 ИП ФИО3 были представлены истребованные документы.

25.02.2020 ООО «Наша доставка» были представлены соответствующие объяснения с приложением спорных товарно-транспортных накладных, договоров поставки алкогольной продукции.

В результате проведенного анализа данных, содержащихся в ЕГАИС и представленных ООО «Наша доставка» первичных товарно-транспортных документов, административным органом было установлено нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве и (или) обороте, выразившееся в несвоевременном предоставлении в ЕГАИС заявки о фиксации сведений об отгрузке алкогольной продукции, ООО «Наша доставка» представило в ЕГАИС заявки о фиксации сведений об отгрузке алкогольной продукции с искажением даты ТТН:

Номер

Дата накладной

Дата накладной

Дата

Дата фиксации

накладной

в ЕГАИС

согласно ТТН

отгрузки согласно товарно-сопроводительных документов

накладной

НД00011884

02.07.2019

08.07.2019

08.07.2019

08.07.2019

НД00012628

09.07.2019

15.07.2019

15.07.2019

16.07.2019

НД00013151

22.07.2019

22.07.2019

22.07.2019

25.07.2019

НД00019607

13.09.2019

13.09.2019

13.09.2019

16.09.2019

НД00019729

14.09.2019

13.09.2019

13.09.2019

16.09.2019

НД0019783

13.09.2019

13.09.2019

13.09.2019

16.09.2019

По факту выявленных нарушений должностное лицо административного органа 24.03.2020 в отсутствие законного представителя общества составило протокол №08-19/1224-3ю об административном правонарушении по ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

01.06.2020 Врио руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу вынесено постановление по делу об административном правонарушении №08-19/1224-7Ю, которым ООО «Наша доставка» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 180 000 руб.

ООО «Наша доставка», не оспаривая наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.19 КоАП РФ, не согласилось с вынесенным постановлением в части назначения наказания в виде административного штрафа, что и явилось поводом для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

При этом заявитель полагает возможным признать допущенное правонарушение малозначительным, поскольку срок фиксации в ЕГАИС товарно-транспортных накладных нарушен был фактически не по вине общества, а из-за действий лиц, с которыми ООО «Наша доставка» находилось в договорных отношениях.

В случае невозможности признать допущенное нарушение малозначительным ООО «Наша доставка» полагает возможным изменить спорное постановление в части назначенного наказания с учетом положений ч.3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии с п. 4. ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, установлен порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда и форма этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, оборот - закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Исходя из п. 1 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. № 1459 (далее - Правила) настоящие Правила определяют порядок функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пп. 18 п.6 Правил единая информационная система содержит в том числе сведения, содержащиеся в товарно-транспортной накладной и (или) международной транспортной накладной, справке, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для продукции, производство которой осуществляется в Российской Федерации, а также для импортированной продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза), справке, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированной продукции, за исключением продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза).

В силу п. 24 Правил, при выявлении факта внесения в единую информационную систему недостоверной и (или) искаженной информации организация с использованием программно-аппаратных средств направляют в единую информационную систему заявку о фиксации с уточненными данными. В случае если у программно-аппаратных средств участников единой информационной системы, отсутствует техническая возможность для исправления недостоверной и (или) искаженной информации путем направления в единую информационную систему заявки, организация направляет в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка заявление с уточненными данными, при этом организация вносит уточнения в ранее направленную информацию после принятия территориальным органом решения о возможности уточнения этой информации. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие обоснованность уточнения информации, содержащейся в единой информационной системе, или их копии, заверенные организацией.

В соответствии с п. 7 Правил организации и сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные в качестве юридического лица, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств, обеспечивающих прием и передачу информации в единую информационную систему (далее - программно-аппаратные средства), информацию, указанную в подпунктах 1-3 пункта 6 настоящих Правил.

Приказом Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 №149 «Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов» (далее – Приказ №149), установлено, что заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями, осуществляющими поставку продукции, по месту их нахождения, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст.1 и п. 2.1 ст. 8 ФЗ №171, до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации – поставщика продукции.

В соответствии с п. 2 Приложения № 1 к Приказу от 21.05.2014 № 149 заявки о фиксации информации (далее - заявки), в том числе и заявки о фиксации в ЕГАИС справочной информации, создаются с помощью технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота продукции организаций и представляются в ЕГАИС в электронном виде с электронной подписью по информационно-телекоммуникационным сетям в сроки, установленные настоящим приказом.

Согласно п. 5.1.1. Приложения № 5 к Приказу от 21.05.2014 № 149 заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями, осуществляющими поставку продукции (далее - организации - поставщики продукции), по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 1 и п. 2.1 ст. 8 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации - поставщика продукции.

В полях "5. Дата отпуска груза", "6. Номер документа" и "7. Серия документа" указываются соответственно фактические даты отгрузки (по умолчанию установлена текущая дата), номер и серия товарно-транспортной накладной (далее -ТТН), сведения о которой фиксируются в ЕГАИС, - заполняются оператором организации - поставщика продукции.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Наша доставка» по товарно-транспортным накладным на поставку алкогольной продукции от 08.07.2019, 15.07.2019, 22.07.2019, 13.09.2019 несвоевременно внесло в ЕГАИС сведения о заявках о фиксации сведений об отгрузке алкогольной продукции, представило в ЕГАИС заявки о фиксации сведений об отгрузке алкогольной продукции с искажением даты ТТН.

Таким образом, ООО «Наша доставка» допустило нарушение требований п. 5.1.1 приложения №5 к Приказу №149 от 21.05.2014, т.е. допустило нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их обороте.

Факт совершения ООО «Наша доставка» указанного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении №08-19/1224-3ю от 24.03.2020, объяснениями общества, представленными в ходе производства по делу об административном правонарушении, и ООО «Наша доставка» не оспаривается.

Вина общества состоит в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд считает, что материалами дела доказано наличие в действиях ООО «Наша доставка» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Заявителем также не оспаривается соблюдение административным органом процедуры привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, административным органом соблюден.

Оснований для освобождения ООО «Наша доставка» от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пунктов 18, 18.1 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

При этом применение положений о малозначительности должно быть мотивировано. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих обязанностей. Кроме того, оборот спиртосодержащей продукции находится под особым государственным контролем, обеспечивающим защиту жизни и здоровья граждан, а совершенное обществом административное правонарушение посягает на безопасность жизни, здоровья граждан, грубо нарушает установленный государством порядок при осуществлении оборота спиртосодержащей продукции.

Оценив фактические обстоятельства дела, характер допущенного нарушения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «Наша доставка» в случае невозможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ просило снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией статьи 14.19 КоАП РФ.

В обоснование ходатайства общество указывает на наличие исключительных обстоятельств, а именно, неудовлетворительное финансовое положение общества ввиду санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Российской Федерации (новая инфекция covid-19), в подтверждение чего представлены отчет о финансовых результатах за январь-июнь 2020 года, а также выписки операций по лицевому счету за 07.07.2020.

Одновременно, не отрицая факт повторного привлечения к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения (постановление №02-19/2197 от 06.03.2020, назначен административный штраф в размере 150 000 руб.), общество указывает, что административный штраф был уплачен в полном объеме в кратчайшие сроки. В связи с чем, последующая уплата штрафа в сумме 180 000 руб. причинит существенный вред хозяйственной деятельности общества, в том числе может повлечь за собой невозможность выплаты заработной платы и иные негативные экономические последствия.

Административный орган, возражая относительно возможности снижения размера административного штрафа ссылается на систематический характер совершенного обществом правонарушения, и на то обстоятельство, что нарушение сроков отражения в части даты отгрузки и фактической отгрузкой составляло до 6 дней.

Суд, оценив представленные документы и возражения административного органа, приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения административного штрафа в силу следующего.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Пунктом 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 1 Закона № 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 12.11.2003 № 17-П, определениях от 09.04.2001 № 74-О и 24.04.2002 № 99-О, следует, что государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Правонарушения, связанные с несоблюдением специальных условий производства и оборота алкогольной продукции, обладают повышенной опасностью.

Нарушение порядка и сроков фиксации объемов оборота алкогольной продукции создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягает на реализацию единой государственной политики, на установленный и охраняемый государством порядок в сфере алкогольного регулирования, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в данной сфере и создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, которая заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей по соблюдению требований законодательства.

Совершенное обществом правонарушение препятствует осуществлению надлежащего государственного контроля в части отслеживания легальности оборота алкогольной продукции, который в том числе обусловлен необходимостью защиты жизни и здоровья граждан (пункт 3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 № 17-П).

Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается, что при вынесении оспариваемого постановления административный орган учел то, что ООО «Наша доставка» в течение года привлекалось к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ постановлением от 21.11.2019 №03-19/915-5, с назначением административного наказания в виде предупреждения и постановлением от 06.03.2020 №02-19/2197-6ю с назначением административного наказания в виде штрафа в минимальном размере 150 000 руб.

Поскольку совершенное обществом правонарушение препятствует осуществлению надлежащего государственного контроля в части отслеживания легальности оборота алкогольной продукции, который обусловлен в т.ч. необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, в данном случае снижения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией ст. 14.19 КоАП РФ, не будет отвечать целям административного наказания, тем более, что общество ранее привлекалось по данной статье.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что общество не приняло необходимые и достаточные меры по соблюдению требований законодательства в области оборота алкогольной продукции и не проявило должную заботливость и осмотрительность для соблюдения срока фиксации информации о подтверждении получения алкогольной продукции по товарно-транспортным накладным.

При этом судом учитывается, что в рассматриваемом случае допущенное обществом нарушение было не единичным, а имело место по 6 товарным накладным за период с июля по сентябрь 2019 года, то есть носило систематический характер.

Общество не представило доказательства невозможности исполнения требований законодательства в силу чрезвычайных обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

Таким образом, с учетом представленных в дело доказательств и фактических обстоятельств, связанных с допущенным обществом нарушением, учитывая систематический характер нарушения, период нарушения сроков отражения даты отгрузки и фактической отгрузкой (до 6 дней), а также что ранее обществу было назначено административное наказание в виде предупреждения и штрафа в сумме 150 000 руб., что является минимальным размером штрафа, установленного санкцией ст. 14.19 КоАП РФ, повторность совершения однородного административного правонарушения, суд считает избранную административным органом меру наказания в виде административного штрафа в сумме 180 000 руб. соответствующей тяжести совершенного правонарушения и направленной на достижение целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса.

При этом судом учитывает, что в рассматриваемом случае назначенное Управлением обществу административное наказание отвечает требованиям ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципами юридической ответственности, не носит неоправданно карательный характер, поскольку соответствует среднему размеру санкции инкриминируемой нормы.

С учетом изложенного, суд считает, что Управление правомерно привлекло ООО «Наша доставка» административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 180 000 рублей, что свидетельствует об отсутствии предусмотренных частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для признания постановления по делу об административном правонарушении №08-19/1224-7Ю от 01.06.2020 незаконным.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований ООО «Наша доставка» следует отказать.

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривался, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 210-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья С.С. Федосова