Решение от 4 октября 2022 г. по делу № А40-48498/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-48498/22-77-317
г. Москва
04 октября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2022года

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2022 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи: Романенковой С.В., единолично,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Летовым А.В.,

с участием представителей:

от истца: Полянинов Д.Л. (доверенность № б/н от 28.04.2021г., предъявлен паспорт и документ о ВЮО),

от ответчика: Бабушкина С.А. (доверенность № 33-Д-1587/21 от 10.12.2021г., предъявлено служебное удостоверение № 043/19 и документ о ВЮО),

от третьего лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА СВЯТИТЕЛЯ НИКОЛАЯ МИРЛИКИЙСКОГО В БИРЮЛЕВЕ ГОР. МОСКВЫ МОСКОВСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ) (117546, ГОРОД МОСКВА, БУЛАТНИКОВСКИЙ ПРОЕЗД, 8А, ОГРН: 1037739770210, Дата присвоения ОГРН: 01.03.2003, ИНН: 7726074333)

к ответчику ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674),

с участием в деле в третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (ОГРН 1097746680822, ИНН 7726639745, дата регистрации 03.11.2009г., 115191, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА ТУЛЬСКАЯ Б., 15),

о признании права собственности на самовольную постройку – здание храма площадью 1266,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0009002:32 по адресу: г. Москва, Булатниковский проезд, д. 8-А,

установил:

МЕСТНАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА СВЯТИТЕЛЯ НИКОЛАЯ МИРЛИКИЙСКОГО В БИРЮЛЕВЕ ГОР. МОСКВЫ МОСКОВСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на самовольную постройку – здание храма площадью 1266,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0009002:32 по адресу: г. Москва, Булатниковский проезд, д. 8-А.

Определением суда от 24.05.2022г. привлечено в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ.

В обоснование заявленных требований истец сослался на ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 51, 52 Градостроительного кодекса РФ и указал, что на земельном участке по адресу: по адресу: г. Москва, Булатниковский проезд, д. 8-А, предоставленном истцу в постоянное бессрочное пользование, последний осуществил возведение построек. Истец считает, что спорные объекты подлежат передаче ему в собственность.

Ответчик исковые требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Третье лицо - УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, представителей с надлежащим образом подтвержденными полномочиями не направило, отзыв на иск не представило, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие на основании ст.ст. 123, 124, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на праве постоянного (бессрочного) пользования МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА СВЯТИТЕЛЯ НИКОЛАЯ МИРЛИКИЙСКОГО В БИРЮЛЕВЕ ГОР. МОСКВЫ МОСКОВСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ) (истец) находится земельный участок с кадастровым номером 77:05:0009002:32, расположенный по адресу: город Москва, г. Москва, Булатниковский проезд 8А, общей площадью 20120 кв. м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «эксплуатация комплекса зданий прихода Никольской церкви в Бирюлево». Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.11.2000 №77 НН 102483, выпиской ФГИС ЕГРН от 14.10.2021 №99/2021/423493903.

На указанном земельном участке осуществляет деятельность местная религиозная организация православный приход храма святителя Николая Мирликийского в Бирюлеве гор. Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) и расположены объекты недвижимого имущества религиозного назначения.

Для осуществления религиозной деятельности на земельном участке в 2013- 2020 г.г. истцом было построено здание храма площадью 1266,8 кв. м., расположенное по адресу: г. Москва, г. Москва, г. Москва, Булатниковский проезд, 8А.

На указанное здание в 2013 г. было получено разрешение на строительство, но позже строительство неоднократно приостанавливалось из-за отсутствия финансирования и возможности подключения объекта к городским инженерным сетям. В период 2018-2020 гг. указанное здание были реконструировано истцом без проектной документации, утвержденной в установленном законом порядке, и без необходимых разрешений. В процессе реконструкции остались без изменений пятно застройки и высотные отметки, а были изменены площадные характеристики объекта и конфигурация внутренних помещений здания. Согласно прилагаемого технического плана площадь храма составляет 1266,8 кв.м. (проектная-1213,0 кв.м.).

Указанное здание было построено хозяйственным способом, на средства прихожан и благотворителей (пожертвования).

Истец не обращался за выдачей разрешения на ввод указанного здания в эксплуатацию, поскольку разрешение на строительство указанного объекта не получалось.

Истец ссылается на то, что данное строение предназначено для обслуживания основного объекта религиозного назначения, поскольку расположено на одной с ним территории, связано действующими инженерными коммуникациями, выполняет обслуживающую функцию по отношению к основному зданию комплекса и обеспечивает его эксплуатацию.

Со ссылкой на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в суд.

Принимая решение, суд исходил из следующего.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Пунктом 2 ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 263 ГК РФ установлено, что исключительно собственник земельного участка может разрешить строительство на своём участке другим лицам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и/или здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГрК РФ документы.

Учитывая положения ст.ст. 9, 65 АПК РФ, стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений и несут риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно сведениям ЕГРН по вышеуказанному объекту отсутствуют зарегистрированные права.

Определением суда от 21.07.2022г. назначена судебная строительно-техническая экспертиза по делу №А40- 48498/22-77-317, проведение которой поручено ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТОЛИЧНЫЙ ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ И ОЦЕНКИ", эксперту Сулиму Николаю Михайловичу. На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 1.Является ли объект - здание храма площадью 1266,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0009002:32 по адресу: г. Москва, Булатниковский проезд, д. 8-А объектом капитального строительства, либо некапитальным объектом, а также недвижимым имуществом, то есть объектом, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно? 2. Соответствует ли объект - здание храма площадью 1266,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0009002:32 по адресу: г. Москва, Булатниковский проезд, д. 8-А установленным требованиям - градостроительным и строительным нормам и правилам, иным обязательным требованиям? 3. Создает ли сохранение объекта- здание храма площадью 1266,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0009002:32 по адресу: г. Москва, Булатниковский проезд, д. 8-А угрозу жизни и здоровью граждан, и нарушает ли возведенный объект права и охраняемые законом интересы других лиц?

Согласно экспертному заключению № 019-22/СТЭ здание храма площадью 1266,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0009002:32 по адресу: г. Москва, Булатниковский проезд, д. 8-А является объектом капитального строительства, либо некапитальным объектом, а также недвижимым имуществом, то есть объектом, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Объект - здание храма площадью 1266,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0009002:32 по адресу: г. Москва, Булатниковский проезд, д. 8-А соответствует установленным требованиям - градостроительным и строительным нормам и правилам, иным обязательным требованиям.

Сохранение объекта - здание храма площадью 1266,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0009002:32 по адресу: г. Москва, Булатниковский проезд, д. 8-А, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, и возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" положения пункта 4 статьи 222 Кодекса не распространяются на самовольные постройки, относящиеся в соответствии с федеральным законом к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс. Понятие "имущество религиозного назначения" используется в значении, указанном в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

Введенный указанным федеральным законом особый правовой режим имущества религиозного назначения предполагает возможность надлежащего правового оформления права собственности религиозных организаций на создаваемые объекты религиозного назначения.

Данные здания являются объектами религиозного назначения, поскольку построены в целях обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний (п.1) ст. 2 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения находящегося в государственной или муниципальной собственности»).

Также спорное здание образует единый храмовый комплекс со зданием Храма святителя Николая Мирликийского в Бирюлеве гор. Москвы Русской Православной Церкви и предназначено для обслуживания данного объекта религиозного назначения, поскольку расположено на одной с ним территории, связано действующими инженерными коммуникациями, выполняет обслуживающую функцию по отношению к основному зданию комплекса и обеспечивает его эксплуатацию.

Следовательно, здание является самовольной постройкой религиозного назначения, поскольку полностью соответствуют требованиям п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-Ф3.

В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 21 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.

Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества) (п.1 ст. 16 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ).

В настоящее время у истца отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на здания иначе, как на основании вступившего в силу решения суда.

Согласно части первой статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права.

Учитывая, что совокупностью представленных доказательств подтверждается возникновение права собственности истца на спорные помещения, суд считает заявленные исковые требования о признании права собственности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика судом отклоняются, как необоснованные, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, результатами судебной экспертизы.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации oт 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, закон не устанавливает в качестве обязательного условия признания права на самовольную постройку представление доказательств принятия застройщиком мер или получения разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В настоящее время на указанный объект отсутствует зарегистрированное право собственности истца. Требования истца направлены на обеспечение государственной регистрации права собственности на имущество, что необходимо в целях реализации конституционного права верующих на свободу вероисповедания (право исповедовать индивидуально или совместно с другими религию, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии).

Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решение Арбитражного суда города Москвы по настоящему делу является документом-основанием для проведения кадастрового учета и внесения записи в Единый государственный реестр прав на здание храма площадью 1266,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0009002:32 по адресу: г. Москва, Булатниковский проезд, д. 8-А.

Согласно разъяснениям, данным постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №23 от 04.04.2014г. «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» на основании положений статьи 106, частей 1 и 2 статьи 107 АПК РФ эксперту возмещаются расходы, понесенные им в связи с явкой в суд (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные)), и выплачивается вознаграждение за работу, выполненную им по поручению суда. При определении размера вознаграждения эксперту учитываются также его расходы, связанные с выездом к объекту исследования.

Поскольку соглашение о распределении расходов между сторонами отсутствует, расходы по судебной экспертизе относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины возлагаются судом на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 8, 9, 11, 12, 209, 218, 222 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 65, 66, 70, 71, 75, 104, 110, 112, 123, 124, 156, 158, 159, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать за МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА СВЯТИТЕЛЯ НИКОЛАЯ МИРЛИКИЙСКОГО В БИРЮЛЕВЕ ГОР. МОСКВЫ МОСКОВСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ) (117546, ГОРОД МОСКВА, БУЛАТНИКОВСКИЙ ПРОЕЗД, 8А, ОГРН: 1037739770210, Дата присвоения ОГРН: 01.03.2003, ИНН: 7726074333) право собственности на самовольную постройку – здание храма площадью 1266,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0009002:32 по адресу: г. Москва, Булатниковский проезд, д. 8-А.

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674) в пользу МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА СВЯТИТЕЛЯ НИКОЛАЯ МИРЛИКИЙСКОГО В БИРЮЛЕВЕ ГОР. МОСКВЫ МОСКОВСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ) (117546, ГОРОД МОСКВА, БУЛАТНИКОВСКИЙ ПРОЕЗД, 8А, ОГРН: 1037739770210, Дата присвоения ОГРН: 01.03.2003, ИНН: 7726074333) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп., расходы на проведение судебной строительно-технической экспертизы по настоящему делу в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный, срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья:

С.В. Романенкова