Постановление от 7 августа 2025 г. по делу № А56-21092/2025

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-21092/2025
08 августа 2025 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 08 августа 2025 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Денисюк М.И. судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И. при ведении протокола судебного заседания: ФИО1 при участии: от заявителя: не явился, извещен от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 03.06.2024

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13403/2025) общества с ограниченной ответственностью «Иппон» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.04.2025 по делу № А56-21092/2025 (судья Сундеева М.В.), принятое

по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Василеостровскому району Санкт-Петербурга

к обществу с ограниченной ответственностью «Иппон» о привлечении к административной ответственности

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Василеостровскому району Санкт-Петербурга (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Иппон» (далее – Общество, ООО «Иппон») к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 14.04.2025 ООО «Иппон» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300000 руб. и направлением алкогольной продукции на уничтожение в установленном действующим законодательством порядке.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Иппон» направило апелляционную жалобу, в которой просило отменить обжалуемое решение суда от 14.04.2025, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Управлением требований. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что все сопроводительные документы на алкогольную продукцию находились по юридическому адресу ООО «Иппон»: <...>, лит. 3, в связи с чем их представление должностным лицам при проведении проверки в магазине по адресу: г. Санкт-Петербург, наб.реки Смоленки, д. 35, корп.1, лит.А, пом. 37-Н, не представлялось возможным; по мнению подателя жалобы, само по себе непредставление необходимых документов в момент проведения проверки не образует составае правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Также податель жалобы указал, что изъятая в магазине по адресу: г. Санкт-Петербург, наб.реки Смоленки, д. 35, корп.1, лит.А, пом. 37-Н алкогольная продукция с закрашенными акцизными марками была выявлена генеральным директором Общества 10.11.2024 в ходе проведения локальной инвентаризации и убрана в складское помещение для дальнейшей утилизации или восстановления акцизных марок; податель жалобы ссылается на то, что Управлением в материалы дела не представлены доказательства продажи Обществом алкогольной продукции с закрашенными акцизными марками, не установлено, что хранение алкогольной продукции было предназначено для ее дальнейшей реализации. Также податель жалобы ссылается на допущенные судом первой инстанции нарушения при рассмотрении дела № А56-21092/2025, поскольку в судебном заседании 10.04.2025 указанное дело вместе с делом № А56-21094/2025 были отложены по ходатайству Общества на 28.04.2025.

В судебном заседании 22.04.2024 представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, а также заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов по изъятой алкогольной продукции: сводная ведомость с указанием наименования товара, поставщика, номера и даты накладной, договор поставки от 12.12.2022 № Э-715/Г с ООО «Эковайн» с приложением универсальных передаточных документов (УПД) от 12.01.2023 № 2873, от 06.03.2023 № 19598, от 11.06.2023 № 55832; договор поставки от 01.12.2022 № 774/22 с АО «Ладога Дистрибьюшен» с приложением УПД от 24.03.2023 № ЛРнК-032364; договор поставки от 10.11.2022 № 268/22 с ООО «Империал Вин» с приложением УПД от 14.08.2023 № 23240; договор поставки от 25.11.2022 № 2302 с ООО «ТК-Русал» с приложением УПД от 28.04.2023 № 79458.

Суд апелляционной инстанции, с целью наиболее полного исследования и оценки обстоятельств дела, приобщил к материалам дела представленные Обществом дополнительные доказательства.

Управление извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», в судебное заседание своих представителей не направило, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.12.2024 сотрудниками УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга

проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине «Минимаркет», расположенном по адресу: г.Санкт-Петербург, наб. реки Смоленки, д. 35, к. 1, лит А, пом 37Н, деятельность в котором осуществляет ООО «Иппон» на основании договора аренды нежилого помещения от 01.08.2022 № 08/22, а также лицензии от 16.07.2024 78РПА0009616 на розничную продажу алкогольной продукции.

В ходе осмотра Управлением выявлен факт оборота Обществом алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота с нечитаемыми (частично закрашенными) акцизными (федеральными специальными) марками; на момент осмотра алкогольная продукция была выставлена в месте продажи (на прилавке, витрине) с ценниками.

Указанные обстоятельства отражены в протоколе осмотра места происшествия от 10.12.2024, с приложением материалов фотофиксации. Алкогольная продукция изъята на основании протокола осмотра от 10.12.2024.

По факту выявленного правонарушения уполномоченным должностным лицом Управления в отношении Общества составлен протокол АП-Юр № 001299 от 20.02.2025 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности в соответствии с указанной квалификацией.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного правонарушения, не установил нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, в связи с чем привлек Общество к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300000 руб.; алкогольная продукция, изъятая на основании протокола осмотра от 10.12.2024, направлена на уничтожение.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда от 14.04.2025 и удовлетворения апелляционной жалобы Общества ввиду следующего.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Пунктом 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ определено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ)

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, а также оборот алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками или средствами идентификации.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в нарушение вышеперечисленных требований статей 10.2 и 26 Закона № 171-ФЗ в помещении магазина «Минимаркет», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. реки Смоленки, д. 35, к. 1, лит А, пом 37Н, деятельность в котором осуществляет Общество, 10.12.2024 выявлен факт оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота и с нечитаемыми (частично закрашенными) акцизными (федеральными специальными) марками.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами (в том числе протоколом осмотра от 10.12.2024 с приложенными материалами фотофиксации), из которых усматривается, что спорная алкогольная продукция, вопреки доводам Общества, была выставлена в месте продажи (на прилавках, витринах в торговом зале) с ценниками.

При этом, предусмотренные статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ документы, удостоверяющие легальность производства и оборота алкогольной продукции, поименованной в протоколе осмотра от 10.12.2024, не были представлены Обществом ни административному органу при осмотре 10.12.2024, ни суду первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

В суде апелляционной инстанции Обществом представлены документы по изъятой алкогольной продукции: сводная ведомость с указанием наименования товара, поставщика, номера и даты накладной, договор поставки от 12.12.2022 № Э-715/Г с ООО «Эковайн» с приложением универсальных передаточных документов (УПД) от 12.01.2023 № 2873, от 06.03.2023 № 19598, от 11.06.2023 № 55832; договор поставки от 01.12.2022 № 774/22 с АО «Ладога Дистрибьюшен» с приложением УПД от 24.03.2023 № ЛРнК-032364; договор поставки от 10.11.2022 № 268/22 с ООО «Империал Вин» с приложением УПД от 14.08.2023 № 23240; договор поставки от 25.11.2022 № 2302 с ООО «ТК-Русал» с приложением УПД от 28.04.2023 № 79458.

Вместе с тем указанные документы не относятся к сопроводительным документам, удостоверяющим легальность производства и оборота алкогольной продукции, поименованным в пункте 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ; при этом товарно-транспортные накладные, подтверждающие легальность оборота спорной алкогольной продукции, в материалы дела не представлены.

В представленных Обществом УПД также отсутствуют сведения о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии на спорную алкогольную продукцию.

Кроме того, указанные документы (договоры и УПД) не были представлены Обществам как при проведении осмотра 10.12.2024, так и при составлении протокола об административном правонарушении 20.02.2025 (доводы Общества о том, что сотрудники Управления отказали в приобщении данных документов являются голословными).

Обществом также не представлены в суд сведения из Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС), которые позволили бы проверить легальность производства (происхождения) спорной алкогольной продукции и сопоставить изъятую у Общества 10.12.2024 алкогольную продукцию с товарами указанными в представленных Обществом в суд апелляционной инстанции УПД, При этом, суд апелляционной инстанции также учитывает, что федеральные специальные марки (акцизные марки) на спорной алкогольной продукции были повреждены (частично закрашены), что приводит к невозможности установить легальность изъятой у Общества алкогольной продукции, проверить ее фиксацию в установленном порядке в ЕГАИС посредством считывания с федеральных специальных марок и (или) акцизных марок кода.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, выразившейся в розничной продаже (обороте) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Законом № 171-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства невозможности соблюдения Обществом требований законодательства об обороте алкогольной продукции в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, равно как и доказательства принятия Обществом всех необходимых и своевременных мер, направленных на соблюдение указанных требований, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии в действиях Общества вины во вмененном административном правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы доказательства, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции не установил нарушения процедуры привлечения Общества к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, Общество извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, представитель Общества присутствовал при составлении протокола от 20.02.2025 АП-Юр № 001299.

Из материалов дела также следует, что ООО «Иппон» было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции (судебное заседание назначено на 10.04.2025 в 12 час. 25 мин.), однако в судебное заседание представители Общества не явились (иное из материалов дела не следует).

У суда первой инстанции не имелось препятствий к рассмотрению дела в судебном заседании 10.04.2025 в отсутствие представителей Общества, извещенного о времени и месте судебного заседания в установленном порядке, в связи с чем суд первой инстанции правомерно рассмотрел дело в судебном заседании в отсутствие представителей Общества.

В протоколе судебного заседания от 10.04.2025 по настоящему делу не указано на то, что судебное разбирательство отложено на иную дату, напротив, имеются сведения о неявке сторон и вынесении резолютивной части решения в судебном заседании 10.04.2025. В связи с отсутствием сторон аудиозапись судебного заседания 10.04.2025 не осуществлялась.

Информация о принятом судебном акте по делу № А56-21092/2025 с указанием на привлечение к административной ответственности размещена в Картотеке арбитражных дел 10.04.2025 в 14:59, что соответствует времени, указанному в протоколе судебного заседания 10.04.2025.

Общество не подавало замечаний на протокол судебного заседания от 10.04.2025.

Таким образом, доводы Общества о том, что в судебном заседании 10.04.2025 рассмотрение дела № А56-21092/2025 было отложено вместе с делом № А56-21094/2025 на 28.04.2025, документально не подтверждены.

При таких обстоятельствах, существенных процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Общества, которые привели бы к нарушению прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, судом апелляционной

инстанции не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом первой инстанции не истек.

Оценив характер и степень общественной опасности вмененного Обществу правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью граждан, а также принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения Обществом правонарушения, суд апелляционной инстанции не установил оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным, а также оснований для применения к Обществу административного наказания в виде предупреждения на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В рассматриваемом случае административное наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей назначено судом первой инстанции в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 2 статьи 14.16 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела.

По мнению суда апелляционной инстанции, назначенное Обществу оспариваемым постановлением наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ. Доказательства наличия каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, Обществом в суд первой инстанции не представлены.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно привлек ООО «Иппон» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в протоколе осмотра от 10.12.2024.

Судом первой инстанции правильно установлены все значимые для дела обстоятельства, нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем правовых оснований для отмены решения суда от 14.04.2025 и удовлетворения апелляционной жалобы Общества не имеется.

Поскольку обжалование в апелляционном порядке решений суда о привлечении к административной ответственности не облагается государственной пошлиной, то излишне уплаченная подателем жалобы государственная пошлина в размере 30000 руб., перечисленная платежным поручением от 16.05.2025 № 334, подлежит возврату ООО «Иппон» из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 апреля 2025 года по делу № А56-21092/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Иппон» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий М.И. Денисюк

Судьи Л.В. Зотеева

Н.И. Протас