Решение от 22 июня 2023 г. по делу № А69-1576/2023

Арбитражный суд Республики Тыва Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) http://www.tyva.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-1576/2023
г. Кызыл
22 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2023 года. Полный текст решения изготовлен 22 июня 2023 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Хайдып Н.М.,

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 12.08.2015, ИНН <***>, адрес регистрации: 191187, г.Санкт- Петербург, ул. Шпалерная, д. 8, литер А, эт/пом/ком Ц/16-Н/9)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 20.12.2004, ИНН <***>, адрес регистрации: 667007, <...> д 1 «А»)

третье лицо: ФИО2 (адрес регистрации: <...>)

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 09.03.2023,

при участии:

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 20.06.2023 № Д- 17907/23/168, диплому, служебному удостоверению,

третье лицо: ФИО2 по паспорту,

установил:

В Арбитражный суд Республики Тыва поступило направленное Кызылским городским судом Республики Тыва для рассмотрения по подсудности дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - ООО МКК «Твой.Кредит», общество, заявитель) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 20.12.2004, ИНН <***>) (далее – УФССП по РТ, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 09.03.2023.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 15.05.2023 заявление принято к производству суда, рассмотрение дела назначено на 21.06.2023.

В судебное заседание надлежаще уведомленный заявитель не явился (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66701282926212 от 30.05.2023). Определение, выполненное в форме электронного документа, размещено на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети "Интернет": http://www.tyva.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел"


(http://kad.arbitr.ru). Заявление об оспаривании решения административного органа содержит ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя. Дополнительных заявлений/ходатайств к судебному заседанию от заявителя не поступало.

При таком положении дело слушается в отсутствие надлежаще уведомленного заявителя в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание явилась ФИО2, которая обращалась с заявлением в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва на действия общества, в связи с чем было возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, суд определил привлечь ФИО2 к участию в деле в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, поскольку рассматриваемым спором могут быть затронуты ее права или обязанности по отношению к одной из сторон.

В судебном заседании представитель административного органа не согласился с заявленными требованиями общества, возразил против уменьшения размера административного штрафа. Отметил, что при вынесении оспариваемого постановления не были установлены данные о включении общества в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Третье лицо поддержала доводы административного органа. Пояснено, что на сегодняшний день действия со стороны общества прекращены.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил:

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» поставлено на учет Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу 12.08.2015 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Основным видом экономической деятельности является микрофинансовая деятельность (ОКВЭД 64.92.7).

Как следует из материалов дела, в УФССП по РТ поступило обращение ФИО2 о нарушении ООО МКК «Твой.Кредит» требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ) при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, в том числе с третьими лицами, не имеющими отношения к ее неисполненным обязательствам.

25.01.2023 заместителем начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельность юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по РТ в порядке, установленном частями 1 и 2 статьями 28.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования в отношении неустановленных лиц.

В рамках возбужденного дела об административном правонарушении в целях проверки полученных сведений о нарушении обязательных требований при совершении действий по возврату просроченной задолженности в адрес ООО МКК «Твой.Кредит» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 25.01.2023.


Согласно сведениям, представленным ООО МКК «Твой.Кредит», 17.07.2022 между ООО МКК «Твой.Кредит» и ФИО2 был заключён договор займа № 202207171244 на сумму 588 руб. Дополнительным соглашением № 1 от 05.09.2022 к договору потребительского займа полная стоимость займа изменена на 2352 руб. Дополнительным соглашением № 2 от 06.10.2022 полная стоимость займа изменена на 3263,4 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением условий по указанному договору займа у ФИО2 образовалась просроченная задолженность.

В целях возврата возникшей просроченной задолженности ООО МКК «Твой.Кредит» осуществлялось взаимодействие с должником ФИО2 посредством направления текстовых сообщений на телефонный номер <***>.

Административный орган на основании представленных документов и сведений установил, что ООО МКК «Твой.Кредит» допустило нарушение обязательных требований, установленных п.п. «а» 2 части 5, части 9 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ.

Уведомлением от 03.02.2023 № 17907/23/3455 ООО МКК «Твой.Кредит» вызвано для составления протокола об административном правонарушении на 20.02.2023 на 14 час. 30 мин по адресу административного органа. Уведомление направлено посредством органа почтовой связи, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 03.02.2023.

20.02.2023 начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельность юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по РТ в отношении ООО МКК «Твой.Кредит» составлен протокол об административном правонарушении № 1/23/17000- АП о совершении обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 20.02.2023 № 1/23/17000-АП дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Твой.Кредит» назначено к рассмотрению на 09.03.2023 на 15 час. 00 мин.

Протокол об административном правонарушении и определение направлено в адрес общества посредством почтовой связи 22.02.2023 (сопроводительное письмо от 20.02.2023 № 17907/23/5089), что подтверждается списком почтовой корреспонденции от 22.02.2023.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 09.03.2023 ООО МКК «Твой.Кредит» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Общество, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в Кызылский городской суд Республики Тыва с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности от 09.03.2023. Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от 18.05.2023 жалоба заявителя направлена на рассмотрение по компетенции в Арбитражный суд Республики Тыва.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо,


участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (п. 7 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что в соответствии с пунктом 104 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Указом Президента Российской Федерации от 15.12.2016 № 670 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 № 1402 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр», Перечнем должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, и проводить административное расследование, утвержденным приказом Федеральной службы судебных приставов от 19.02.2021 № 60, действующим с 09.04.2021, протокол об административном правонарушении составлен, дело рассмотрено и оспариваемое постановление вынесено уполномоченными лицами компетентного органа.

Процедура привлечения заявителя к административной ответственности, в том числе требования, установленные статьями 28.2, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом соблюдены, права заявителя, установленные статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, обеспечены.

Уведомлением от 03.02.2023 № 17907/23/3455 ООО МКК «Твой.Кредит» вызвано для составления протокола об административном правонарушении на 20.02.2023 на 14 час. 30 мин по адресу административного органа. Уведомление направлено посредством органа почтовой связи, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 03.02.2023. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с трек номером 66701280503439 уведомление получено обществом 08.02.2023.

Протокол об административном правонарушении от 20.02.2023 составлен в отсутствие надлежаще извещенного общества.


Протокол об административном правонарушении от 20.02.2023 и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 20.02.2023 № 1/23/17000-АП направлено в адрес общества посредством почтовой связи 22.02.2023 (сопроводительное письмо от 20.02.2023 № 17907/23/5089), что подтверждается списком почтовой корреспонденции от 22.02.2023. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с трек номером 66701280524519 протокол и определение получено обществом 01.03.2023.

Постановление по делу об административном правонарушении от 09.03.2023 вынесено в отсутствие надлежаще извещенного общества в пределах срока, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок обращения с заявлением об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности обществом не пропущен.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оспариваемым постановлением обществу вменяется правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций) за совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Как следует из материалов дела, в УФССП по РТ на рассмотрение поступило обращение ФИО2 о нарушении ООО МКК «Твой.Кредит» требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, в том числе с третьими лицами, не имеющими отношения к ее неисполненным обязательствам.

25.01.2023 заместителем начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельность юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП по РТ в порядке, установленном частями 1 и 2 статьями 28.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования в отношении неустановленных лиц.

В рамках возбужденного дела об административном правонарушении в целях проверки полученных сведений о нарушении обязательных требований при совершении действий по возврату просроченной задолженности в адрес ООО МКК «Твой.Кредит» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 25.01.2023.

Согласно сведениям, представленным в УФССП по РТ от ООО МКК «Твой.Кредит», 17.07.2022 между ООО МКК «Твой.Кредит» и ФИО2 был заключён договор займа № 202207171244 на сумму 588 руб. Дополнительным соглашением № 1 от 05.09.2022 к договору потребительского займа полная стоимость


займа изменена на 2352 руб. Дополнительным соглашением № 2 от 06.10.2022 полная стоимость займа изменена на 3263,4 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением условий по указанному договору займа у ФИО2 образовалась просроченная задолженность.

В целях возврата возникшей просроченной задолженности ООО МКК «Твой.Кредит» осуществлялось взаимодействие с должником ФИО2 посредством направления текстовых сообщений на телефонный номер <***>:

05.11.2022 в 10:34:02 на абонентский номер <***> с текстом «05-11-2022 нужно погасить займ или продлите его на https:max.crerit»;

06.11.2022 в 09:29:00 на абонентский номер <***> с текстом «У вас образовалась просрочка! Продлите скорее займ бесплатно. ООО МКК «Твой.Кредит» 8800-555-95-32 hitps:max.credit»;

07.11.2022 в 09:17:00 на абонентский номер <***> с текстом «У вас образовалась просрочка! Продлите скорее займ бесплатно. ООО МКК «Твой.Кредит» 8800-555-95-32 https: roax. credit»;

08.11.2022 в 13:45:03 на абонентский номер <***> с текстом «У вас просрочка! Доступно продление! ООО МКК «Твой.Кредит» 8-800-555-95-32 hitps:max.credit»;

09.11.2022 в 09:37:59 на абонентский номер <***> с текстом «У вас образовалась просрочка! Продлите скорее займ бесплатно. ООО МКК «Твой.Кредит» 8800-555-95-32 https:max.credit»;

09.11.2022 в 14:15:55 на абонентский номер <***> с текстом «У вас просрочка! Доступно продление! ООО МКК «Твой.Кредит» 8-800-555-95-32 https:max.credit»;

11.11.2022 в 09:46:59 на абонентский номер <***> с текстом «У вас просрочка! Продлите займ, иначе испортите кредитную историю на 10 лет! ООО МКК «Твой.Кредит» 8-800-555-95-32 https:max.credit»;

13.11.2022 в 09:55:56 на абонентский номер <***> с текстом «У вас просрочка! Доступно продление! ООО МКК «Твой.Кредит» 8-800-555-95-32 https:max.credit»;

13.11.2022 в 10:02:00 на абонентский номер <***> с текстом «У вас просрочка! Продлите займ, иначе испортите кредитную историю на 10 лет! ООО МКК «Твой.Кредит» 8-800-555-95-32 https:max.credit»;

15.11.2022 в 10:22:01 на абонентский номер <***> с текстом «У вас просрочка! Продлите займ, иначе испортите кредитную историю на 10 лет! ООО МКК «Твой.Кредит» 8-800-555-95-32 https:max.credit»;

17.11.2022 в 09:37:55 на абонентский номер <***> с текстом «У вас просрочка! Доступно продление! ООО МКК «Твой.Кредит» 8-800-555-95-32 https:max.credit»;

18.11.2022 в 11:01:33 на абонентский номер <***> с текстом «У вас просрочка! Доступно продление! ООО МКК «Твой.Кредит» 8-800-555-95-32 https:max.credit»;

19.11.2022 в 10:42:01 на абонентский номер <***> с текстом «У вас просрочка: Продлите займ, иначе испортите кредитную историю на 10 лет! ООО МКК «Твой.Кредит» 8-800-555-95-32 https:max.credit»;

21.11.2022 в 10:45:13 на абонентский номер <***> с текстом «У вас просрочка! Доступно продление! ООО МКК «Твой.Кредит» 8-800-555-95-32 https:max.credit»;

21.11.2022 в 11:02:01 на абонентский номер <***> с текстом «У вас просрочка! Договор передается коллекторам- Успейте продлить займ! ООО МКК «Твой.Кредит» 8-800-555-95-32 https:max.credit»;


23.11.2022 в 11:22:02 на абонентский номер <***> с текстом «У вас просрочка! Договор передается коллекторам. Успейте продлить займ! ООО МКК «Твой.Кредит» 8-800-555-95-32 https:max.credit»;

25.11.2022 в 08:13:40 на абонентский номер <***> с текстом «У вас просрочка! Доступно продление! ООО МКК «Твой.Кредит» 8-800-555-95-32 httos:niax.credit»;

27.22.2022 в 12:02:01 на абонентский номер <***> с текстом «У вас просрочка! Договор передается коллекторам. Успейте продлить займ! ООО МКК «Твой.Кредит» 8-800-555-95-32 https:max.credit»;

29.11.2022 в 08:45:26 на абонентский номер <***> с текстом «У вас просрочка! Доступно продление! ООО МКК «Твой.Кредит» 8-800-555-95-32 https:max.credit».

Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Учитывая цели указанного закона, под взаимодействием, направленным на возврат просроченной задолженности, понимаются любые действия кредитора в отношении должника или определенных сторонами договора третьих лиц, прямо или косвенно направленные на возврат просроченной задолженности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только:

1) кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи);

2) лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Статьей 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ определены условия осуществления отдельных способов взаимодействия с должником.

Согласно части 5 статьи 7 Федерального закон N 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи:


общим числом: более двух раз в сутки; более четырех раз в неделю; более шестнадцати раз в месяц.

В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;

3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах

Кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи (часть 9 статьи 7 Закона N 230-ФЗ).

Материалами дела установлено, что в нарушение требований подпункта "а" пункта 2 части 5 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ обществом осуществлено с ФИО2 взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, посредством направления телеграфных, текстовых, голосовых и иных сообщений передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: общим числом не более шестидесяти раз в месяц.

При этом в нарушение требований подпункта 3 части 6, части 9 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ общество осуществляло с должником ФИО2 взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, посредством направления текстовых сообщений скрыв контактный номер, путем использования аббревиатуры «https:max.credit».

Как следует из части 1 статьи 6 Федерального закона oт 03.07.2016 № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

С учетом изложенного, оценив в совокупности доводы лиц, участвующих в деле, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности наличия в действиях ООО МКК «Твой.Кредит» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 16 Постановления от 02.06.2004 № 10, в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 Постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в


зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства своевременности принятия необходимых мер по соблюдению указанных требований, а также наличия обстоятельств, препятствующих соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, обществом суду не представлены.

Доказательств невозможности исполнения требований указанных норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено. Располагая достоверными сведениями об установленных запретах при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, общество имело возможность и обязано было действовать разумно и добросовестно с соблюдением требований указанного закона.

При таких обстоятельствах вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказан.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлено.

Состав рассматриваемого административного правонарушения является формальным, не предполагает наступления каких-либо неблагоприятных материально-правовых последствий.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению своих правовых обязанностей, соблюдению ограничений в сфере соблюдения правил взыскания задолженности с физических лиц.

Для наступления административной ответственности по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях достаточно установления факта совершения лицом действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. Неисполнение указанной обязанности свидетельствует о наличии пренебрежительного отношения лица к установленным правовым требованиям.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4


настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2) (статья 3.4 КоАП РФ).

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допущенное обществом противоправное деяние представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, которая заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Федеральный закон № 70) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.2, согласно части 2 которой в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 33.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до


вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что общество исполнило судебный акт и уплатило назначенный ему административный штраф.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законы, устанавливающие, изменяющие или отменяющие административную или уголовную ответственность, должны соответствовать конституционным правилам действия закона во времени: согласно статье 54 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (часть 1); никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением; если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2).

Данные правила, основанные на общеправовых принципах справедливости, гуманизма и соразмерности ответственности за совершенное деяние его реальной общественной опасности, имеют универсальное для всех видов юридической ответственности значение и являются обязательными и для законодателя, и для правоприменительных органов, в том числе судов; принятие законов, устраняющих или смягчающих ответственность, по-новому определяет характер и степень общественной опасности тех или иных правонарушений и правовой статус лиц, их совершивших, вследствие чего законодатель не может не предусмотреть - исходя из конституционно обусловленной обязанности распространения действия такого рода законов на ранее совершенные деяния - механизм придания им обратной силы, а уполномоченные органы не вправе уклоняться от принятия юрисдикционных решений об освобождении конкретных лиц от ответственности и наказания или о смягчении ответственности и наказания, оформляющих изменение статуса этих лиц (постановления от 20 апреля 2006 года № 4-П, от 14 июля 2015 года № 20-П, определения от 16 января 2001 года № 1-О, от 10 октября 2013 года № 1485-О, от 21 ноября 2013 года № 1903-О).

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 37 «О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения» разъяснено, что в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.

Согласно общедоступным сведениям, размещенным на сервисе «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства» на сайте ФНС России, ООО МКК «Твой.Кредит» с 01.08.2016 включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия.

Следовательно, на момент совершения административного правонарушения общество являлось микропредприятием, включенным в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Санкцией части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц является административный штраф в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что по состоянию на дату вынесения оспариваемого постановления изменения, внесенные Федеральным законом № 70-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, вступили


в силу, следовательно, соответствующие изменения подлежали учету административным органом при определении размера назначенного наказания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд признает незаконным и изменяет постановление УФССП по РТ по делу об административном правонарушении от 09.03.2023 в части размера назначенного наказания и с учетом положений статей 4.1.2, 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает назначенным обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

В связи с тем, что в соответствии со статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, ее взыскание не производится.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Частью 2 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Таким образом, настоящее решение Арбитражного суда Республики Тыва изготовлено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (информационная система "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов (http://kad.arbitr.ru). В случае необходимости наличия решения на бумажном носителе суд направляет по ходатайству заинтересованного лица в пятидневный срок со дня поступления такого ходатайства с заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ст. 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и изменить постановление Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва по делу об административном правонарушении от 09.03.2023 в части размера назначенного обществу с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 12.08.2015, ИНН <***>, адрес регистрации: 191187, <...>, литер А, эт/пом/ком Ц/16-Н/9) наказания.

Считать назначенным обществу с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН


12.08.2015, ИНН <***>, адрес регистрации: 191187, <...>, литер А, эт/пом/ком Ц/16-Н/9)административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Н.М. Хайдып

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 18.12.2022 23:44:00

Кому выдана Хайдып Наталья Мергеновна