Постановление от 31 июля 2020 г. по делу № А40-152131/2019

510/2020-157666(1)

Д Е В Я Т Ы Й А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й С У Д

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 09АП-4951/2020

Дело № А40-152131/19
г. Москва
31 июля 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2020 года Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2020 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей: Марковой Т.Т., Кочешковой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ОЗРК "ХАНГАЛАС"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 16.12.2019 по делу № А40-152131/19 по заявлению ООО "ОЗРК "ХАНГАЛАС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Московской областной таможне (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об оспаривании решения по классификации товара

при участии: от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного ФИО2 по дов. от 31.12.2019; лица:

У С Т А Н О В И Л:

решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-152131/19 от 16.12.2020 оставлено без удовлетворения заявление ООО «ОЗРК "ХАНГАЛАС» (далее – общество) о признании незаконным решения Московской областной таможни (далее – таможенный орган) по классификации товаров от 31.01.2019 № РКТ-10013000- 19/000052.

С решением суда не согласилось общество, обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

В судебном заседании апелляционного суда представитель таможенного органа поддержал решение суда.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей общества.

Апелляционный суд, выслушав представителя таможенного органа, изучив доводы жалоб, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, обществом по декларации на товары № 10013160/181017/0015818 ввезен товар № 1 - дробильно-сортировочное оборудование - технологическая линия по извлечению золота и сопутствующих продуктов из руды методом гравитации.

Код товара заявлен как 8474 10 000 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС «Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка; - машины для сортировки, грохочения, сепарации или промывки».

По результатам таможенной проверки таможенным органом принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 31.01.2019 № РКТ-10013000-19/000052 об отнесении ввезенного товара к товарной позиции 8474 20 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС «Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка; - машины для измельчения или размалывания;- - щековые дробилки несамоходные с приемным отверстием длиной не менее 400 мм, но не более 2100 мм и шириной не менее 200 мм, но не более 1500 мм».

Апелляционный суд полагает правильной классификацию таможенного органа, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст. 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены «Единая ТН ВЭД ЕАЭС» и «Единый таможенный тариф ЕАЭС», которыми установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в текстах товарных позиций, соответствующих примечаниям к разделам и группам, а также субпозициям.

Основаниями для отнесения товара к определенной товарной позиции являются его состав, область применения, свойства и технологическая функция каждого компонента.

Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТН ВЭД, что подтверждается Положением о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение).

В пунктах 6 и 7 Положения определена последовательность действий для достижения необходимого уровня классификации товаров по ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

При классификации в первую очередь применяется ОПИ 1.

При применении ОПИ 1 - 5 каждое последующее правило применяется при невозможности применения предыдущего.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и с примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Согласно правилу 3 ОПИ ТН ВЭД, в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, то предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Согласно правилу 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

По мнению общества, товаром является «дробильно-сортировочное оборудование - технологическая линия по извлечению золота и сопутствующих продуктов из руды методом гравитации».

Для такого товара товарной позицией является 8474 10 000 0.

Из совокупности документов и сведений, предоставленных для проверки, следует, что по своему функциональному назначению оборудование является единой технологической линией (многокомпонентным изделием), основным назначением которой является дробление и сортировка руды.

При классификации спорного товара общество и таможенный орган отнесли его к товарной позиции 8474 «Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка».

В графе 33 декларации на товары указан классификационный код товара 8474 10 000 0 ТН ВЭД «Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки. измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка; - машины для сортировки, грохочения, сепарации или промывки».

Таможенным органом в ходе мероприятий таможенного контроля к подсубпозиции 8474 20 000 3 «Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка; - машины для измельчения или размалывания;- -щековые дробилки несамоходные с приемным отверстием длиной не менее 400 мм, но не более 2100 мм и шириной не менее 200 мм, но не более 1500 мм».

При применим правила 1 ОПИ определена товарная позиция 8474 «Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка: Согласно пункту 4 Пояснений к товарной позиции 8422 ТН ВЭД, в данную товарную позицию включается оборудование, обертывающее предметы или упаковывающее их в картон, включая те его типы, в которых предусмотрено придание формы, печатание, связывание, скобочное крепление, укупорка, склейка, закрывание и прочие операции, завершающие упаковку. В данную товарную позицию включаются машины для упаковки заполненных банок или бутылок во внешние контейнеры (коробки, ящики и т.д.).» так как текст данной товарной позиции описывает рассматриваемую технологическую линию -оборудование по дроблению, грохочению, измельчению, гравитации.

Далее разделение товарных подпозиций товарной позиции 8474 описывает лишь часть выполняемых технологической линией функций:

- 8474 10 ТН ВЭД ЕАЭС - машины для сортировки, грохочения, сепарации или промывки;

- 8474 20 ТН ВЭД ЕАЭС - машины для измельчения или размалывания.

Следовательно, дальнейшая классификация спорного товара по правилу 1 ОПИ невозможна, так как имеется возможность отнесения товаров к двум товарным позициям.

Правило 2 ОПИ рассматривает классификацию товаров, представленных в некомплектном или незавершенном виде, смесей и соединений материалов или веществ.

К рассматриваемым товарам правило 2 ОПИ не применяется потому, что рассматриваемая производственная линия не относится к товарам, рассматриваемым правилом 2 ОПИ.

В том случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется по правилу 3 ОПИ.

Сначала необходимо применить правило 3а) ОПИ «Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара».

В рассматриваемом случае правило 3а) ОПИ не может быть применено для определения приоритета между товарными позициями 8474 10 ТН ВЭД ЕАЭС и 8474 20 ТН ВЭД ЕАЭС, так как каждая из двух товарных позиций имеет отношение лишь к части многокомпонентного изделия.

Потом рассматривается правило 3б) ОПИ «Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим».

Товар представляет собой единую технологическую линию, включающую в себя оборудование по дроблению, грохочению, измельчению, гравитации. Отсутствие хотя бы одной из деталей ведет к нарушению технологического процесса.

Следовательно, нельзя выделить элемент, придающий технологической линии основное свойство.

Следовательно, правило 3б) не применимо.

Согласно правилу 3в) ОПИ товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Следовательно, из товарных позиций 8474 10 ТН ВЭД ЕАЭС и 8474 20 ТН ВЭД ЕАЭС по правилу 3в) ОПИ необходимо выбрать 8474 20 ТН ВЭД ЕАЭС в порядке возрастания.

Так как вавезенное оборудование осуществляет функции, описанные в товарной позиции 8474 20 ТН ВЭД ЕАЭС «машины для измельчения или размалывания» посредством конусной дробилки (8474 20 000 1 или 8474 20 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС) щековой дробилки (8474 20 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС ), то аналогичным образом, применяя правило 3в) ОПИ необходимо выбрать товарную позицию 8474 20 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС для классификации спорного товара.

Аналогичная позиция по классификации дробильно-сортировочной установки в товарной позиции 8474 20 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС содержится в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.08.2017 № 103 «О классификации дробильно-сортировочной установки в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

Пунктом 6 статьи 21 ТК ЕАЭК закреплено право таможенных органов принимать решения и давать разъяснения о классификации отдельных видов товаров.

Указанные решения и разъяснения являются обязательными при классификации товаров на территории государства, таможенным органом которого они приняты.

Пункт 7 статьи 21 ТК ЕАЭК устанавливает, что под отдельным видом товаров понимается совокупность товаров, которые имеют общие классификационные признаки.

При изложенных обстоятельствах, классификация таможенного органа ввезенного обществом товара является правильной.

Согласно ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.2 ст.71 АПК РФ).

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в порядке ч.1 ст.268 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.

То обстоятельство, что в судебном акте не отражены все имеющиеся в деле доказательства либо доводы участвующих в деле лиц, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной оценки и проверки (Определения ВС РФ от 05.07.2016 № 306-КГ16-7326, от 06.10.2017 № 305-КГ17-13953).

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, не влияют на законное по своей сути оспариваемое решение суда.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч.4 ст.270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16.12.2019 по делу № А40- 152131/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с ООО "ОЗРК "ХАНГАЛАС" в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Д.Е. Лепихин

Судьи: Т.Т. Маркова

М.В. Кочешкова

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.