Постановление от 18 июля 2023 г. по делу № А40-93938/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-93938/22
18 июля 2023 года
город Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2023 года.


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,

судей: Латыповой Р.Р., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 01.06.2022;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 20.09.2022;

рассмотрев 11 июля 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу

ответчика - Росморречфлота

на решение от 02 февраля 2023 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 05 мая 2023 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А40-93938/22

по иску ООО «Судоверфь»

об урегулировании разногласий при заключении договора

к Росморречфлоту,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Судоверфь» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Росморречфлоту об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:1162 от 29.11.2021 № 3Д36/13677, и обязании внести изменения в пункт 2.1 договора, изложив его в следующей редакции: «2.1. Цена участка составляет 3.935.316 руб., согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 2 Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 № 279».

Решением от 02 февраля 2023 года Арбитражный суд города Москвы урегулировал разногласия, возникшие между ООО «Судоверфь» и Росморречфлотом при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:1162 от 29.11.2021 № 3Д36/13677, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: «2.1. Цена участка составляет 3.876.000 руб., согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 2 Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 № 279».

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 мая 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Росморречфлот обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об урегулировании разногласий на условиях Росморречфлота в части установления цены земельного участка.

Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, общество осуществляет предпринимательскую деятельность и имеет в собственности объект недвижимого имущества - причалы №№ 6-9 (портовые гидротехнические сооружения).

Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0001054:1162, площадью 4.227 кв.м, расположенном по адресу: <...>. Земельный участок расположен в границах морского порта г. Мурманск.

Общество 21.02.2019 обратилось в Росморречфлот с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка для использования под размещение причалов №№ 6, 7, 8, 9.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.08.2020 по делу № А40-161527/19 удовлетворено требование общества о признании незаконным решения Росморречфлота об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:1162, оформленного в виде письма от 30.05.2019 № КС-28/5949, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, для чего принять решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:1162, подготовить и направить обществу проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 51:20:0001054:1162, общей площадью 4.227 кв.м, по цене, определяемой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, по состоянию на 24.11.2016.

Указанное решение суда об обязании Росморречфлота предоставить в собственность обществу за плату земельный участок с кадастровым номером 51:20:0001054:1162 не исполнено.

Росморречфлот письмом от 13.12.2021 направил в адрес общества проект договора купли-продажи, в котором цена земельного участка составила 5.816.335 руб.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу второго абзаца пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.12.2003 № 512-О обращается внимание на то, что указание в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ) на возможность для юридического лица по своему желанию приобрести земельный участок в собственность или использовать его на правах арендатора (после соответствующего переоформления), притом, что за ним сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования этим участком, свидетельствует о предоставлении права выбора самому юридическому лицу и отсутствии какого-либо произвольного ограничения свободы в заключении договора.

Таким образом, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, статья 3 Федерального закона № 137-ФЗ, с одной стороны, служит гарантией защиты предоставленного лицу имущественного права постоянного (бессрочного) владения земельным участком, а с другой стороны, представляет собой льготу таким землевладельцам на переоформление этого права пользования по собственному выбору: на право аренды или право собственности.

Согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков в аренду при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования производится без проведения торгов.

На основании пункта 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 № 279, в пункте 2 содержат положение о том, что цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости.

Статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации установлен тридцатидневный срок для принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка в собственность и подготовке проекта договора купли-продажи.

При таких обстоятельствах суды правомерно заключили, что цена выкупа должна быть определена исходя из кадастровой стоимости на 24.11.2016.

В пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, также указано, что цена находящегося в государственной собственности выкупаемого земельного участка определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения с заявлением о выкупе в уполномоченный орган.

Судами установлено, что на дату 24.11.2016 кадастровая стоимость участка составляла 3.876.000 руб., что подтверждается заключением судебной экспертизы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Вопросы об условиях аренды и разногласий по ним регулируются нормами гражданского законодательства, которое основано на свободе в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулировано положениями Земельного кодекса Российской Федерации, правила которого являются специальными по отношению к общим положениям гражданского законодательства, регулирующим вопросы об аренде имущества.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Таким образом, поскольку решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-161527/19 Росморречфлот обязан был передать в собственность обществу спорный земельный участок по цене, определяемой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, по состоянию на 24.11.2016, суды обоснованно заключили, что его цена определяется по состоянию именно на 24.11.2016 и составляет 3.876.000 руб.

Учитывая изложенное, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных обществом требований.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Доводы кассационной жалобы о нарушении судами норм материального права судебной коллегией суда кассационной инстанции отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании этих норм.

Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационная жалоба не содержит, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности принятых по делу судебных актов.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 02 февраля 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 мая 2023 года по делу № А40-93938/22 оставить без изменения, кассационную жалобу Росморречфлота - без удовлетворения.


Председательствующий-судья В.В. Кузнецов


Судьи Р.Р. Латыпова


Е.Е. Шевченко