Решение от 20 сентября 2018 г. по делу № А11-113/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир Дело № А11-113/2018

«20» сентября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена – 13.09.2018.

Полный текст решения изготовлен – 20.09.2018.

В судебном заседании 06.09.2018 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были объявлены перерывы до 12.09.2018 в 09 час. 00 мин. и до 13.09.2018 в 13 час. 00 мин.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Ушаковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Аскона-Век" (601900, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительными решения Владимирской таможни (600005, <...>) о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10103000-17/000125 от 27.11.2017, требований об уплате таможенных платежей №№ 677, 678, 679, 680, 681, 682 от 13.12.2017, №№ 689, 690, 691, 693, 692 от 14.12.2017, №№ 696, 697 от 15.12.2017, №№ 698, 699, 700, 704, 705 от 18.12.2017, №№ 706, 709, 710, 711, 712, 713 от 19.12.2017, №№ 714, 715, 716, 717, 718, 719, 720, 721, 722, 723, 724, 725 от 20.12.2017, №№ 727, 728, 729, 730, 731, 732 от 21.12.2017, №№ 733, 734, 735, 736, 737, 738, 739, 740 от 22.12.2017, №№ 741, 742, 743, 748, 749, 750, 751, 752 от 25.12.2017, решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, принятых по результатам камеральной таможенной проверки от 27.11.2017 № 10103000/210/271117/А0046,

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Аскона-Век": ФИО2 – по доверенности от 09.01.2018 № 2/18 (сроком действия на пять лет), ФИО3 – представитель по доверенности от 01.03.2017 № 96/17 (сроком действия на пять лет);

от Владимирской таможни: ФИО4 – по доверенности от 12.12.2017 № 05-54/67 (сроком действия до 31.12.2018), ФИО5 – по доверенности от 19.01.2018№ 05-54/97 (сроком действия до 31.12.2018), ФИО6 – по доверенности от 04.06.2018 № 05-54/116 (сроком действия до 3112.2018), ФИО7 – по доверенности от 19.01.2018 № 05-54/95 (сроком действия до 31.12.2018);

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Аскона-Век" (далее – ООО "Аскона-Век", Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании недействительными решения Владимирской таможни (далее – Владимирская таможня, таможенный орган) по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10103000-17/000125 от 27.11.2017, требований об уплате таможенных платежей №№ 677, 678, 679, 680, 681, 682 от 13.12.2017, №№ 689, 690, 691, 693, 692 от 14.12.2017, №№ 696, 697 от 15.12.2017, №№ 698, 699, 700, 704, 705 от 18.12.2017, №№ 706, 709, 710, 711, 712, 713 от 19.12.2017, №№ 714, 715, 716, 717, 718, 719, 720, 721, 722, 723, 724, 725 от 20.12.2017, №№ 727, 728, 729, 730, 731, 732 от 21.12.2017, №№ 733, 734, 735, 736, 737, 738, 739, 740 от 22.12.2017, №№ 741, 742, 743, 748, 749, 750, 751, 752 от 25.12.2017, решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, принятых по результатам камеральной таможенной проверки от 27.11.2017 № 10103000/210/271117/А0046 (с учетом произведенного уточнения, принятого арбитражным судом к рассмотрению по существу).

В обоснование предъявленных требований Общество указало, что характеристики и свойства товара, заявленного к декларированию, наиболее полно и объективно соответствуют описанию, данному к товарной подсубпозиции с кодом 4008110000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно позиции ООО "Аскона-Век", таможенный орган неправомерно руководствовался правилами 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС

По мнению заявителя, в настоящем случае необходимо руководствоваться Правилом 3 (б), в соответствии с которым многокомпонентные изделия должны классифицироваться по тому материалу, который придает данным товарам основное свойство. В декларируемом Обществом изделии – это пористый вулканизированный бутадиен - стирольный каучук (латекс). Он составляет основной объем изделия и придает готовому изделию – матрасу, основные свойства и характеристики. Отнесения ввозимого товара в группу 40 "Каучук" подтверждает, что основой изделия является именно он, а не нити из целлюлозы.

Заявитель отметил, что перфорация ввозимого товара и наличие дублирующего слоя служат единственно для армирования изделия, что допускается в соответствии с пояснениями к позиции 4008.

Более подробно позиция Общества изложена в заявлении, в письменных пояснениях по делу и в возражениях на отзывы таможенного органа.

Владимирская таможня просила в удовлетворении требования отказать (письменные пояснения от 07.02.2018, 12.03.2018, 17.05.2018, 13.08.2018), указав на законность и обоснованность оспариваемых ненормативных правовых актов.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в период с 07.09.2017 по 27.11.2017 Владимирской таможней в соответствии со статьями 122, 131 Таможенного кодекса Таможенного союза, действующего на момент таможенного декларирования и проведения проверки (далее – ТК ТС), проведена камеральная таможенная проверка ООО "Аскона-Век" в отношении задекларированных Обществом товаров ("латекс листовой - перфорированные листы прямоугольной формы из пористой вулканизированной резины (изготовлены из смеси натурального и синтетического латекса, все листы имеют равномерное перфорирование по всей длине, листы не окрашены, с необработанными краями и поверхностями, предназначены для производства матрацев, различных размеров", код 4008110000 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 5%), ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза и продекларированных в регионе деятельности Владимирской таможни, в том числе, по следующим ДТ: №№ 10103050/290115/0000121 (часть товара № 1), 10103050/040215/0000173 (часть товара № 1), 10103050/100215/0000231 (часть товара№ 1), 10103050/200215/0000362 (часть товара№ 1), 10103050/250215/0000409 (часть товара № 1), 10103050/030315/0000473 (часть товара № 1), 10103050/180315/0000644 (часть товара № 1), 101O3OJ5^/l90315/0000660 (часть товара № 1), 10103050/240315/0000705 (часть товара № 1), 10103050/130415/0000894 (часть товара № 1), 10103050/210415/0000981 (часть товара № 1), 10103050/180515/0001252 (часть товара № 1), 10103050/260515/0001341 (часть товара № 1), 10103050/020615/0001427 (часть товара № 1), 10103050/080615/0001504 (часть товара № 1), 10103 050/220615/0001658 (часть товара № 1), 10103050/250615/0001689 (часть товара № 1), 10103050/070715/0001779 (часть товара № ]), 10103050/140715/0001859 (часть товара № 1), 10103050/230715/0001942 (часть товара № 1), 10103050/290715/0001992 (часть товара № 1), 10103050/050815/0002070 (часть товара № 1), 10103050/130815/0002135 (часть товара№ 1), 10103050/270815/0002267 (часть товара № 1), 10103050/300915/0002662 (часть товара № 1), 10103 050/1И 215/0003 506 (часть товара № 1), 10103050/181215/0003567 (часть товара № 1), 10103050/050216/0000256 (часть товара № 1), 10103050/250216/0000406 (товар № 1), 10103050/010316/0000457 (часть товара № 1), 10103050/140316/0001302 (часть товара № 1), 10103050/210316/0000643 (товар № 1), 10103050/220316/0000657 (часть товара № I), 10103050/060416/0000795 (часть товара № 1), 10103050/100516/0001137 (часть товара № I), 10103050/260516/0001302 (часть товара № 1), 10103050/010616/0001361 (часть товара№ 1), 10103050/160616/0001426 (часть товара № 1), 10103050/280616/0001486 (часть товара № 1), 10103050/050716/0001525 (товар № 1), 10103050/140716/0001566 (товар № 1), 10103050/150716/0001574 (часть товара № 1), 10103050/190716/0001582 (часть товара № 1), 10103050/230816/0001748 (товар № 1), 10103050/160916/0001872 (часть товара № 1), 10103050/160916/0001874 (товар № 1), 10103050/141016/0002015 (часть товара № 1), 10103050/011116/0002110 (часть товара № 1), 10103050/081116/0002137 (часть товара № 1), 10103050/011216/0002274 (часть товара № 1), 10103050/071216/0002308 (товар № 1), 10103050/161216/0002367 (часть товара№ 1), 10103050/161216/0002368 (часть товара № 1), 10103050/100117/0000008 (товар № 1), 10103050/110117/0000011 (товар № 1), 10103050/310117/0000136 (товар № 1), 10103050/030317/0000265 (часть товара№ 1), 10103050/090317/0000288 (товар № 1), 10103050/150317/0000311 (часть товара№ 1), 10103050/300317/0000404 (часть товара№ 1), 10103050/100517/0000530 (часть товара№ 1), 10103050/230517/0000590 (товар № 1), 10103050/140617/0000672 (товар № 1), 10103050/190617/0000703 (часть товара № 1), 10103050/161214/0003336 (часть товара № 1), 10103050/221214/0003387 (часть товара № 1), 10103050/251214/0003419 (часть товара № 1) по вопросу проверки достоверности заявленных сведений о классификационном коде товаров по ТНВЭДЕАЭС.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт №10103000/210/271117/А0046 от 27.11.2017) таможенным органом установлено, что задекларированный Обществом товар в подсубпозиции 4008 11 000 0 "Пластины, листы и полоса или ленты из пористой резины", имеет недостоверное заявление сведений о классификационном кода в соответствии с ТН ВЭД КАЭС.

Согласно заключению таможенного эксперта от 26.07.2017 № 12404003/0024505, образцы товаров являются изделиями в незавершенном виде и не обладают основными свойствами завершенного товара (матраца), поскольку могут применяться в качестве составных элементов при изготовлении пружинных матрасов и наматрасников.

На основании материалов проверки и экспертного заключения Владимирской таможней приняты решение по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 4016 10 000 9 "Изделия из пористой резины, прочие" ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10% таможенной стоимости товаров), решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, и ООО "Аскона-Век" выставлены требования об уплате таможенных платежей в связи с изменением ставки ввозной таможенной пошлины.

Полагая, что оспариваемые ненормативные правовые акты не соответствуют закону и нарушают принадлежащие Общества права и законные интересы, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, пунктом 4 статьи 200, пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли их.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства по правилам указанной статьи, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу пункта 2 статьи 1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства Таможенного союза – в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

В соответствии со статьей 99 ТК ТС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

Таможенный контроль после выпуска товаров проводится в формах и порядке, которые установлены главами 16 и (или) 19 настоящего Кодекса.

Формы таможенного контроля определены в статье 110 ТК ТС, одной из форм является проверка документов и сведений.

В соответствии со статьей 111 ТК ТС таможенные органы наделены полномочиями по проверке документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством Таможенного союза.

В силу пункта 1 статьи 122 ТК ТС таможенная проверка проводится таможенными органами, в том числе в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 122 ТК ТС таможенная проверка проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных при помещении товаров под таможенную процедуру, и иных сведений, имеющихся у таможенного органа, с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другой информацией, полученной в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза

Пунктом 6 статьи 122 ТК ТС установлено правило, согласно которому проведению таможенной проверки должна предшествовать подготовительная работа, в процессе которой определяется перечень вопросов, подлежащих проверке, при необходимости разрабатывается программа ее проведения.

Таким образом, из содержания и смысла приведенных норм следует, что таможенным органом может проводиться аналитическая работа, осуществляться сбор необходимой информации из различных источников, производиться консультирование и обмен мнениями с вышестоящими таможенными органами в области таможенного дела.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 51 ТК ТС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией Таможенного союза и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (далее - ГС) Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

ГС является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является, в том числе Российская Федерация.

Российская Федерация является членом международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров с 01.01.1997. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза основывается на ГС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза.

Пунктом 1 статьи 179 ТК ТС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС в числе сведений о товаре подлежит указанию классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В статье 52 ТК ТС установлено, что проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2). В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса (пункт 3).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее – Положение № 522), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

В пункте 7 Положения № 522 определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Так, в силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляются исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2 - 6 ОПИ ТН ВЭД.

В силу правила 2 "а" ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Декларанту при определении классификационного кода товара необходимо ориентироваться, прежде всего, на товарные позиции, которые содержат наиболее конкретное описание товара, учитывая основное свойство товара.

Как следует из материалов дела, Обществом при декларировании спорного товара заявлен классификационный код 4008 11 000 0.

В соответствии с примечанием 9 к группе 40 "Каучук, резина и изделия из них" ТН ВЭД ЕАЭС "в товарных позициях 4001, 4002, 4003, 4005 и 4008 термины "пластины", "листы" и "полосы или ленты" означают только пластины, листы и полосы или ленты и блоки правильной геометрической формы, неразрезанные или нарезанные на прямоугольные (включая квадратную) формы, являющиеся или не являющиеся готовыми изделиями с тисненой или нетисненой или иным способом обработанной поверхностью, кроме материалов, нарезанных на куски другой формы или подвергнутых дальнейшей обработке".

Согласно пояснениям к товарной позиции 4008 "Пластины, листы, полосы или ленты, прутки и профили фасонные из вулканизованной резины, кроме твердой резины" ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются:

(1) Длинномерные пластины, листы и полосы или ленты (с любым размером поперечного сечения более 5 мм) или просто нарезанные по длине или на прямоугольники (включая квадраты).

(2) Блоки правильной геометрической формы.

(3) Прутки и профили фасонные (включая нити с любой формой поперечного сечения, в которых любой размер поперечного сечения более 5 мм). Длинномерные профили фасонные получаются за одну операцию (обычно экструзией), имеют постоянное или повторяющееся поперечное сечение от одного конца к другому. Они включаются в данную товарную позицию независимо от того, нарезаны они или не нарезаны по длине. При этом длина отрезаемого куска не должна быть менее самого большого размера поперечного сечения.

Продукты данной товарной позиции могут быть с обработанной поверхностью (напечатанные, гофрированные, рифленые, с выделкой каналов и ребер); они могут также быть окрашенными или неокрашенными (в массе или по поверхности). Профили фасонные с клейкой поверхностью, используемые для уплотнения оконных рам, включаются в данную товарную позицию. В нее также включается резиновый материал для пола в кусках, плитах, матах и других изделиях, полученных просто нарезанием пластин или листов резины на прямоугольные (включая квадратные) формы.

В данную товарную позицию не включаются, inter alia:

(б) пластины, листы и полосы или ленты, с обработанной или необработанной поверхностью (включая квадратные или прямоугольные изделия, нарезанные из них), со скошенными или формованными краями, с закругленными углами, с ажурными краями или обработанные другим способом, или нарезанные на формы, кроме прямоугольных (включая квадратные) (товарная позиция 4014, 4015 или 4016).

Таким образом, для классификации пластин, листов и полос или лент правильной геометрической формы из латекса в товарной позиции 4008 ТН ВЭД ЕАЭС одним из необходимых условий является наличие (или отсутствие) только обработки поверхности.

При этом не имеет правового значения, на какой стадии производства продукции осуществлена такая обработка.

Согласно заключению таможенного эксперта от 26.07.2017 № 12404003/0024505, исследуемые образы товара " являются изделиями в незавершенном виде и не обладают основными свойствами завершенного товара, поскольку могут применяться в качестве составных элементов при изготовлении пружинных матросов и наматрасников. Представленные образы товара имеют равномерное сквозное перфорирование по всей длине (отверстия диаметром 3 мм, на расстоянии 30 мм друг от друга в перпендикулярных направлениях).

Наличие сквозной перфорации (то есть отверстий, проходящих сквозь толщу всего материала) не является обработкой поверхности, а является иным видом обработки. При этом положениями ТН ВЭД не установлено, на каких стадиях изготовления товаров должна осуществляться эта обработка.

Согласно Решению Коллегии экономической комиссии от 07.02.2017 № 16 "О классификации латексных пластин в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", латексные вулканизованные пористые пластины различной толщины, длиной 200 см, шириной от 80 см до 180 см, соответствующие стандартным размерам матрацев, имеющие несколько зон различной жесткости, образованных сквозной и (или) несквозной перфорацией, полученных в результате литья и (или) последующей обработки, применяемые для изготовления матрацев, в соответствии с Основным правилом интерпретации 2 (а) Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности классифицируются в товарной позиции 9404 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Таким образом, одним из классификационных признаков товара, исключающих его из товарной позиции 4008 ТН ВЭД ЕАЭС, является наличие перфорации, полученной в результате литья и (или) последующей обработки. При этом оборот и (или) означает, что не имеет значения, на какой стадии производства (в процессе литья или последующей обработки или на обеих стадиях производства) появляется перфорация в изделии. Обе эти стадии имеют равнозначное для классификации товара значение.

Факт образования перфорации в процессе литья установлен таможенной экспертизой от 26.07.2017 № 12404003/0024505. Также данный факт подтверждается самим заявителем в пояснениях на доводы таможенного органа от 01.08.2018 № 01.02.-33/00020.

В письме Евразийской экономической комиссии от 07.05.2018 № 03-36 "О применении Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии" указано, что вне зависимости от наличия или отсутствия решения Коллегии Комиссии о классификации отдельного вида товаров, товары с конкретным наименованием классифицируются в соответствии с положениями Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации.

При этом подходы, определенные в Решении Коллегии экономической комиссии от 07.02.2017 № 16 "О классификации латексных пластин в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", в частности применение ОПИ ТН ВЭД, могут использоваться при классификации иных товаров, исходя из конкретных обстоятельств.

Именно такие подходы в классификации товаров были обоснованно применены Владимирской таможней при классификации спорного товара.

В связи с тем, что в товарной позиции 9404 ТН ВЭД отсутствует классификация частей матрасов, классифицировать рассматриваемые товары по ТН ВЭД необходимо по материалу товара с учетом его отнесения к изделиям в незавершенном виде – 4016 "Изделия из вулканизованной резины, кроме твердой резины, прочие" ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, рассматриваемые латексные листы правомерно в соответствии ОПИ 1 отнесены Владимирской таможней к товарной позиции 4016 "Изделия из вулканизованной резины, кроме твердой резины, прочие" ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом наличие у латексных листов дублирующего слоя из текстильного материала не является определяющим для классификации товара.

В связи с определением товарной позиции задекларированного товара по ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ 1, оснований для применения ОПИ 2-5 ТН ВЭД ЕАЭС у таможенного органа не имелось, так как в соответствии с разделом III "Применение Основных правил ТН ВЭД" Положения № 522, ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5); ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 (пункт 6 указанного Положения).

Таким образом, ОПИ 2 (а) применяется только в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, а именно на основании текстов товарных позиций и примечаний к ним.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил (ОПИ) при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При таких обстоятельствах требование заявителя о признании недействительным решения Владимирской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10103000-17/000125 от 27.11.2017 не подлежит удовлетворению.

Учитывая правомерность принятого таможенным органом решения по классификации товара, оснований для признания недействительными требований об уплате таможенных платежей №№ 677, 678, 679, 680, 681, 682 от 13.12.2017, №№ 689, 690, 691, 693, 692 от 14.12.2017, №№ 696, 697 от 15.12.2017, №№ 698, 699, 700, 704, 705 от 18.12.2017, №№ 706, 709, 710, 711, 712, 713 от 19.12.2017, №№ 714, 715, 716, 717, 718, 719, 720, 721, 722, 723, 724, 725 от 20.12.2017, №№ 727, 728, 729, 730, 731, 732 от 21.12.2017, №№ 733, 734, 735, 736, 737, 738, 739, 740 от 22.12.2017, №№ 741, 742, 743, 748, 749, 750, 751, 752 от 25.12.2017 и решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, принятых по результатам камеральной таможенной проверки от 27.11.2017 № 10103000/210/271117/А0046, у арбитражного суда также не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на Общество.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 96, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью "Аскона-Век" отказать.

2. С момента вступления настоящего решения в законную силу отметить обеспечительные меры, принятые определением арбитражного суда от 17.01.2018, в виде приостановления действия решения Владимирской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10103000-17/000125 от 27.11.2017.

3. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Е.В. Ушакова