Решение от 30 сентября 2024 г. по делу № А40-119237/2024Именем Российской Федерации г. Москва 01.10.2024 года Дело № А40-119237/24-92-857 Резолютивная часть решения объявлена 02.09.2024 года Полный текст решения изготовлен 01.10.2024 года Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем Потаповой Ю.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОДМИР» (г. Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.04.2010, ИНН: <***>) к ответчику ЦЕНТРАЛЬНАЯ АКЦИЗНАЯ ТАМОЖНЯ (г. Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>) об обязании возврата денежных средств в размере 35 902 766,70 руб. при участии: от истца: ФИО1, дов. от 01.02.2024 №46 888/24, удост. адвоката №12955; от ответчика: ФИО2 дов. от 17.04.2024 №05-01-41/11164, удост., диплом; ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОДМИР» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ЦЕНТРАЛЬНОЙ АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНЕ об обязании возврата денежных средств в размере 35 902 766,70 руб. Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований. Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованного лица, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, действий закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт. Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Как установлено судом, Обществом с ограниченной ответственностью «ПродМир» (далее - «заявитель», «общество») для целей осуществления хозяйственной деятельности в части импорта и реализации алкогольной продукции в период 2019-2021 года в Центральной акцизной таможне (далее - «ЦАТ», «таможенный орган») были получены акцизные марки с одновременным внесением денежных средств на общую сумму 35 902 766,70 рублей в качестве обеспечения исполнения обязательства по использованию полученных акцизных марок, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 № 866 «О маркировке алкогольной продукции акцизными марками» (далее - «постановление Правительства № 866»). В связи с тем, что отчеты, обязательство представления которых в качестве подтверждения использования приобретаемых акцизных марок в соответствии с их назначением предусмотрено пунктом 3 постановления Правительства № 866, не были представлены в ЦАТ в рамках установленного таможенным органом срока исполнения данного обязательства, таможенным органом было принято решение о взыскании внесенного обществом денежного обеспечения в полном объеме в связи с неисполнением данного обязательства об использовании акцизных марок; иные обязательства общества по использованию акцизных марок, предусмотренные п. 3 постановления Правительства № 866, были исполнены надлежащим образом. Представленные с нарушением срока отчеты об использовании выданных акцизных марок были приняты ЦАТ, что согласно п. 44 Правил приобретения акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и контроля за их использованием, утвержденными приказом ФТС России от 07.10.2010 № 18491849 (далее - «Правила, утв. приказом ФТС № 1849») является подтверждением исполнения обязательства организации и основанием для возврата обеспечения исполнения обязательства организации. После принятия таможенным органом отчетов заявитель неоднократно направлял в таможенный орган письменные обращения с просьбой о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения обязательства об использовании акцизных марок в соответствии с их назначением, поскольку на едином лицевом счете заявителя данные денежные средства после принятия отчетов не отражены. Письмами ЦАТ в ответ на обращения общества в возврате денежных средств было отказано, поскольку согласно позиции таможенного органа постановлением Правительства № 866 и Правилами, утв. приказом ФТС России № 1849, не предусмотрен возврат денежных средств, являющихся обеспечением исполнения обязательства импортера об использовании акцизных марок и перечисленных в федеральный бюджет в связи с неисполнением обязательства организации. При этом часть взысканных денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения обязательства об использовании акцизных марок (8 204 675,50 руб.), была восстановлена на едином лицевом счете общества, в связи с чем общество направило в Центральное таможенное управление (далее - «ЦТУ») заявление о возврате данной суммы (Прил. 6 к настоящему заявлению). ЦТУ, указав, что «в соответствии с информацией, полученной из ЦАТ, основания для возврата отсутствуют» (Прил. 7 к настоящему заявлению), отказало в возврате денежных средств. Впоследствии данная сумма была повторно списана ЦАТ с единого лицевого счета общества (взыскана в федеральный бюджет). Таким образом, в отношении всей рассматриваемой суммы денежных средств, внесенных заявителем в качестве обеспечения исполнения обязательств об использовании акцизных марок (35 902 766,70 рублей), таможенным органом было принято решение о взыскании в федеральный бюджет. Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. Оценка доказательств показала следующее. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом Российской Федерации от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ). В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» сроки ввоза в Российскую Федерацию, в том числе из государств-членов Евразийского экономического союза (далее – государств – членов ЕАЭС) алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, истекают 31 декабря 2021 г. С 1 января 2021 года вся алкогольная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств-членов ЕАЭС, маркируются исключительно федеральными специальными марками, которые выдаются Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка. В соответствии с пунктом 42 Правил приобретения акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и контроля за их использованием, утвержденных приказом ФТС России от 7 октября 2010 г. № 1849, в редакции, действующей по заявлениям на выдачу акцизных марок, принятым на регистрацию до 31 декабря 2020 года включительно, организация до истечения срока, указанного в обязательстве организации, отчитывается перед уполномоченным таможенным органом об использовании акцизных марок путем представления на имя начальника уполномоченного таможенного органа либо лица, его замещающего, отчета об использовании выданных акцизных марок, составленного по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 866 «О маркировке алкогольной продукции акцизными марками» (далее - Постановление Правительства РФ № 866). Ниже приведена информация в отношении ООО «ПродМир» с указанием номера отчета импортера об использовании приобретенных акцизных марок, даты принятия отчета, с указанием срока исполнения обязательства импортера об использовании акцизных марок в соответствии с их назначением, номера и даты квитанции о получении акцизных марок. № п/п № отчета Дата принятия отчета Срок исполнения обязательства №, дата квитанции 1. 10009000/19/25700 06.07.2023 31.12.2021 10009000/19/25700 от 21.11.2019 2. 10009000/20/45322 28.04.2023 21.11.2021 10009000/20/45322 от 10.03.2021 3. 10009000/20/34247 28.04.2023 14.11.2021 10009000/20/34247 от 18.02.2021 4. 10009000/19/33895 28.04.2023 22.08.2021 10009000/19/33895 от 03.03.2020 5. 10009000/19/13030 28.04.2023 31.07.2021 10009000/19/13030 от 18.07.2019 6. 10009000/19/06152 28.04.2023 13.12.2021 10009000/19/06152 от 07.05.2019 7. 10009000/20/49851 28.02.2023 21.11.2021 10009000/20/49851 от 10.03.2021 8. 10009000/20/45325 28.02.2023 21.11.2021 10009000/20/45325 от 10.03.2021 9. 10009000/20/45324 28.02.2023 21.11.2021 10009000/20/45324 от 10.03.2021 10 10009000/19/22099 28.02.2023 25.08.2021 10009000/19/22099 от 09.04.2020 11 10009000/19/13026 28.02.2023 31.07.2021 10009000/19/13026 от 18.07.2019 12 10009000/19/04712 28.02.2023 31.12.2021 10009000/19/04712 от 05.04.2019 13 10009000/20/28750 20.02.2023 17.09.2021 10009000/20/28750 от 18.02.2021 14 10009000/20/23274 20.02.2023 19.12.2021 10009000/20/23274 от 27.01.2021 15 10009000/20/15849 20.02.2023 31.12.2021 10009000/20/15849 от 22.12.2020 16 10009000/19/28571 20.02.2023 11.12.2021 10009000/19/28571 от 21.11.2019 17 10009000/20/28749 13.02.2023 17.09.2021 10009000/20/28749 от 18.02.2021 18 10009000/19/41613 13.02.2023 13.09.2021 10009000/19/41613 от 06.05.2020 19 10009000/19/35522 13.02.2023 24.08.2021 10009000/19/35522 от 03.03.2020 20 10009000/19/22623 13.02.2023 24.08.2021 10009000/19/22623 от 09.04.2020 21 10009000/20/49260 02.02.2023 21.11.2021 10009000/20/49260 от 10.03.2021 22 10009000/19/35521 02.02.2023 24.08.2021 10009000/19/35521 от 03.03.2020 23 10009000/19/32620 02.02.2023 22.08.2021 10009000/19/32620 от 03.03.2020 24 10009000/19/22102 02.02.2023 24.08.2021 10009000/19/22102 от 09.04.2020 25 10009000/19/30390 27.12.2022 11.12.2021 10009000/19/30390 от 28.11.2019 26 10009000/19/29111 27.12.2022 11.12.2021 10009000/19/29111 от 21.11.2019 27 10009000/19/23254 27.12.2022 28.07.2021 10009000/19/23254 от 09.04.2020 28 10009000/19/22103 27.12.2022 31.12.2021 10009000/19/22103 от 09.04.2020 29 10009000/19/20770 27.12.2022 24.08.2021 10009000/19/20770 от 17.09.2019 30 10009000/19/04711 12.10.2022 10.12.2021 10009000/19/04711 от 05.04.2019 31 10009000/19/11878 22.09.2022 31.07.2021 10009000/19/11878 от 31.07.2019 32 10009000/19/13025 12.10.2022 28.07.2021 10009000/19/13025 от 18.07.2019 33 10009000/19/13389 12.10.2022 31.07.2021 10009000/19/13389 от 18.07.2019 34 10009000/19/18319 17.10.2022 31.05.2021 10009000/19/18319 от 17.09.2019 35 10009000/19/22096 22.09.2022 31.12.2021 10009000/19/22096 от 09.04.2020 36 10009000/19/22098 07.10.2022 31.12.2021 10009000/19/22098 от 09.04.2020 37 10009000/19/22106 22.09.2022 31.07.2021 10009000/19/22106 от 09.04.2020 38 10009000/19/23255 07.10.2022 31.12.2021 10009000/19/23255 от 09.04.2020 39 10009000/19/23258 22.09.2022 31.12.2021 10009000/19/23258 от 09.04.2020 40 10009000/19/23259 07.10.2022 31.12.2021 10009000/19/23259 от 09.04.2020 41 10009000/19/23260 22.09.2022 31.12.2021 10009000/19/23260 от 09.04.2020 42 10009000/19/26479 12.10.2022 11.12.2021 10009000/19/26479 от 21.11.2019 43 10009000/19/29109 22.09.2022 11.12.2021 10009000/19/29109 от 21.11.2019 44 10009000/19/31889 12.10.2022 22.08.2021 10009000/19/31889 от 03.03.2020 45 10009000/19/41617 22.09.2022 25.07.2021 10009000/19/41617 от 06.05.2020 46 10009000/19/41618 22.09.2022 25.07.2021 10009000/19/41618 от 06.05.2020 47 10009000/20/00166 22.09.2022 25.07.2021 10009000/20/00166 от 06.05.2020 48 10009000/20/03460 07.10.2022 09.11.2021 10009000/20/03460 от 17.07.2020 49 10009000/20/23276 22.09.2022 30.12.2021 10009000/20/23276 от 27.01.2021 50 10009000/20/45321 17.10.2022 21.11.2021 10009000/20/45321 от 10.03.2021 В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 866, в редакции, действовавшей в период приобретения акцизных марок ООО «Продмир», определено, что при получении акцизных марок организация берет на себя обязательство об использовании приобретаемых акцизных марок в соответствии с их назначением (далее - обязательство организации), предусматривающее: нанесение на алкогольную продукцию акцизных марок в установленномпорядке; возврат поврежденных и/или неиспользованных акцизных марок выдавшемуих таможенному органу; представление отчета об использовании выданных акцизных марокпо форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 866; ввоз в установленном порядке в Российскую Федерацию алкогольнойпродукции, маркированной акцизными марками, включая ее доставкув соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита при перевозкеиностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннеготаможенного органа; помещение маркированной акцизными марками алкогольной продукции под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и уплату причитающихся таможенных пошлин, налогов либо помещение под таможенные процедуры уничтожения или реэкспорта. В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ № 866 и статьей 12 Федерального закона Российской Федерации № 171-ФЗ-при приобретении акцизных марок организация представляет обязательство об использовании приобретаемых марок в соответствии с их назначением, а также документ, подтверждающий обеспечение исполнения этого обязательства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а обеспечение исполнения обязательства организации осуществляется способами, предусмотренными Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Пунктом 4 Постановления Правительства РФ № 866 определено, что в случае неисполнения обязательства организации денежные средства, являющиеся суммой обеспечения, перечисляются в федеральный бюджет в размере, кратном количеству акцизных марок, по которому обязательство не исполнено. В соответствии с пунктами 29 и 45 Правил приобретения акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и контроля за их использованием, утвержденных приказом ФТС России от 7 октября 2010 г. № 1849 «Об утверждении Правил приобретения акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и контроля за их использованием», при возврате организацией уполномоченному таможенному органу неиспользованных и (или) поврежденных акцизных марок денежные средства, уплаченные за акцизные марки, не возвращаются и взыскание, перечисление в федеральный бюджет причитающихся денежных средств осуществляется уполномоченным таможенным органом в части, кратной количеству акцизных марок, по которому обязательство организации не исполнено. Центральной акцизной таможней принято решение о взыскании денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения обязательства импортера об использовании приобретенных акцизных марок в соответствии с их назначением, в связи с неисполнением ООО «Продмир» своих обязательств в срок, установленный законодательством Российской Федерации: № п/п Номер требования Дата требования Сумма задолженности Обязательство организации Информация по оплате, ТПО 1. 65 02.11.2020 1 187 550,00 10009000/19/33897 10009000/191120/0006413477 2. 404 29.07.2021 628 582,50 10009000/19/23254 10009000/200821 /0006455063 3. 511 30.08.2021 9 945,00 10009000/19/13030 10009000/280921 /0006455291 4. 513 30.08.2021 76 104,00 10009000/19/13026 10009000/280921/0006455292 5. 543 03.09.2021 351 000,00 10009000/19/32620 10009000/280921 /000645 5296 6. 547 03.09.2021 241 020,00 10009000/19/33895 10009000/280921 /000645 5298 7. 551 03.09.2021 851 760,00 10009000/19/20770 10009000/280921/0006455300 8. 553 03.09.2021 4 327 317,00 10009000/19/22102 10009000/280921 /0006455301 9. 557 03.09.2021 3 100 207,50 10009000/19/22623 10009000/2 80921 /000645 53 03 10. 565 03.09.2021 1 287 000,00 10009000/19/35521 10009000/280921 /0006455308 11. 567 03.09.2021 1 112 670,00 10009000/19/35522 10009000/280921/0006455309 12. 575 03.09.2021 87 750,00 10009000/19/22099 10009000/280921 /000645 5313 13. 617 23.09.2021 1 893 060,00 10009000/20/28749 оплачено поручителем 14. 619 23.09.2021 643 500,00 10009000/20/28750 оплачено поручителем 15. 706 23.09.2021 2 506 140,00 10009000/19/41613 оплачено поручителем 16. 861 17.11.2021 234 000,00 10009000/20/34247 10009000/171221 /0006528071 17. 889 23.11.2021 105 300,00 10009000/20/45325 10009000/171221/0006528063 18. 893 23.11.2021 533 520,00 10009000/20/45322 10009000/171221 /0006528065 19. 897 23.11.2021 330 720,00 10009000/20/45324 10009000/171221 /0006528067 20. 901 23.11.2021 544 635,00 10009000/20/49260 10009000/171221/0006528069 21. 903 23.11.2021 431 437,50 10009000/20/49851 10009000/171221/0006528070 22. 1144 14.12.2021 786 240,00 10009000/19/28571 10009000/301221 /0006525340 23. 1150 14.12.2021 1 076 400,00 10009000/19/29111 10009000/301221 /0006525343 24. 1154 14.12.2021 934 245,00 10009000/19/30390 10009000/301221 /0006525345 25. 1220 14.12.2021 119 925,00 10009000/19/06152 10009000/3 01221 /000652 53 62 26. 1298 23.12.2021 614 250,00 10009000/20/23274 10009000/210122/0006525363 27. 96 12.01.2022 351 000,00 10009000/19/04712 10009000/220222/0006525365 28. 106 12.01.2022 367 575,00 10009000/19/22103 10009000/220222/0006525370 29. 124 12.01.2022 702 000,00 10009000/20/15849 оплачено поручителем 25 434 853, 50 Списание денежных средств по вышеуказанным требованиям произведено с лицевых счетов ООО «Продмир» (ИНН <***>) и АО «Единый таможенный поручитель» (ИНН <***>) при заполнении таможенного приходного ордера. Взыскание и перечисление в федеральный бюджет причитающихся денежных средств осуществлено в части, кратной количеству акцизных марок, по которому обязательство организации не исполнено. Возврат денежных средств, являющихся суммой обеспечения исполнения обязательств импортера об использовании акцизных марок в соответствии с их назначением, перечисленных в федеральный бюджет в связи с неисполнением обязательств организации, в том числе при предоставлении отчета об использовании акцизных марок по истечении установленного срока, положениями Постановления Правительства РФ № 866 и Правилами приобретения акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и контроля за их использованием не предусмотрен. В связи с вышеизложенным, основания для возврата денежных средств, внесенных ООО «ПродМир» в качестве обеспечения исполнения обязательств импортера об использовании акцизных марок в соответствии с их назначением, отсутствуют. Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. Судебные расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся судом на заявителя. Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 64-68, 71, 75, 110, 167-170, 180, 197-201 АПК РФ, суд Отказать в удовлетворении требований по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОДМИР» к Центральной акцизной таможне полностью. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. Судья Уточкин И.Н. Суд:АС города Москвы (подробнее)Истцы:ООО "ПРОДМИР" (ИНН: 5009074197) (подробнее)Ответчики:ЦЕНТРАЛЬНАЯ АКЦИЗНАЯ ТАМОЖНЯ (ИНН: 7703166563) (подробнее)Судьи дела:Уточкин И.Н. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
