Постановление от 17 сентября 2025 г. по делу № А40-282455/2024

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12 адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-36720/2025

Дело № А40-282455/24
г. Москва
17 сентября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2025 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей: Марковой Т.Т., Лепихина Д.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.06.2025 по делу № А40-282455/24, по заявлению ПАО «Сбербанк России» (ОГРН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ИНН: <***>)

о признании незаконным уведомления при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 12.07.2024; от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 29.01.2025;

У С Т А Н О В И Л:

ПАО СБЕРБАНК (далее – заявитель, Банк) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными решения Управления Росреестра по Москве (далее - управление Росреестра по Москве, управление), оформленное уведомлением от 19.08.2024 № КУВД-001/2024-19901458/6/5 об отказе в государственной регистрации ранее возникшего (до 31.01.1998 года) права собственности ПАО Сбербанк на заявленное к регистрации помещение с кадастровым номером 77:05:0008002:11997, расположенного по адресу: <...>, пом. I.; о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав ПАО Сбербанк (ИНН: <***>) посредством осуществления действий по государственной регистрации ранее возникшего (до 31.01.1998 года) права собственности ПАО Сбербанк на заявленное к регистрации помещение с кадастровым номером 77:05:0008002:11997, расположенного по адресу: <...>, пом. I, с учетом принятых судом уточнений предмета требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением суда от 09.06.2025 заявленные требования удовлетворены.

Управление Росреестра, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Через канцелярию суда от заявителя поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 156, 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что15.05.2024 ПАО Сбербанк обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением № КУВД-001/2024-19901485 о государственной регистрация ранее возникшего (до 31.01.1998 года) права собственности ПАО Сбербанк на заявленное к регистрации помещение с кадастровым номером 77:05:0008002:11997, расположенного по адресу: <...>, пом. I.

Уведомлением Управления от 20.05.2024 № КУВД-001/2024-19901485/1 государственная регистрация права была приостановлена на срок до 19.08.2024 (далее - Уведомление от 20.05.2024) по основаниям, предусмотренным п. 5, 7, 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В целях устранения причин приостановления государственной регистрации прав Банком в установленный срок были представлены документы в Управление.

07.06.2024 Банк представил в Управление заявление о предоставлении дополнительных документов № MFC-0558/2024-770431-1 и документы с описью, согласно которой представлены документы (представлены заявителем в материалах дела).

По итогам рассмотрения Заявления от 07.06.2024 Управлением Уведомлением от 21.06.2024 - № КУВД-001/2024-19901485/3 Банку было указано на не устранение причин приостановления государственной регистрации прав.

19.08.2024 Управлением принято решение об отказе в государственной регистрации права, которое оформлено Уведомлением № КУВД-001/2024-19901458/6/5 (далее - Уведомление от 19.08.2024).

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"(далее по тексту также - Закон № 218-ФЗ; Закон о государственной регистрации недвижимости).

В соответствии с пп.3 п.1 ст.29 Закона о государственной регистрации недвижимости проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу п.п. 1, 3 и 6 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право

собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Закона о государственной регистрации недвижимости отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона № 218-ФЗ.

Согласно с положениями Закона о государственной регистрации недвижимости при осуществлении государственной регистрации прав должна быть проведена правовая экспертиза представленных документов, а также установлено отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Исходя из вышеуказанных положений Закона о регистрации, решение о проведении, либо о приостановлении государственной регистрации прав или отказе в проведении государственной регистрации прав принимается по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов.

Поскольку по смыслу и содержанию Закона о государственной регистрации недвижимости государственная регистрация осуществляется на основании документов, поступивших в установленном порядке в регистрирующий орган, ответственность за подлинность документов, полноту и достоверность сведений в них содержащихся, а также за соответствие требованиям действующего законодательства (юридическую силу) лежит на лицах их предоставивших в регистрирующий орган, либо выдавших данные документы. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости.

Как уже отмечалось выше, 07.06.2024 Банком представлено в Управление заявление о предоставлении дополнительных документов № MFC-0558/2024-770431-l и документы с описью, то есть совершены действия во исполнение указания Росреестрас устранении недостатков согласно Уведомлению Управления № КУВД-001/2024- 19901485/1 от 20.05.2024.

Письмо Банка от 06.06.2024 № МБ-107-исх/489 содержит указание на наличие правовых оснований для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права Банка на объект недвижимости <...>, пом. I. площадью 149,2 кв.м.

Таким образом, основание для отказа в государственном кадастровом учете в виде отсутствия УКЭП лиц, которые подписывали документы на бумажном носителе, не является состоятельным и обоснованным на момент принятия решения об отказе.

Банком изначально с подачей заявления были представлены документы-основания для осуществления государственной регистрации ранее возникшего до 31.01.1998 года) права собственности ПАО Сбербанк на заявленное к регистрации помещение с кадастровым номером 77:05:0008002:11997, расположенного по адресу: <...>, пом. I.

Представленное в Росреестр с пакетом документов на регистрацию письмо (справка) МосгорБТИ от 12.12.2012 указывает на то, что по состоянию на 22.11.2012 площадь помещения № I, расположенного на 1 этаже здания по адресу: г. Москва, ул. Россошанская- д. 7, корп. 16, пом. I, составляет 149,2 кв.м., а по состоянию на 07.04.1983 площадь данных объекта составляла 154,2 кв.м.

Причиной изменения площади является учет изменений при проведении текущей инвентаризации. Таким образом, указанное письмо МосгорБТИ подтверждает тот факт, что объект недвижимости, имевший ранее площадь 154,2 кв.м, и подлежащий государственному кадастровому учету с площадью 149,2 кв.м, является одним и тем же объектом, расположенным по адресу: <...>, пом. I, право собственности на которое подтверждено Банком документально, которое поставлено на учет в Единый государственный реестр недвижимости.

Ввиду изложенного, Банк обладает законным правом на постановку указанного недвижимого имущества на кадастровый учет.

Из системного анализа положений ЖК РФ следует, что граждане и юридические лица вправе переустроить и (или) перепланировать за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном действующим на момент совершения соответствующих работ законодательством, нежилые помещения в целях улучшения условий их использования.

При переоборудовании помещения Банком не допускалось внесения конструктивных изменений в несущие конструкции, переноса их или разрушения, а также не затронуты права и законные интересы иных лиц.

Таким образом, Банком представлены все необходимые для осуществления государственного кадастрового учета документы.

Учитывая изложенное, отказ Управления Росреестра по Москве не соответствует ст. ст. 26, 27 Закона № 218-ФЗ и нарушает права и законные интересы Банка в экономической деятельности, поскольку он лишен возможности осуществлять полномочия собственника земельного участка, предусмотренные ст. 209 ГК РФ.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежали правомерному удовлетворению.

Вопреки доводам апелляционной жалобы о том, что 07.06.2024 Банком представлено в Управление заявление о предоставлении дополнительных документов № MFC-0558/2024-770431-1 и документы с описью, то есть совершены действия во исполнение указания Росреестра с устранением недостатков согласно Уведомлению Управления № КУВД- 001/2024-19901485/1 от 20.05.2024.

Письмо Банка от 06.06.2024 № МБ-107-исх/489 содержит указание на наличие правовых оснований для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права Банка на объект недвижимости <...>, пом. I.площадью 149,2 кв.м.

Таким образом, суд верно указал в решении, что основание для отказа в государственном кадастровом учете в виде отсутствия УКЭП лиц, которые подписывали документы на бумажном носителе, не является состоятельным и обоснованным на момент принятия решения об отказе.

Банком изначально с подачей заявления были представлены документы-основания для осуществления государственной регистрации ранее возникшего до 31.01.1998 года) права собственности ПАО Сбербанк на заявленное к регистрации

помещение с кадастровым номером 77:05:0008002:11997, расположенного по адресу: <...>, пом. І. 3.

Судом первой инстанции были рассмотрены доводы Управления об отсутствии в предоставленных Банком на регистрацию документах сведений об определении состава имущества.

Представленное в Росреестр с пакетом документов на регистрацию письмо (справка) МосгорБТИ от 12.12.2012 указывает на то, что по состоянию на 22.11.2012 площадь помещения № I, расположенного на 1 этаже здания по адресу: <...>, пом. І, составляет 149,2 кв.м., а по состоянию на 07.04.1983 площадь данного объекта составляла 154,2 кв.м. Причиной изменения площади является учет изменений при проведении текущей инвентаризации.

Таким образом, указанное письмо МосгорБТИ подтверждает тот факт, что объект недвижимости, имевший ранее площадь 154,2 кв.м, и подлежащий государственному кадастровому учету с площадью 149,2 кв.м, является одним и тем же объектом, расположенным по адресу: <...>, пом. I, право собственности на которое подтверждено Банком документально, которое поставлено на учет в Единый государственный реестр недвижимости. Ввиду изложенного, Банк обладает законным правом на постановку указанного недвижимого имущества на кадастровый учет. Из системного анализа положений ЖК РФ следует, что граждане и юридические лица вправе переустроить и (или) перепланировать за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном действующим на момент совершения соответствующих работ законодательством, нежилые помещения в целях улучшения условий их использования.

При переоборудовании помещения Банком не допускалось внесения конструктивных изменений в несущие конструкции, переноса их или разрушения, а также не затронуты права и законные интересы иных лиц.

Таким образом, Банком представлены все необходимые для осуществления государственного кадастрового учета документы.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда, не подтверждены надлежащими доказательствами и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для правильного разрешения спора.

Принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.06.2025 по делу № А40-282455/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: О.С. Сумина Судьи: Т.Т. Маркова Д.Е. Лепихин