Решение от 6 августа 2021 г. по делу № А47-6905/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-6905/2020
г. Оренбург
06 августа 2021 года
В полном объеме решение изготовлено 06 августа 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе

судьи Бочаровой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, г. Кувандык Оренбургская область (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Публичному акционерному обществу «Кувандыкский завод кузнечно-прессового оборудования «Долина», г. Кувандык Оренбургская область (ОГРН <***> ИНН <***>)

о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости

В судебном заседании принимает участие:

от истца: ФИО2 – представитель, действующий на основании доверенности № 13-Д от 01.03.2021 сроком по 01.03.2024, паспорт, диплом;

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда.

Судебное заседание проведено в отсутствие ответчика в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Администрация муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Кувандыкский завод кузнечно-прессового оборудования «Долина» о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества:

1) нежилое здание, столовая, общей площадью 327,9 кв.м;

2) нежилое здание, спальный корпус, общей площадью 150,6 кв.м;

3) нежилое здание, спальный корпус, общей площадью 150,2 кв.м;

4) нежилое здание, спальный корпус, общей площадью 160,1 кв.м;

5) нежилое здание, общей площадью 186,7 кв.м;

6) нежилое здание, общей площадью 89,8 кв.м;

7) нежилое здание, банно-прачечный комплекс, общей площадью 180,5 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 56:15:1825001:13 по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, городской округ Кувандыкский, территория детского оздоровительного лагеря Волна, земельный участок 1.

Определением суда от 02.02.2021 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено комиссии экспертов Автономной некоммерческой организации «Научно-технический центр судебных экспертиз и исследований» в составе: ФИО3, ФИО4; эксперту Общества с ограниченной ответственностью «Союз Экспертов» ФИО5; эксперту - врачу по общей гигиене Филиалу Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области в Гайском, Кувандыкском городских округах, городе Медногорске, Саракташском, Беляевском районах» ФИО6. Срок проведения экспертизы установлен до 22.03.2021.

В материалы дела поступили заключения экспертов: от Автономной некоммерческой организации «Научно-технический центр судебных экспертиз и исследований» - 23.03.2021, от Общества с ограниченной ответственностью «Союз Экспертов» - 12.04.2021, от Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области в Гайском, Кувандыкском городских округах, городе Медногорске, Саракташском, Беляевском районах» - 14.05.2021.

Представитель истца в ходе судебного заседания поддержал исковые требования.

Ответчик, согласно представленному в материалы дела письменному отзыву, не возражал против исковых требований.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Исполнительного комитета Оренбургского областного Совета депутатов трудящихся № 384-14 от 28.08.1968 «Об отводе земельного участка гослесфонда Кувандыкскому заводу механических прессов» Кувандыкскому заводу механических прессов был отведен земельный участок площадью 6,5 га лесов 1 группы Кувандыкского лесхоза под строительство пионерского лагеря (т.1 л.д. 56).

Согласно решению Исполнительного комитета Кувандыкского районного Совета депутатов Оренбургской области № 191 от 17.07.1985 «Об отводе земельного участка под пионерский лагерь Кувандыкскому заводу механических прессов» Кувандыкскому заводу механических прессов был отведен земельный участок 3,2 га из земель Кувандыкского мехлесхоза в квартале 40, литер 23,24 Кувандыкского лесничества под пионерский лагерь (т.1 л.д. 26).

На основании Решения Исполнительного комитета Кувандыкского районного Совета народных депутатов Оренбургской области № 311 от 20.11.1985 были утверждены акты Государственной комиссии от 19.11.1985 г. по приемке в эксплуатацию двух спальных корпусов № 1 и № 2 на 40 мест, построенных заводом механических прессов, с оценкой строительно-монтажных работ - хорошо (т.1 л.д. 27-31).

На основании Решения Исполнительного комитета Кувандыкского районного Совета народных депутатов Оренбургской области «О принятии в эксплуатацию административного и спального корпуса на 40 мест в пионерском лагере Волна» № 329 от 30.09.1986 был утвержден акт Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию спального корпуса на 40 мест и административного корпуса в пионерском лагере «Волна», с оценкой строительно-монтажных работ - хорошо (т.1 л.д. 32).

В соответствии с Актом «приемки-передачи загороднего лагеря отдыха детей «Волна» в муниципальную собственность» от 1996 г. согласно приказу АО «Долина» б/н была произведена безвозмездная передача основных средств и малоценно-быстроизнашивающихся предметов АО «Долина» в муниципальную собственность (т.1 л.д. 33).

В целях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям в архивном отделе Администрации Муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области был осуществлен поиск и анализ имеющихся правоустанавливающих документов и проектной документации за период 1980-1996 годы.

23.08.2018 за исх. № 4093 был получен ответ от ГБУ «Государственный архив Оренбургской области» на запрос № 15 от 26.07.2018 с информацией об отсутствии в архивном фонде Исполнительного комитета Кувандыкского районного Совета депутатов трудящихся Оренбургской области в решениях исполнительного комитета Кувандыкского районного Совета депутатов трудящихся за 1967-1968 годы сведений о разрешении на строительство и ввод в эксплуатацию пионерского лагеря «Волна» Кувандыкского района Оренбургской области (т.1 л.д. 34).

Из ответа ПАО «Кувандыкский завод кузнечно-прессового оборудования «Долина» исх. № 20/1-450 от 17.12.2019 следует, что документация по строительству пионерского лагеря «Волна» была передана МО Кувандыкскому городскому округу (т.1 л.д. 36).

Согласно ответу ГБУ «ГОСКАДОЦЕНТР ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ» исх. № 359 от 27.02.2019 инвентарные дела, содержащие сведения о проведении технической инвентаризации объектов недвижимости в архиве не числятся (т.1 л.д. 37).

В соответствии с заключением Отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области об идентификации зданий исх. № 210 от 19.06.2019 в состав строений пионерлагеря на 240 мест входили: 3 спальных одноэтажных кирпичных корпуса (55.6x19.6м), одноэтажное кирпичное здание медпункта и помещений персонала (13.5x13.5м), одноэтажное кирпичное здание столовой (20.0x52.5м), одноэтажное кирпичное здание склада (10.0x4.0м) и одноэтажное кирпичное здание уборной (6.0x5.0м). В настоящее время в состав строений оздоровительного летнего лагеря «Спутник» по техническим планам и справкам, представленных ООО «Центр межевания», входят:

1. Спальный корпус, одноэтажный, кирпичный, литер В, общая площадь 391, 8 кв.м.;

2. Спальный корпус, одноэтажный, кирпичный, литер В1, общая площадь 392, 8 кв.м.;

3. Спальный корпус, одноэтажный, кирпичный. Литер В2, общая площадь 400, 4 кв.м.;

4. Нежилое здание, одноэтажное, кирпичное, Литер ВЗ, общая площадь 140,7 кв.м.;

5. Столовая, одноэтажное, кирпичное, Литер В4, общая площадь 383,2 кв.м.;

6. Нежилое здание, одноэтажное, кирпичное, Литер В5, общая площадь 29,4 кв.м.;

7. Уборная, нежилое, одноэтажное, кирпичное, Литер У, общая площадь 22,1 кв.м.

Учитывая, что в составе зданий и сооружений пионерского лагеря на 240 мест и оздоровительного летнего лагеря «Спутник» нет различий по составу, этажности, материалу стен, площади помещений, эти здания можно полностью считать идентичными (т.1 л.д. 39).

Земельный участок с кадастровым номером 56:15:1825001:13, общей площадью 71500+/-2340 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Кувандыкский городской округ, территория детского оздоровительно-образовательного лагеря Волна, земельного участка 1, на котором располагаются вышеуказанные объекты недвижимости, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Кувандыкский городской округ Оренбургской области согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 24.08.2020 (т.1 л.д. 100-121).

На основании постановления Администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области исх. № 1801-п от 14.11.2017 земельный участок с кадастровым номером 56:15:1825001:13 предоставлен МАУ «Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Волна» Кувандыкского городского округа Оренбургской области» в постоянное (бессрочное) пользование (т.1 л.д. 40-41).

По обращению Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям были изготовлены технические планы и технические описания в отношении спорных объектов недвижимости, в которых собственником указана администрация муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области (т.2 л.д. 31-78).

В материалы дела представлены выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 04.02.2019 в отношении спорных объектов недвижимости (т.1 л.д. 123-129).

Бремя содержания имущества несет МАУ «Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Волна»» Кувандыкского городского округа Оренбургской области на основании постановления администрации муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области от 27.12.2011 № 2735-п, в частности, по оплате коммунальных услуг (свет), производили внутренний (косметический) ремонт (т.2 л.д. 113-117).

В целях соблюдения требований статьи 13, подпункта 4 пункта 1 статьи 15, статей 18, 21,24,58 Федерального закона № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» комитет по управлению имуществом и земельным отношениям в архивном отделе Администрации Муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области на основании имеющихся документов с приложением технических планов обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области об осуществлении государственной регистрации права на объекты недвижимости и постановки на кадастровый учет. Технические планы на каждый объект недвижимости были составлены на основании Декларации.

В периоды 01.08.2018, 03.09.2018, 04.09.2018, 06.09.2019, 04.12.2018, 07.02.2019, 06.03.2019,06.06.2019 получены Решения о приостановлении осуществления кадастрового учета и отказ в осуществлении кадастрового учета по причине нарушения норм действующего Федерального закона № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», а именно: отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (т.1 л.д. 13-25, 59-73).

Таким образом, как указал истец в исковом заявлении, принятые им меры к легализации спорных объектов недвижимости положительного результата не принесли, поэтому возможность оформить право собственности в административном порядке у него отсутствует.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Ответчик согласно представленному в материалы дела письменному отзыву на исковое заявление не возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Получению разрешения на строительство предшествует подготовка проектной документации, которая, как следует из части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Проектная документация должна осуществляться на основании результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка, в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (часть 11 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе.

Системное толкование положений статей 49, 51, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации дает основание полагать, что застройщик вправе приступить к строительству объекта капитального строительства только после получения разрешения на строительство такого объекта, осуществления всех предусмотренных законом мероприятий и оформления документов, подготавливаемых в целях его получения и осуществления строительства (указанное соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 N 309-КГ15-209).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов от 29.04.2010 N 10/22) разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, застройщик имеет право осуществлять строительство (реконструкцию) только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.

Соответственно, разрешение на строительство (реконструкцию) является гарантией, выдаваемой государственными органами, подтверждающей надежность конструкций строящегося (реконструируемого) объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом заявлено требование о признании права собственности на самовольную постройку, исходя из критерия возведения или создания объекта в отсутствие разрешения на строительство.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 71500+/-2340 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Кувандыкский городской округ, территория детского оздоровительно-образовательного лагеря Волана, земельного участка 1, на котором расположены спорные объекты недвижимости.

В соответствии с Актом «приемки-передачи загороднего лагеря отдыха детей «Волна» в муниципальную собственность» от 1996 г. согласно приказу АО «Долина» б/н была произведена безвозмездная передача основных средств и малоценно-быстроизнашивающихся предметов АО «Долина» в муниципальную собственность (т.1 л.д. 33).

В соответствии с заключением Отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области об идентификации зданий исх. № 210 от 19.06.2019 в состав строений пионерлагеря на 240 мест входили: 3 спальных одноэтажных кирпичных корпуса (55.6x19.6м), одноэтажное кирпичное здание медпункта и помещений персонала (13.5x13.5м), одноэтажное кирпичное здание столовой (20.0x52.5м), одноэтажное кирпичное здание склада (10.0x4.0м) и одноэтажное кирпичное здание уборной (6.0x5.0м). В настоящее время в состав строений оздоровительного летнего лагеря «Спутник» по техническим планам и справкам, представленных ООО «Центр межевания», входят:

1. Спальный корпус, одноэтажный, кирпичный, литер В, общая площадь 391, 8 кв.м.;

2. Спальный корпус, одноэтажный, кирпичный, литер В1, общая площадь 392, 8 кв.м.;

3. Спальный корпус, одноэтажный, кирпичный. Литер В2, общая площадь 400, 4 кв.м.;

4. Нежилое здание, одноэтажное, кирпичное, Литер ВЗ, общая площадь 140,7 кв.м.;

5. Столовая, одноэтажное, кирпичное, Литер В4, общая площадь 383,2 кв.м.;

6. Нежилое здание, одноэтажное, кирпичное, Литер В5, общая площадь 29,4 кв.м.;

7. Уборная, нежилое, одноэтажное, кирпичное, Литер У, общая площадь 22,1 кв.м.

Учитывая, что в составе зданий и сооружений пионерского лагеря на 240 мест и оздоровительного летнего лагеря «Спутник» нет различий по составу, этажности, материалу стен, площади помещений, эти здания можно полностью считать идентичными (т.1 л.д. 39).

Как следует из материалов дела, в отношении спорных объектов недвижимости акты ввода в эксплуатацию, акты согласования, а также какая-либо иная разрешительная документация отсутствует.

По обращению комитета по управлению имуществом и земельным отношениям были изготовлены технические планы и технические описания в отношении спорных объектов недвижимости, в которых собственником указана администрация муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области (т.2 л.д. 31-78).

В материалы дела представлены выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 04.02.2019 в отношении спорных объектов недвижимости (т.1 л.д. 123-129).

На основании постановления Администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области исх. № 1801-п от 14.11.2017 земельный участок с кадастровым номером 56:15:1825001:13 предоставлен МАУ «Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Волна» Кувандыкского городского округа Оренбургской области» в постоянное (бессрочное) пользование (т.1 л.д. 40-41).

Бремя содержания имущества несет МАУ «Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Волна»» Кувандыкского городского округа Оренбургской области на основании постановления администрации муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области от 27.12.2011 № 2735-п, в частности, по оплате коммунальных услуг (свет), производили внутренний (косметический) ремонт (т.2 л.д. 113-117).

Истец относится к числу субъектов, за которыми в соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть признано право собственности на самовольную постройку, поскольку земельный участок под спорным объектом недвижимости принадлежит истцу на праве собственности.

Ответчиком не оспаривается и подтверждается техническими планами зданий, что строительство объектов недвижимости произведено в границах земельного участка.

В рассматриваемом случае суд пришел к выводу о том, что строительство объектов осуществлено истцом без разрешительной документации.

Экспертными заключениями, поступившими от экспертных учреждений по результатам проведенных судебных экспертиз, подтверждается соответствие спорных объектов недвижимости требованиям, указанным в абз. 2 ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: заключением эксперта № 016-СПТЭ-2021 от 19.03.2021, выполненным АНО «Научно-технический Центр Судебных экспертиз и Исследований» (т.3 л.д. 5-94); заключением эксперта шифр - СЭ - А47-6905-03.21-ЗЭ от 08.04.2021, подготовленным ООО «Союз Экспертов» (т.4 л.д. 36-105); заключениями санитарно-эпидемиологической экспертизы от 30.04.2021, составленными Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области в Гайском, Кувандыкском городских округах, городе Медногорске, Саракташском, Беляевском районах» (т.4 л.д. 107-114, 126-141).

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Кодекса).

Материалами дела подтверждается, что сохранение построек не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строительство произведено с соблюдением государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, строительных норм и правил, а также противопожарных норм и правил, соответствует разрешенному использованию земельного участка.

Ответчиком возражений относительно исковых требований не заявлено, в письменном отзыве на исковое заявление ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований.

Истцом представлены документы в подтверждение бремени несения содержания спорного объекта, и им доказано наличие обстоятельств, позволяющих в судебном порядке признать за ним право собственности на данный объект в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу п. 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом заявлены требования неимущественного характера о признании права собственности семь объектов недвижимости.

Размер государственной пошлины составляет 42 000 руб. в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Администрацией муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области уплачено 340 738 руб. 80 коп. за проведение судебной экспертизы.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, распределению не подлежат.

С учетом вышеуказанного, а также принимая во внимание, что истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, распределение судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не производится.

Расходы по оплате судебной экспертизы относятся на истца, с учетом того, что его обращение в суд с настоящим иском вызвано не нарушением его прав ответчиком, а возможностью признания права исключительно в судебном порядке.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Администрацией муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества:

1) нежилое здание, столовая, общей площадью 327,9 кв.м;

2) нежилое здание, спальный корпус, общей площадью 150,6 кв.м;

3) нежилое здание, спальный корпус, общей площадью 150,2 кв.м;

4) нежилое здание, спальный корпус, общей площадью 160,1 кв.м;

5) нежилое здание, общей площадью 186,7 кв.м;

6) нежилое здание, общей площадью 89,8 кв.м;

7) нежилое здание, банно-прачечный комплекс, общей площадью 180,5 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 56:15:1825001:13 по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, городской округ Кувандыкский, территория детского оздоровительного лагеря Волна, земельный участок 1.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья О.В. Бочарова