Решение от 26 октября 2019 г. по делу № А46-13360/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13360/2019
26 октября 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Отрах А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: <...>,

дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юрьево» (ИНН 5517008446, ОГРН 1055531002658)

к Администрации Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области (ИНН 5517008598, ОГРН 1055531005595)

о признании незаконными решений от 22.07.2019 № 02-12/839 и 02-12/958, в части отказа в заключении договоров аренды земельных участков,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – ФИО1 по доверенности от 12.08.2019 (паспорт),

представителей заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 21.10.2019 (паспорт), ФИО3 по доверенности от 21.10.2019 (паспорт),

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Юрьево» (далее – ООО «Юрьево», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Администрации Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области (далее – Администрация, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения Администрации Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области от 22.07.2019 № 02-12/839 в части отказа в заключении договора аренды следующих земельных участков:

с кадастровым номером 55:09:101303:203, площадью 192496 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 2,6 км. от с. Юрьево по направлению на юг;

с кадастровым номером 55:09:101303:208, площадью 120192 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 3,9 км от д. Игнатьево по направлению на северо-запад;

с кадастровым номером 55:09:101303:206, площадью 197555 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 2,2 км от д. Игнатьево по направлению на северо-запад;

с кадастровым номером 55:09:101303:212, площадью 43591 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 3,7 км от д. Круглово по направлению на юго-запад;

с кадастровым номером 55:09:101303:207, площадью 217090 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 2,4 км от д. Игнатьево по направлению на северо-запад;

с кадастровым номером 55:09:101303:119, площадью 157800 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 3,4 км от с. Юрьевр по направлению на юго-восток;

с кадастровым номером 55:09:101303:123, площадью 138900 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 3,0 км от д. Круглово по направлению на юго-запад;

с кадастровым номером 55:09:101304:165, площадью 83768 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 2,1 км от д. Никитино по направлению на северо-восток, для сельскохозяйственного производства, без проведения торгов и обязании осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах и обеспечить их подписание, а также направить проект указанного договора для подписания обществу с ограниченной ответственностью «Юрьево».

Определением Арбитражного суда Омской области заявлением 29.07.2019 заявление принято к производству, назначено судебное заседание по его рассмотрению, делу присвоен номер А46-13360/2019.

Также, 24.07.2019 ООО «Юрьево» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Администрации Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области от 22.07.2019 № 02-12/958 в части отказа обществу с ограниченной ответственностью «Юрьево» в заключении договора аренды следующих земельных участков:

с кадастровым номером 55:09:101302:22, площадью 478000 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 30 м. от д. Круглово по направлению на юг;

с кадастровым номером 55:09:101301:32, площадью 457700 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 1,5 км от с. Юрьево по направлению на запад;

с кадастровым номером 55:09:101301:86, площадью 893281 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 7,1 км от с. Юрьево по направлению на запад;

с кадастровым номером 55:09:101301:87, площадью 1241031 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 4,3 км от с. Юрьево по направлению на запад;

с кадастровым номером 55:09:101301:89, площадью 1319073 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 1,5 км от с. Юрьево по направлению на запад;

с кадастровым номером 55:09:101301:90, площадью 501615 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 1,5 км от с. Юрьево по направлению на запад;

с кадастровым номером 55:09:101301:92, площадью 468121 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 7,1 км от с. Юрьево по направлению на запад;

с кадастровым номером 55:09:101301:93, площадью 1177268 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 7,1 км от с. Юрьево по направлению на запад;

с кадастровым номером 55:09:101303:113, площадью 1967700 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 2,3 км от с. Юрьево по направлению на юг;

с кадастровым номером 55:09:101303:118, площадью 2336700кв.м., длясельскохозяйственногопроизводства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 3,3 км от д. Игнатьево по направлению на север;

с кадастровым номером 55:09:101303:122, площадью 559700 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 3,3 км от д. Круглово по направлению на юго-запад;

с кадастровым номером 55:09:101304:164, площадью 605905 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 2,2 км от д. Никитино по направлению на восток;

с кадастровым номером 55:09:101304:170, площадью 1342491 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 2,7 км от д. Никитино по направлению на запад;

с кадастровым номером 55:09:101303:199, площадью 956263 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 0,5 км от с. Юрьево по направлению на юго-восток;

с кадастровым номером 55:09:101303:202, площадью 420054 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 1,7 км от с. Юрьево по направлению на юг;

с кадастровым номером 55:09:101303:204, площадью 427438 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 3,9 км от с. Юрьево по направлению на юг;

с кадастровым номером 55:09:101303:205, площадью 2658154 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 3,9 км от с. Юрьево по направлению на юг;

с кадастровым номером 55:09:101303:210, площадью 820438 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 1,7 км от д. Игнатьево по направлению на север;

с кадастровым номером 55:09:101303:211, площадью 890198 кв.м.., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 0,9 км от д. Игнатьево по направлению на север, без проведения торгов и обязании осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах и обеспечить их подписание, а также направить проект указанного договора для подписания обществу с ограниченной ответственностью «Юрьево».

Определением Арбитражного суда Омской области заявлением 29.07.2019 заявление принято к производству, назначено судебное заседание по его рассмотрению, делу присвоен номер А46-13357/2019.

В судебном заседании судом предложено сторонам объединить данные дела в одно производство для их совместного рассмотрения с целью экономии процессуального времени, ввиду того, что стороны и правоотношения по указанным выше делам совпадают, различаются лишь объектами.

Представители участвующих в деле лиц против объединения дел в одно производство не возражали.

В соответствии с частью 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

Согласно части 2.1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

Рассмотрев материалы дел, суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь статьями 158, 130, 184-186 АПК РФ, полагает возможным объединить в одно производство дела №А46-13360/2019, А46-13357/2019 для их совместного рассмотрения, присвоив объединенному делу №А46-13360/2019.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, полагал, что оснований для отказа в заключении нового договора аренды земельного участка без проведения торгов у Администрации не имелось.

Представители заинтересованного лица против удовлетворения требования возражали, высказались согласно ранее представленному отзыву, дополнениям к отзыву, указав на прекращение действия договора, а также неоднократное нарушение заявителем сроков уплаты арендной платы.

Рассмотрев материалы дела, выслушав позицию представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Администрация Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области и ООО «Юрьево» заключили договоры аренды земельного участка от 28.05.2010 № АЗ-09-01/2010 (на основании постановления № 34 от 24.05.2010), от 25.07.2012 № АЗ-09-03/2012 (на основании постановления № 67-п от 25.07.2012), по условиям которых арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду сроком на 5 лет земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

Пунктом 2.1. договоров предусмотрено внесение арендатором арендной платы в размере 30814,67 руб./год и 522444,01 руб./год соответственно.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным (пункт 2.2 договора № А3-09-1/2010).

Арендная плата вносится арендатором 1 раз в год в срок до 15 октября каждого года аренды (пункт 2.2 договора № АЗ-09-3/2012).

Пунктом 7.4. договоров стороны предусмотрели, что окончание срока действия договоров влечет прекращение обязательств сторон по договору. Действие договоров прекращается после окончания срока, указанного в п.п. 1 договора без уведомления сторон.

Договоры аренды зарегистрированы в Управлении Росреестра по Омской области в установленном законом порядке 18.09.2012 и 25.06.2010.

Указанные в договорах участки переданы арендатору на основании актов приема-передачи от 25.07.2012 и 28.05.2010.

19.07.2019 Общество обратилось в Администрацию с заявлениями о заключении новых договоров аренды земельных участков без проведения торгов сроком на 15 лет. В обоснование поданного заявления сослалось на пп. 31 п. 14 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Письмами от 22.07.2019 № 02-12/839 и от 22.07.2019 № 02-12/838 Администрация отказала в заключении новых договоров аренды.

Полагая, что отказы Администрации в заключении договоров аренды являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя, ООО «Юрьево» обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные документы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выслушав позиции представителей участвующих в деле лиц, суд находит настоящие требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ и пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Как следует из материалов дела, ООО «Юрьево» оспаривает отказ Администрации в предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов.

Пунктом 1 Пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 31 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ установлено, что без проведения торгов допускается заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, с арендатором, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Исходя из буквального толкования названной нормы права в приведенных редакциях данный способ предоставления земельного участка без торгов обусловлен наличием ранее заключенного договора аренды этого земельного участка; такое право законодатель предоставил арендаторам, надлежащим образом использующим земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства; заявление о заключении нового договора аренды должно быть подано арендатором в соответствующий орган местного самоуправления до дня истечения срока действия ранее заключенного договора; возможность заключения договора аренды на новый срок распространяется не только на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, но и на все земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства независимо от категории земель в соответствии с установленными видами разрешенного использования; в случае если при использовании земельного участка были выявлены в рамках государственного земельного надзора нарушения, они должны быть устранены к моменту обращения заявителя за заключением договора аренды земельного участка, соответствующая информация должна иметься у уполномоченных органов.

Правила составления заявления и перечень документов, которые заявителю необходимо приложить к нему, урегулированы ст. 39.17 ЗК РФ, согласно п. 5 которой в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает соответствующие действия, предусмотренные названным пунктом.

В данном случае опубликования извещения о предоставлении земельного участка не требуется.

В обоснование отказа в предоставлении земельного участка в аренду на новый срок Администрация ссылается на то обстоятельство, что в момент обращения с заявлением договор аренды прекратил свое действие, в связи с чем, у Общества отсутствует право на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов. Также, заинтересованное лицо отметило, что 02.08.2019 в адрес заявителя направлено уведомление о прекращении договора аренды.

Действительно, как было указано выше, договоры аренды участков между Администрацией и ООО «Юрьево» заключены сроком на 5 лет, при этом, в силу пункта 7.4. договоров действие договоров прекращается после окончания срока, указанного в п.п. 1 договора без уведомления сторон и влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Между тем, как установлено судом и следует из материалов дела, срок действия договора № АЗ-09-3/2012 истек в 2017 году, срок действия договора № АЗ-09-1/2010 истек в 2015 году, при этом, Администрация в уведомлении от 02.08.2019 извещает Общество о том, что действие договора прекращается с 15.11.2019 в связи с истечением срока действия, соответственно, поскольку по истечении срока аренды арендатор продолжил пользоваться земельным участком в отсутствие возражений арендодателя, суд приходит к выводу о возобновлении срока действия договора аренды спорных земельных участков на неопределенный срок.

Так, с ГК РФ установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», ограничения на возобновление договора аренды в отношении государственного или муниципального имущества на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, не распространяются, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 Кодекса).

Таким образом, после истечения срока договоров аренды земельных участков № АЗ-09-3/2012 и № АЗ-09-1/201 Общество продолжило использование земельных участков, соответственно, в отсутствие доказательств возврата земельных участков и возражений со стороны арендодателя, спорные договоры, по убеждению суда, были возобновлены на неопределенный срок, поскольку обстоятельства, свидетельствующие о фактическом прекращении обязательств между сторонами, отсутствуют.

Как было указано выше, с заявлениями о заключении новых договоров аренды Общество обратилось 19.07.2019, между тем, Администрация направила в адрес заявителя уведомление о прекращении договоров аренды 02.08.2019, при этом указав, что срок действия договоров будет считаться прекращенным с 15.11.2019.

Таким образом, по убеждению суда, из указанного следует, что Общество обратилось с заявлением о заключении новых договоров в период действия договоров аренды земельного участка № АЗ-09-3/2012 и № АЗ-09-1/201, ввиду чего указанное в ответах от 22.07.2019 № 02-12/839 и от 22.07.2019 № 02-12/838 основание для отказа является незаконным и необоснованным.

Довод Администрации о несвоевременном внесении арендной платы, что является ненадлежащим исполнением условий договора и может являться основанием для отказа в заключении договора аренды земельного участка, судом во внимание не принимается, поскольку данное обстоятельство не предусмотрено в качестве основания для отказа в предоставлении земельного участка ни законом № 101-ФЗ, ни Земельным кодексом Российской Федерации, ни иными нормативными актами в области земельного законодательства.

В силу подпункта 31 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ препятствием в заключении договора аренды земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, с арендатором, является наличие информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Вместе с тем, доказательств нарушения Обществом законодательства Российской Федерации при использовании испрашиваемого земельного участка, в том числе, использование заявителем земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием, Администрацией в материалы дела не представлено.

Согласно статье 10 закона № 101-ФЗ существенным условием возникновения права на приобретение в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения является факт его использования по назначению в течение установленного законом срока.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Между тем, вопреки требований статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ, Администрацией не представлено доказательств законности и обоснованности оспариваемых отказов.

При изложенных обстоятельствах суд пришел выводу об отсутствии у Администрации оснований для отказа Обществу в заключении договоров аренды земельных участков.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с пунктами 3 частей 4 и 5 указанной выше нормы права, решение арбитражного суда должно содержать указание на обязанность заинтересованного лица совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения.

Из смысла части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Следовательно, указание на способ защиты права в случае признания ненормативного акта недействительным, решения, действия (бездействия) соответствующего органа - незаконным является обязательным требованием к резолютивной части решения, без чего оно не может считаться полным.

При этом избранный таким лицом способ защиты должен соответствовать имеющемуся нарушению права и обеспечивать его восстановление.

Вывод о конкретном способе устранения допущенных нарушений прав и законных интересов суд делает на основании установленных обстоятельств дела и доказательств, представленных сторонами. Такой способ должен быть определён, исходя из критериев необходимости, достаточности и соразмерности средств, направленных на устранение нарушений, допущенных изданием спорного ненормативного правового акта (совершения неправомерных действия либо бездействия).

Испрашиваемый заявителем способ восстановления нарушенного права, по убеждению суда, соответствует действующему законодательству и является основанием для совершения заинтересованным лицом соответствующих действий.

В соответствии с частью 2 статьи 168, частью 1 статьи 110 АПК РФ при вынесении итогового судебного акта по делу суд распределяет судебные расходы.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заинтересованное лицо.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 12 000 руб., уплаченная платежными поручениями № 232 от 23.07.2019, № 231 от 23.07.2019, подлежит возврату ООО «Юрьево» из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Юрьево» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; зарегистрированной по адресу 646973, <...>; зарегистрированной в качестве юридического лица 22.12.2005) от 22.07.2019 № 02-12/839 в части отказа обществу с ограниченной ответственностью «Юрьево» в заключении договора аренды следующих земельных участков:

с кадастровым номером 55:09:101303:203, площадью 192496 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 2,6 км. от с. Юрьево по направлению на юг;

с кадастровым номером 55:09:101303:208, площадью 120192 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 3,9 км от д. Игнатьево по направлению на северо-запад;

с кадастровым номером 55:09:101303:206, площадью 197555 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 2,2 км от д. Игнатьево по направлению на северо-запад;

с кадастровым номером 55:09:101303:212, площадью 43591 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 3,7 км от д. Круглово по направлению на юго-запад;

с кадастровым номером 55:09:101303:207, площадью 217090 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 2,4 км от д. Игнатьево по направлению на северо-запад;

с кадастровым номером 55:09:101303:119, площадью 157800 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 3,4 км от с. Юрьевр по направлению на юго-восток;

с кадастровым номером 55:09:101303:123, площадью 138900 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 3,0 км от д. Круглово по направлению на юго-запад;

с кадастровым номером 55:09:101304:165, площадью 83768 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 2,1 км от д. Никитино по направлению на северо-восток.

Признать незаконным решение Администрации Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; зарегистрированной по адресу 646973, <...>; зарегистрированной в качестве юридического лица 22.12.2005) от 22.07.2019 № 02-12/958 в части отказа обществу с ограниченной ответственностью «Юрьево» в заключении договора аренды следующих земельных участков:

с кадастровым номером 55:09:101302:22, площадью 478000 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 30 м. от д. Круглово по направлению на юг;

с кадастровым номером 55:09:101301:32, площадью 457700 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 1,5 км от с. Юрьево по направлению на запад;

с кадастровым номером 55:09:101301:86, площадью 893281 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 7,1 км от с. Юрьево по направлению на запад;

с кадастровым номером 55:09:101301:87, площадью 1241031 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 4,3 км от с. Юрьево по направлению на запад;

с кадастровым номером 55:09:101301:89, площадью 1319073 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 1,5 км от с. Юрьево по направлению на запад;

с кадастровым номером 55:09:101301:90, площадью 501615 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 1,5 км от с. Юрьево по направлению на запад;

с кадастровым номером 55:09:101301:92, площадью 468121 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 7,1 км от с. Юрьево по направлению на запад;

с кадастровым номером 55:09:101301:93, площадью 1177268 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 7,1 км от с. Юрьево по направлению на запад;

с кадастровым номером 55:09:101303:113, площадью 1967700 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 2,3 км от с. Юрьево по направлению на юг;

с кадастровым номером 55:09:101303:118, площадью 2336700кв.м., длясельскохозяйственногопроизводства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 3,3 км от д. Игнатьево по направлению на север;

с кадастровым номером 55:09:101303:122, площадью 559700 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 3,3 км от д. Круглово по направлению на юго-запад;

с кадастровым номером 55:09:101304:164, площадью 605905 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 2,2 км от д. Никитино по направлению на восток;

с кадастровым номером 55:09:101304:170, площадью 1342491 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 2,7 км от д. Никитино по направлению на запад;

с кадастровым номером 55:09:101303:199, площадью 956263 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 0,5 км от с. Юрьево по направлению на юго-восток;

с кадастровым номером 55:09:101303:202, площадью 420054 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 1,7 км от с. Юрьево по направлению на юг;

с кадастровым номером 55:09:101303:204, площадью 427438 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 3,9 км от с. Юрьево по направлению на юг;

с кадастровым номером 55:09:101303:205, площадью 2658154 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 3,9 км от с. Юрьево по направлению на юг;

с кадастровым номером 55:09:101303:210, площадью 820438 кв.м., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 1,7 км от д. Игнатьево по направлению на север;

с кадастровым номером 55:09:101303:211, площадью 890198 кв.м.., для сельскохозяйственного производства, местоположение: Юрьевское сельское поселение, Кормиловского муниципального района, участок находится примерно в 0,9 км от д. Игнатьево по направлению на север, без проведения торгов.

Обязать Администрацию Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; зарегистрированной по адресу 646973, Омская область, Кормиловскийрайон, с. Юрьево, ул. Мира, д. 11; зарегистрированной в качестве юридического лица 22.12.2005) в течение месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу осуществить подготовку проекта договора аренды земельных участков в трех экземплярах и обеспечить их подписание, а также направить проект указанного договора для подписания обществу с ограниченной ответственностью «Юрьево».

Взыскать с Администрации Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; зарегистрированной по адресу 646973, <...>; зарегистрированной в качестве юридического лица 22.12.2005) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Юрьево» (ИНН <***>, ОГРН <***>; зарегистрированного по адресу: 646973, <...>; зарегистрированного в качестве юридического лица27.09.2005) 6 000 рублей государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Юрьево» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 12 000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной на основании платежных поручений № 232 от 23.07.2019, № 231 от 23.07.2019.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и в указанный срок может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.Ю. Распутина