Решение от 4 сентября 2017 г. по делу № А58-3565/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-3565/2017
04 сентября 2017 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 29.08.2017.

Полный текст решения изготовлен 04.09.2017.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой Л.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) (ИНН 1433017567, ОГРН 1031401520314) от 02.06.2017 № 1470 к Обществу с ограниченной ответственностью "Журавушка" (ИНН 1433012544, ОГРН 1021400968731) о взыскании 412 746,86 рублей, в том числе 226 549,54 рублей арендной платы и 186 197,32 рубля неустойки по договору аренды земельного участка от 20.02.2008 № 15/08,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением от 02.06.2017 № 1470 к Обществу с ограниченной ответственностью "Журавушка" (далее - ответчик) о взыскании 412 746,86 рублей, в том числе 226 549,54 рублей арендной платы и 186 197,32 рубля неустойки по договору аренды земельного участка от 20.02.2008 № 15/08.

11.07.2017 от ответчика поступило возражение на исковое заявление о несогласии с иском с доказательствами направления истцу.

18.08.2017 по электронной системе подачи документов "Мой арбитр" от истца поступили: ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителей, пояснение от 15.08.2017 № 2545 о полномочиях на обращение в суд.

Представленные в суд документы приобщены к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, представителей не направили, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей. Ответчиком определение суда получено 19.07.2017 согласно сведениям об отслеживании регистрируемых почтовых отправлений из сайта Почты России по идентификатору № 67700013026138.

При неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании указанной нормы суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела судом установлено.

26.10.2007 между Муниципальным образованием «Мирнинский район» РС(Я) (Арендодатель) и ФИО2, ФИО3 и ФИО4 (Арендаторы) заключен договор аренды земельного с множественностью лиц на стороне арендатора (далее – договор), по условиям которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в долгосрочное (краткосрочное) пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 14:37:000111:0103 площадью 492 кв.м. (доля земельного участка ФИО2 составляет 1/3 с общей площади – 164 кв.м, доля земельного участка ФИО3 составляет 1/3 с общей площадью – 164 кв.м, доля земельного участка ФИО4 составляет 1/3 с общей площади – 164 кв.м.), расположенный по адресу: РС(Я), <...> Октября, 16 стр. 3 под эксплуатацию блока ремонтно-стояночного бокса со складом запчастей.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 08.06.2006 серия 14-АА 280071, серия 14-АА № 280069, серия 14-АА № 280070 ФИО2, ФИО3, ФИО4 принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/3 у каждого) здание блока ремонта и мойки легковых автомобилей, назначение: нежилое, 1- этажный, общая площадь 139,20 кв.м., инв. № 98 231 404/МР1/010235, лит. А1, находящееся по адресу: <...> Октября, д. 16 стр. 3, с кадастровым номером 14-14-06/004/2006-958.

Пунктом 2.1 договора установлен срок его действия на 25 лет с 26.10.2007 сроком до 25.10.2032.

В соответствии с пунктом 4.2.. договора арендатор обязался своевременно и полностью вносить арендные платежи в размере и порядке, установленные договором и последующими изменениями и дополнениями к нему.

Земельный участок принят арендаторами по акту приема-передачи от 26.10.2007 без разногласий.

Как следует из искового заявления 28.03.2012 ФИО3 передал 1/3 долю в праве общей долевой собственности на здание блока ремонта и мойки легковых автомобилей ФИО5 на основании договора дарения, о чем сделана запись регистрации от 17.04.2012 № 14-14-06/003/2012-422.

28.12.2013 между ФИО4, ФИО2, ФИО5 (Продавцы) и Обществом с ограниченной ответственностью «Журавушка» (Покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества № 028, по условиям которого Продавцы передают в собственность, а Покупатель принимает и оплачивает в соответствии с условиями настоящего договора Оптовый склад с правом торговли, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 139,2 кв.м. инв. № 98 231 404/МР1/010235, литер А1, расположенный по адресу <...> Октября, д. 116, стр. 3.

Согласно пункту 3 договора купли-продажи недвижимого имущества от 28.12.2013 № 028 склад расположен в границах земельного участка площадью 492 кв.м., кадастровый номер 14:37:000111:0103, находящегося по адресу: Россия, г. Мирный, Республика Саха (Якутия), шоссе 50 лет Октября, д-16, стр. 3 Северная промзона. Указанный земельный участок предоставлен Продавцам в аренду на основании договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 15/08 от 20.02.008.

По настоящему договору Покупателю одновременно с передачей права собственности на объект передаются права на земельный участок. Покупатель приобретает право пользования земельным участком на тех же условиях, что и Продавцы (пункт 4 договора купли-продажи недвижимого имущества от 28.12.2013 № 028).

Со ссылкой на пункт 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», полагая, что Покупатель – ООО «Журавушка» с момента регистрации перехода права собственности на объект недвижимости принял имеющуюся задолженность по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером 14:37:000111:103, площадью 492 кв.м. по договору аренды земельного участка от 20.02.2008 № 15/08, истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании арендной платы и пени за периоды с 2009 по 2014 годы.

В порядке соблюдения части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец направлял ответчику претензионные письма от 30.03.2017 № 1077, от 20.04.2017 № 1325 с предложением оплатить задолженность, которые вручены коммерческому директору общества. С учетом указанного суд приходит к выводу о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Дело рассматривается по общим правилам искового производства.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Частью 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору продажи объектов недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает права пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости (часть 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце 2 пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для них использования, на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Между сторонами сложились правоотношения из договора аренды земельного участка, регулируемые главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а так же Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 384 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.

С 01.03.2015 в силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения (пункт 3 статьи 3.3).

Как подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и расположен на территории города Мирный.

В свою очередь Правила землепользования и застройки города Мирный утверждены решением городского Совета от 13.06.2012 № 45-1 в старой редакции, решением городского Совета от 26.05.2016 №III-37-4 в новой редакции и размещены на официальном сайте МО «город Мирный» в разделе «Решения городского Совета» (http://gs.gorodmirny.ru/resheniya_gs/).

Кроме того, с 01.01.2017 Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ в абзац третий пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, из обстоятельств настоящего дела следует, что в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ распорядительные полномочия муниципального района «Мирнинский район» в лице Администрации муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) в отношении спорного земельного участка с 01.03.2015 переданы Администрации муниципального образования «Город Мирный», поэтому права и обязанности, вытекающие из спорного договора аренды, в том числе на взыскание задолженности по арендной плате независимо от периода ее образования, на обращение в суд за защитой своих прав, в силу закона, перешли к Администрации муниципального образования «Город Мирный» (Аналогичные выводы содержатся в постановлении Восточно-Сибирского округа от 25.04.2017 по делу № А19-15706/2016).

В пояснении от 15.08.2017 № 2545 истец указал, что после 01.03.2015 МО «Мирнинский район» РС(Я) передал МО «Город Мирный» землеустроительные дела на земельные участки государственная собственность на которые не разграничена на территории МО «Город Мирный», что подтверждается письмом от 10.03.2015 № 1090 и выпиской из реестра действующих договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории МО «Город Мирный». Однако МО «Город Мирный» отказался принимать дебиторскую задолженность по переданным договорам аренды земельных участков, что подтверждается отсутствием актов о приеме-передаче дебиторской задолженности. Основываясь на указанных обстоятельствах, истец полагает о наличии у него права на взыскание задолженности по арендной плате за период до 01.03.2015.

Вместе с тем, суд не может принять указанные доводы истца исходя из того, что после перехода прав и обязанностей арендодателя, право на взыскание задолженности возникает у нового арендодателя за весь просроченный период, а не только с даты перехода прав и обязанностей, поскольку на основании закона в рассматриваемом случае происходит универсальное правопреемство. Таким образом, для перехода прав и обязанностей арендодателя по спорному договору не требуется волеизъявление со стороны МО «Город Мирный» в силу правопреемства на основании закона.

При этом по общему правилу перемена арендодателя (в том числе в силу закона) сама по себе не является основанием для внесения изменений в условия договора аренды (статья 617 ГК РФ, пункт 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").

В силу части 2 статьи 44 АПК РФ истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов.

Лицо, выступающее в арбитражном процессе не в своих, а в чужих интересах и не имеющее правовых оснований для обращения с иском к ответчику, признается ненадлежащим истцом.

При этом в отличие от возможности замены ненадлежащего ответчика (статья 47 АПК РФ) нормы АПК РФ процедуры замены ненадлежащего истца не предусматривают. Единственным процессуальным последствием предъявления иска ненадлежащим истцом является вынесение решения об отказе в удовлетворении иска.

Таким образом, Администрация муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) является ненадлежащим истцом ввиду отсутствия субъективного права, подлежащего защите.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований полностью.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

Р.И. Эверстова