Решение от 21 июля 2025 г. по делу № А71-5280/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426008, <...>

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

 по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 5280/2025
г. Ижевск
22 июля 2025 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.В. Иютиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ФИО1 с. Тарасово о признании незаконным и отмене определения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике г. Ижевск об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автомаркет» г. Ижевск с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Автомаркет», без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом, без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с. Тарасово (далее заявитель, потребитель, ФИО2) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене определения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее Управление, административный орган, ответчик) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автомаркет». 

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.05.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Автомаркет» (далее ООО «Автомаркет», общество, третье лицо).

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Судом приобщены к материалам дела дополнительные документы, представленные ответчиком 03.06.2025. Возражений по представленным документам от заявителя в суд не поступило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Автомаркет», поддержало позицию ответчика по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.  

На основании определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.06.2025 произведена замена судьи М.С. Сидоровой для рассмотрения дела №А71-5280/2025, дело передано на рассмотрение судье О.В. Иютиной.

Согласно статье 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

11.07.2025 подписана и 12.07.2025 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

15.07.2025 и 16.07.2025 от сторон поступили заявления об изготовлении по делу мотивированного решения.

Из материалов дела следует, что 26.08.2024 между ООО «Автомаркет» (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи автомобиля №В000000328.

В тот же день сторонами заключено соглашение к договору купли-продажи транспортного средства №В000000328 от 26.08.2024, являющееся приложением №3 к договору купли-продажи (далее соглашение), согласно пункту 1 которого стороны пришли к соглашению и согласовали условия предоставления скидки в размере 570 000 руб.

Согласно пункту 2 соглашения скидка, предусмотренная условиями дополнительного соглашения, предоставляется при соблюдении покупателем всех перечисленных в п. 2 соглашения условий до передачи транспортного средства:

-покупателем   в   салоне   продавца у партнера продавца или уполномоченного  им лица  в  рамках  программы сотрудничества осуществляется оформление договора комплексного оказания услуг №В000000749 от 26.8.2024;

-покупателем   в   салоне   продавца у партнера продавца или уполномоченного  им лица  в  рамках  программы сотрудничества осуществляется оформление полиса КАСКО №SYS2669801679 от 26.08.2024.

Согласно пункту 3 соглашения если покупатель не соблюдает условия предоставления скидки, предусмотренные п. 2 настоящего соглашения, либо утрачивает основания получения скидки, указанной в п. 1 настоящего соглашения ввиду неисполнения условия об отказе от досрочного погашения кредита: частично или полностью, либо расторжения услуг предусмотренных в п. 2 настоящего соглашения, итоговая стоимость автомобиля определяется п. 2.1 договора купли-продажи автомобиля В000000328 от 26 августа 2О24. Покупатель обязан уплатить продавцу цену транспортного средства, определенную п.2.1 договора купли-продажи автомобиля с учетом ранее оплаченной суммы в порядке п. 2.1 договора купли-продажи. Покупатель обязан оплатить продавцу денежные средства в виде разницы между уплаченной суммы в порядке п. 2.1.2 и п. 2.1 договора купли-продажи в течение 7 (семи) календарных дней с даты расторжения или досрочного прекращения обязательств в рамках любого из договоров (одного или нескольких), указанных в п. 2 настоящего соглашения без направления продавцом отдельного уведомления об этом.

Согласно пункту 4 соглашения стороны пришли к соглашению, что при реализации покупателем в соответствии с действующим законодательством РФ своего права на отказ от перечисленных в п. 2 настоящего Соглашения страховых и кредитных продуктов (услуг) и/или расторжении такого договора/таких договоров досрочно (при полном/частично досрочном погашении кредита) или в течение 14 календарных дней, скидка на автомобиль в размере, указанном в п. 2.1.1 договора купли-продажи автоматически аннулируется, соответственно, покупатель обязан в течение 7 дней доплатить продавцу цену транспортного средства в размере и порядке согласно п. 3 настоящего соглашения с даты расторжения/досрочного прекращения любого из договоров, указанных в п. 2 настоящего соглашения.

Считая, что в указанное выше соглашение включены условия, ущемляющие права потребителя,  ФИО2 обратился в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике с соответствующей жалобой (вх. №18-00-02/023-1096 от 05.02.2025).

По итогам рассмотрения обращения ФИО2 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ в отношении ООО «Автомаркет» на основании части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи отсутствием события административного правонарушения.

Изложенный в определении Управления отказ мотивирован тем, что сумма скидки на автомобиль составила 570 000 руб., а стоимость дополнительных услуг 216 910 руб., выгода потребителя составила 353 090. Расходы на дополнительные услуги не превысили размер предоставленной скидки. В договоре купли-продажи автомобиля, соглашении, договора на оказание комплексных услуг, договоре страхования стоит собственноручная подпись ФИО2, что свидетельствует о его согласии с условиями покупки автомобиля.

Не согласившись с указанным определением, ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В силу пункта 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1, части 3 статьи 28.1 КоАП РФ лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, может возбудить дело об административном правонарушении на основании заявления физических и юридических лиц, содержащего достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ).

В силу частей 3, 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно абзацу 4 пункта 19.2 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» порядок рассмотрения дел об оспаривании постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений статьи 207 АПК РФ.

Из статей 65, 71, 168, 189, частей 4, 6 статьи 210 и частей 2, 3 статьи 211 АПК РФ следует, что заявитель несет бремя доказывания фактов нарушения его прав и интересов; административный орган в свою очередь должен подтвердить обстоятельства, послужившие основаниями для привлечения к административной ответственности либо для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении. Решение о привлечении к административной ответственности, а равно определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении проверяется посредством выяснения определенных обстоятельств, в частности того, имелись ли у административного органа полномочия и законные основания для принятия оспариваемого акта.

Согласно части 2 статьи 14.8 КоАП РФ включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе заключения потребителем договоров купли-продажи, выполнения работ или оказания услуг.

Объективная сторона вышеуказанного правонарушения характеризуется нарушением прав потребителя путем включения в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя.

Таким образом, для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ необходимо установить факт выключения в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются ГК РФ, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Потребитель, согласно данному Закону, гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

При этом каких-либо исключений в отношении потребителей банковских, страховых услуг названный Закон № 2300-1 не содержит, соответственно его требования распространяются, в том числе, и на спорные правоотношения.

В силу положений статьи 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Статьей 10 Закона о защите прав потребителей установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1). Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы (пункт 2).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Следовательно, ущемляющими признаются те условия договора, которые ущемляют права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

На основании части 3 статьи 16 Закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы. Согласие потребителя на выполнение дополнительных работ, услуг за плату оформляется продавцом (исполнителем) в письменной форме, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

Между тем, условия договора при соблюдении принципа свободы договора не должны ущемлять установленные Законом права потребителей.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

В силу статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Исходя из статей 454, 455 ГК РФ, условие о товаре, включающее его наименование, количество, цену и иные характеристики транспортных средств является существенным условием договора купли-продажи.

В силу пункта 1 статьи 485 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи, либо, если она договором не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий, по цене, определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса, а также совершить за свой счет действия, которые в соответствии с законом, иными правовыми актами, договором или обычно предъявляемыми требованиями необходимы для осуществления платежа.

Пунктом 1 статьи 500 ГК РФ установлено, что покупатель обязан оплатить товар по цене, объявленной продавцом в момент заключения договора розничной купли-продажи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» определено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами. Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, возникают из любых договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе, в сфере кредитования населения.

Как следует из материалов дела, 26.08.2024 между ООО «Автомаркет» (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи автомобиля №В000000328.

В тот же день сторонами заключено соглашение к договору купли-продажи транспортного средства №В000000328 от 26.08.2024, являющееся приложением №3 к договору купли-продажи (дополнительное соглашение), согласно пункту 1 которого стороны пришли к соглашению с согласовали условия предоставления скидки в размере 570 000 руб.

Согласно пункту 2 соглашения скидка, предусмотренная условиями дополнительного соглашения, предоставляется при соблюдении покупателем всех перечисленных в п. 2 соглашения условий до передачи транспортного средства:

-покупателем   в   салоне   продавца у партнера продавца или уполномоченного  им лица  в  рамках  программы сотрудничества осуществляется оформление договора комплексного оказания услуг №В000000749 от 26.8.2024;

-покупателем   в   салоне   продавца у партнера продавца или уполномоченного  им лица  в  рамках  программы сотрудничества осуществляется оформление полиса КАСКО №SYS2669801679 от 26.08.2024.

Согласно пункту 3 соглашения если покупатель не соблюдает условия предоставления скидки, предусмотренные п. 2 настоящего соглашения, либо утрачивает основания получения скидки, указанной в п. 1 настоящего соглашения ввиду неисполнения условия об отказе от досрочного погашения кредита: частично или полностью, либо расторжения услуг предусмотренных в п. 2 настоящего соглашения, итоговая стоимость автомобиля определяется п. 2.1 договора купли-продажи автомобиля В000000328 от 26 августа 2О24. Покупатель обязан уплатить продавцу цену транспортного средства, определенную п.2.1 договора купли-продажи автомобиля с учетом ранее оплаченной суммы в порядке п. 2.1 договора купли-продажи. Покупатель обязан оплатить продавцу денежные средства в виде разницы между уплаченной суммы в порядке п. 2.1.2 и п. 2.1 договора купли-продажи в течение 7 (семи) календарных дней с даты расторжения или досрочного прекращения обязательств в рамках любого из договоров (одного или нескольких), указанных в п. 2 настоящего соглашения без направления продавцом отдельного уведомления об этом.

Согласно пункту 4 соглашения стороны пришли к соглашению, что при реализации покупателем в соответствии с действующим законодательством РФ своего права на отказ от перечисленных в п. 2 настоящего Соглашения страховых и кредитных продуктов (услуг) и/или расторжении такого договора/таких договоров досрочно (при полном/частично длосрочном погашении кредита) или в течение 14 календарных дней, скидка на автомобиль в размере, указанном в п. 2.1.1 договора купли-продажи автоматически аннулируется, соответственно, покупатель обязан в течение 7 дней доплатить продавцу цену транспортного средства в размере и порядке согласно п. 3 настоящего соглашения с даты расторжения/досрочного прекращения любого из договоров, указанных в п. 2 настоящего соглашения.

Исходя из буквального содержания пункта 2 соглашения, следует, что предоставление скидки, предусмотренной условиями пункта 1, обусловлено соблюдением покупателем ряда условий по приобретению им дополнительных платных услуг у продавца.

Так, одновременно с заключением договора купли-продажи ФИО2 был заключен договор комплексного оказания услуг с ООО «Автомаркет» стоимость которых составила 120 000 руб.

При этом следует отметить, что договор купли – продажи и соглашение к нему собственноручно подписаны покупателем, что подтверждается документами, представленными в суд самим заявителем. Покупатель в полной мере ознакомлен с условиями заключения договора купли – продажи и дополнительного соглашения к нему, выразил свое согласие с данными условиями. Таким образом, подписав указанные документы, ФИО2 выразил свое согласие с условиями договора и дополнительного соглашения. Свою подпись на указанных документах, покупатель не оспаривает. Как и не оспаривает факт исполнения обществом своих обязательств. Самостоятельное проставление покупателем подписи, в совокупности с его последующим поведением по оплате стоимости дополнительных услуг, свидетельствует о его согласии на получение дополнительных услуг, выраженном прямо, недвусмысленно и таким способом, который исключал бы сомнения относительно его намерения.

Вместе с тем, по своей правовой природе договор купли-продажи относится к договорам присоединения (пункт 1 статьи 428 Гражданского кодекса Российской Федерации), условия которого определяются продавцом в стандартных формах. В результате гражданин как сторона договора, лишен возможности влиять на его содержание, что является ограничением свободы договора.

Пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании пункта 1 статьи 310, пункта 1 статьи 422 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 3 статьи 485 ГК РФ цена товара может быть изменена только в зависимости от показателей, обусловливающих цену товара, а именно: себестоимость, затраты и т.п.

Федеральным законом от 01.05.2022 № 135-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» внесены изменения в данную норму, в соответствии с которыми введен в действие пункт 2 указанной статьи "К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся...", который содержит, в том числе следующие:

-условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права;

-условия, которые обусловливают приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом;

-условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя.

При этом статьей 2 названного Федерального закона установлено, что положения статьи 16 Закона о защите прав потребителей (в редакции Федерального закона от 01.05.2022 № 135-ФЗ), устанавливающие перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя, распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Из материалов дела следует, что в данном случае имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, выразившееся во включении в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителей, а именно: вопреки положениям статей 310, 422, 408, 424, 485 ГК РФ право ООО «Автомаркет» на одностороннее изменение обязательств по договору, предусматривающих в одностороннем порядке изменение цены после заключения договора, обществом ООО «Автомаркет» приобретение одних услуг (продажа автомобиля) обусловлена обязательным приобретением иных услуг (комплексного оказания услуг, включающих в себя кредитное сопровождение, поиск покупателя и сопровождение процедуры выкупа автомобиля, помощь в подборе автомобиля).

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что предоставление скидки, предусмотренной договором, обусловлено соблюдением покупателем условия по приобретению им дополнительных платных услуг у партнеров продавца. То есть условием предоставления продавцом скидки, является приобретение покупателем дополнительных услуг.

При таких обстоятельствах, выводы административного органа, отраженные в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ, о наличии оснований для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении являются немотивированными и преждевременными.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что у административного органа имелись правовые основания для возбуждения дела об административном правонарушении и проверки фактов, указанных в обращении.

Согласно части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной пошлиной согласно статье 208 АПК РФ, части 5 статьи 30.2 КоАП РФ не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать незаконными и отменить определение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике г. Ижевск об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автомаркет» г. Ижевск.   

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья                                                          О.В. Иютина