Решение от 2 октября 2023 г. по делу № А40-94057/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А40-94057/23-92-757
02 октября 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 октября 2023 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТАМБО-ТУР» (109544, <...>, ЭТАЖ 1 ПОМЕЩЕНИЕ X КОМНАТА 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.01.2003, ИНН: <***>)

к 1) МО ГИБДД ТНРЭР №1 ГУ МВД России по <...>) ГУ МВД России по <...>) УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве

о признании незаконным и отмене решения от 26.01.2023 о прекращении государственного регистрационного учета транспортного средства, об обязании


при участи:

от заявителя: ФИО2 дов. от 06.09.2023 б\н, паспорт, диплом;

от ответчиков:

1) ФИО3 дов. от 30.12.2022 №45/16-14955, сл. удост. МКВ№262405, диплом;

2) ФИО4, дов. от 21.12.2022 №1/629, паспорт, диплом;

3) ФИО4, дов. от 10.01.2023 №10, паспорт, диплом;



УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТАМБО-ТУР» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием: признать незаконным и отменить Решение МО ГИБДД ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по г. Москве от 26 января 2023 года о прекращении государственного регистрационного учета транспортного средства марки BMW 520 I» г.р.з. <***> 2013 года выпуска, VIN: <***>.

Истец поддержал заявленные требования.

Представители Ответчиков возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признал заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как следует из заявления, ООО «Тамбо-Тур» (ИНН <***>), является с 26.06.2018 г. собственником транспортного средства марки «BMW 520 I» г.р.з. <***>. 2013 года выпуска. VIN: <***>.

14 апреля 2023 года, вышеуказанное транспортное средство остановили сотрудники 2-й роты ОБОПС ГИБДД УВД по ЮЗАО г. Москвы и выписали обществу Постановление по делу об административном правонарушении № 18810077220000097344 по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ за езду на незарегистрированном в установленном законом порядке транспортном средстве, учет которого прекращен.

О прекращении государственного учета транспортного средства марки «BMW 520 I» г.р.з. <***> 2013 года выпуска, VIN: <***> Общество ничего не знало, и не было уведомлено органами ГИБДД.

18 апреля 2023 года, обратившись в органы ГИБДД, Общество узнало, что МО ГИБДД ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по г. Москве 26 января 2023 года, прекратило государственный учет вышеуказанного транспортного средства на основании п. 6 ч. 1 ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств».

В производстве СО МВД России по Таганскому району г. Москвы, находится уголовное дело № 11901450018000671. возбужденное 04 июня 2019 года, по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Постановлением от 04 июня 2019 года. ООО «Тамбо-Тур» (ИНН <***>) признано потерпевшим.

Проведенным расследованием установлено, что неустановленным следствием лицом, в неустановленное время, имея умысел на тайное хищение чужого имущества, выбрало в качестве предмета преступного посягательства имущество, принадлежавшее ООО «Тамбо-Тур» (ОГРН <***>) и во исполнение своего преступного умысла в период времени не позднее 11.00 ч 04.06.2019 г. похитило автомобиль марки «BMW 520 1» г.р.з. <***> 2013 года выпуска, VPN: <***>, припаркованную по адресу: <...>.

В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий, 16 июня 2019 года, транспортное средство марки «BMW 520 I» г.р.з. <***> 2013 года выпуска, было обнаружено по адресу: <...> в том числе г.р.з. ТС и ГЛОНАСС маяки, установленные собственником ТС.

Представителем потерпевшего, данное транспортное средство было им опознано и признано, в том числе по индивидуальным признакам, что данное транспортное средство является его.

В ходе осмотра вышеуказанного транспортного средства на месте происшествия, были выявлены следы спила металла в местах расположения VIN номера транспортного средства.

22 октября 2022 года, в рамках осмотра места происшествия осмотрен автомобиль марки «BMW 520 I» г.р.з. <***> черного цвета по адресу: <...>.

В ходе осмотра автомобиля установлены: номер боковой подушки безопасности спереди слева 13В036ТТ2359, номер боковой подушки безопасности спереди справа 13В028ТТ0095.

Согласно ответу на запрос из BMW Group (представительство БМВ в России) в адрес ОУР УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве, установлено, что заводом-изготовителем на автомобиль BMW 520 I VIN: <***> были установлены: трансмиссия номер 0228437XDM, модуль фронтальной подушки безопасности водителя номер 13В0351А1512, модуль фронтальной подушки безопасности водителя номер 13В0311А0808, номер боковой подушки безопасности спереди слева 1ЗВ036ТТ2359, номер боковой подушки безопасности спереди справа 13В025ХТ0882. номер головной подушки безопасности спереди справа 13B025WN0862.

Принимая во внимание вышеизложенное результаты проведенной экспертизы и следственных действий, следователь СО МВД России по Таганскому району г. Москвы сделал вывод о том, что обнаруженный при вышеуказанных обстоятельствах автомобиль является похищенным и принадлежащим ООО «Тамбо-Тур», в связи с чем вернул вышеуказанное транспортное средство законному владельцу представителю потерпевшего ООО «Тамбо-Тур».

27 октября 2020 года вышеуказанное транспортное средство было возвращено потерпевшему, при этом СО ОМВД России по Таганскому району, данное транспортное средство было признано за ООО «Тамбо-Тур» и установлено, что выдача на ответственное хранение не повлияет на всестороннее и объективное расследование уголовного дела, что означает, что ООО «Тамбо-Тур» как собственник транспортного средства имеет право на регистрационные действия.

В настоящее время, предварительное следствие по уголовному делу 11901450018000671 было приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

24 мая 2021 года, ООО «Тамбо-Тур», подало в органы ГИБДД заявление № 68011969 с просьбой внести изменения в связи с изменением регистрационных данных, не связанным с изменением конструкции, на котором регистрирующий орган поставил отметку: «Требуется дополнительное исследование изменений (маркировочные обозначения уничтожены)», дознавателем был направлен запрос о проведении автотехнического исследования, с поставленным вопросом: «Подвергались ли изменению Идентификационный номер (VIN кузова, шасси), номер двигателя ТС? Если да, то каким способом и каково их первоначальное содержание?».

Таким образом, экспертиза направлена в рамках проверки признаков состава преступления, предусмотренного ст. 326 УК РФ, которая должна установить, что VIN был изменен.

При этом, регистрирующий орган вынес отказ в проведении регистрационных действий на основании п.1 ч. 1 и 1.1 ч. 5 ст. 20 № 283-ФЗ.

01 июня 2021 года, общество обратилось в органы ГИБДД с запросом о порядке принятия регистрирующим органом о проставлении на заявлении отметки о наличии оснований для нанесения дополнительной маркировки, с целью дальнейших регистрационных действий в отношении ТС.

На что 16 июня 2021 года, было получено разъяснение Управления ГИБДД г. Москвы, в котором указывалось что ранее вынесенный отказ в регистрационных действиях был правомерен и на основании п.п. 27.4.9 для предоставления государственной услуги по регистрации ТС административная процедура, связанная с регистрацией ТС, осуществляется на основании постановления органа, осуществляющего предварительное расследование, с представлением заверенной копии справки об исследовании или заключения экспертизы, содержащих результаты исследований, на основании которых было идентифицировано транспортное средство, - в случае принятия ранее решения об отказе в проведении регистрационного действия по основаниям, предусмотренным подпунктами 92.1 и 92.2 пункта 92 Административного регламента.

Вместе с тем, 24 января 2023 года, МО ГИБДД ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по г. Москве вынесло заключение № 45/16-682, что согласно справки ЭКЦ УВД по CAO ГУ МВД России по г. Москве № 837 от 03.06.2021 г. установлено, что VIN кузова автомобиля уничтожен путем удаления слоя металла с поверхности маркируемой площадки и установить его первоначальное маркировочное обозначение экспертным путем не представляется возможным, и на основании этого было направлено в отделение регистрации АМТС MA ГИБДД ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по г. Москве результаты проверки для прекращения государственного учета ТС марки BMW 520 1» г.р.з. <***> 2013 года выпуска, VIN: <***> руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств».

Не согласившись с приняты решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из следующего.

Как установлено судом, 24 мая 2021 года представитель ООО «Тамбо-Тур» обратился в МО ГИБДД ТНРЭР № 1 с заявлением № 68011969 о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства BMV 520 1, 2013 года выпуска, VIN <***>, не связанных с изменением конструкции. В ходе предоставления государственной услуги, по факту осмотра транспортного средства BMV 520 I, 2013 года выпуска, VIN <***>, сотрудником МО ГИБДД ТНРЭР № 1 было установлено, что предоставленное на смотр транспортное средство невозможно идентифицировать вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства. На основании пункта 1 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года №. 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о регистрации) вынесен отказ.

Транспортное средство BMV 520 1, 2013 года выпуска, VIN <***> было направлено на экспертизу, по результатам которой дознавателем отделения дознания Отдела МВД России по Дмитровскому району г. Москвы вынесено постановление ОМВД России по Дмитровскому району г. Москвы от 31 августа 2021 года (КУСП -2269/1945 от 24 мая 2021 года) о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству. Основанием к возбуждению уголовного дела по признакам преступления, послужили обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 326 УК РФ, а также обстоятельства, указанные в рапорте инспектора отделения проверок регистрационных действии МО ГИБДД ТНРЭР № 1. Согласно справке об исследовании ЭКЦ УВД по CAO ГУ МВД России по г, Москве от 3 июня 2021 года № 837, автотехническому исследованию подлежал автомобиль BMV 520 I, 2013 года выпуска, VIN <***>, с маркировочным обозначением двигателя N 20В20В-А5300438. Исследованием подлежало установить - подвергался ли изменению идентификационный номер, номер кузова, номер шасси, номер двигателя транспортного средства. Экспертизой установлено, что маркировочное обозначение идентификационного номера автомобиля уничтожено путем удаления слоя металла с поверхности маркируемой площадки. Первоначальное содержание маркировочного обозначения экспертным путем установить не представилось возможным. В постоянном запоминающем устройстве блока управления двигателем автомобиля имеется информация об идентификационном номере автомобиля VIN <***>. Маркировочное обозначение номера двигателя уничтожено путем удаления слоя металла с поверхности маркируемой площадки, первичное содержание которого установить не представилось возможным. На левой опоре передней подвески кузова обнаружено маркировочное обозначение заводского индивидуального номера автомобиля (Rohbau-nr) 52975316, на основании которого возможно установить идентификационный номер автомобиля и номер двигателя. Кроме того, экспертным путем установлено, что на корпусе деталей трансмиссии обнаружена заводская табличка с обозначением индивидуального номера коробки передачи автомобиля 022843 7XDM, на основании которого также возможно установить первоначальное содержание идентификационного номера автомобиля, однако экспертами установлено, что имеются следы демонтажа и повторной установки основных узлов и агрегатов исследуемого автомобиля.

По факту обращения ООО «Тамбо-Тур» в МО ГИБДД ТНРЭР № 1 с заявлением № 68011969, административным истцом были предоставлены дополнительные документы, указывающие на тот факт, что транспортное средство возвращено законному владельцу - представителю потерпевшего ООО «Тамбо-Тур» на ответственное хранение до решения суда на основании постановления старшего следователя СО ОМВД России по Таганскому району от 27 октября 2020 года, о возвращении вещественного доказательства. Ознакомившись с названным постановлением, вынесенным в рамках возбуждённого уголовного дела № I1901450018000671 от 4 июня 2020 года, 16 июня 2019 года в ходе осмотра места происшествия, а именно гаража, расположенного на участке д. 45 по ул. Малое Васильево, г, Электроугли, г.о. Богородский Московской области, обнаружено и изъято: запчасти от автомашины БМВ 520 в количестве 28 предметов, государственный регистрационный знак К558ВТ77РУС. Согласно протокола осмотра предметов и документов от 2 июля 2019 года были осмотрены предметы, а именно: кузов, агрегаты, элементы автомобиля марки БМВ черного цвета, 2013 года выпуска. Из содержания данного постановления следует, что в ходе следствия предметы (документы), а именно: автомобиль марки BMV 520 I, государственный регистрационный знак К981ВТ50РУС, черного цвета, 2013 года выпуска, был осмотрен и признан в качестве вещественного доказательства по уголовному делу, в связи с тем, что выдача на ответственное хранение указанного предмета не повлияет на всестороннее и объективное расследование уголовного дела, автомобиль передан его владельцу, Ознакомившись с материалами, поступившими из Отдела МВД России по Дмитровскому району г. Москвы, а именно с постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 31 августа 2021 года (КУСП 2269/9145 от 24 мая 2021 года) МО ГИБДД ТНРЭР № 1 проведена проверка, по результатом которой принято решение об отказе в нанесении дополнительной маркировки, так как данное транспортное средство невозможно было идентифицировать как автомобиль BMV 520 Т, 2013 года выпуска, VIN <***>, с маркировочным обозначением двигателя N20B20B-F5300438 в пределах прав и полномочий, предусмотренных пунктом 27.4.9 пункта 27 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 (далее - Административный регламент). Согласно пункта 97 Административного регламента, принятие решения о возможности нанесения дополнительной маркировки осуществляется при установлении присвоенного изготовителем транспортного средства идентификационного номера транспортного средства или основного компонента транспортного средства на основании сведений, содержащихся в документах, предусмотренных подпунктом 27.4.9 пункта 27 Административного регламента.

Принимая во внимание, что ни постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Таганскому району от 27 октября 2020 года о возвращении вещественного доказательства, вынесенного в рамках возбуждённого уголовного дела № 11901450018000671 от 4 июня 2020 года, ни постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 31 августа 2021 года (КУСП 2269/9145 от 24 мая 2021 года), принятым дознавателем отделения дознания - Отдела МВД России по Дмитровскому району г. Москвы от 31 августа 2021 года не установлены присвоенные изготовителем транспортного средства идентификационного номера транспортного средства или основного компонента транспортного средства на основании сведений, содержащихся в документах, действия МО ГИБДД II ПОР № 1 при вынесении отказа в предоставлении государственной услуги по заявлению № 68011969 о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства BMV 520 I, 2013 года выпуска, VIB <***>, не связанных с изменением конструкции, законны и обоснованы.

24 января 2023 года, согласно пункта 59 Правил государственной регистрации в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федераций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 21 декабря 2019 года № 1764, заместителем начальника УГИБДД ГУ МБД России по г, Москве - начальником 5 отдела утверждено заключение по результатам проверки по факту обращения гражданина ФИО5 с заявлением о регистрации транспортного средства о регистрации транспортного средства марки БМВ 5201, 2013 года выпуска, идентификационный номер VIN (кузов) <***>, государственный регистрационный знак <***> по результатам которой было принято решение о прекращении государственного регистрационного учета указанного транспортного средства.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 18 Закона о регистрации, государственный учет транспортного средства прекращается, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации. Согласно статьи 20 Закона о регистрации запрещается совершение регистрационного действия в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов.

Федеральный закон о регистрации определяет правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, перечисленных в его статье 1. В силу статьи 3 Закона о регистрации, государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях государственного учета транспортных средств (пункт IX обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения (пункт 2).

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Транспортные средства отнесены к источникам повышенной опасности и обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности; государственная регистрация как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования автомобилей в дорожном движении, в определенной степени ограничивает субъективное право собственности, однако такое ограничение нельзя рассматривать как недопустимое, поскольку оно имеет целью защиту здоровья, прав и законных интересов как самих собственников, так и других лиц, обеспечение эффективного противодействия преступлениям и другим правонарушениям, связанным с использованием транспортных средств, а сами но себе регистрационные действия, осуществляемые регистрационными подразделениями, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов,

В рамках проводимых проверочных мероприятий в отношении транспортного средства БМВ 520Т, 2013 года выпуска, идентификационный номер VIN (кузов) <***>, государственный регистрационный знак <***> идентификация которого не была установлена в установленном законодательством Российской Федерации порядке при внесении изменении, не Связанных с изменениями в конструкцию транспортного средства, МО ГИБДД ТНРЭР № 1, в порядке выборки сведений, содержащихся в ИСОД МВД России было установлено, что данное транспортное средство используется в дорожном движении, что указывало на злоупотребление правом и обязанностью лиц в отношении принадлежащего им движимого имущества, переданного на ответственное хранение (постановление старшего следователя СО ОМВД России по Таганскому району от 27 октября 2020 года) до решения суда.

Кроме того, оспариваемое прекращение регистрационных действий реализовано на основании заключения ЭКЦ УВД по CAO ГУ МВД России по г. Москве от 3 июня 2021 года № 837, которое в судебном порядке не оспаривалось, решение о незаконности данного экспертного заключения не принималось.

Согласно законодательству Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих деятельность Госавтоинспекции МВД России, действия сотрудников МО ГИБДД ТНРЭР № 1 законны и обоснованы, в пределах представленных прав и полномочий.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения заявленных требований согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ судом не установлены.

Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 66, 69, 110, 131, 133, 167, 197-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству РФ, отказать в удовлетворении требований по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТАМБО-ТУР» полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Уточкин И.Н.