Постановление от 23 июля 2024 г. по делу № А49-10069/2023

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А49-10069/2023
город Самара
23 июля 2024 года.
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2024 года. Постановление в полном объеме изготовлено 23 июля 2024 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Бажана П.В.,

судей Сорокиной О.П. и Корнилова А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А., с участием:

от Жилищно-строительного кооператива «Учитель» - ФИО1, доверенность от 01 июля 2024 года,

от Жилищно-строительного кооператива «Стрела» - ФИО1, доверенность от 01 июля 2024 года,

от Жилищно-строительного кооператива «Комета» - ФИО1, доверенность от 01 июля 2024 года,

от Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 30 города Пензы - ФИО1, доверенность от 28 июня 2024 года,

от Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 31 города Пензы «Волшебная страна» - ФИО1, доверенность от 01 июля 2024 года,

от Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 109 города Пензы «Планета детства» - ФИО1, доверенность от 04 июля 2024 года,

от Администрации города Пензы - ФИО2, доверенность от 10 июня 2024 года,

от Акционерного общества «Пензтеплоснабжение» - ФИО3, доверенность от 20 октября 2023 года,

от иных лиц участвующих в деле - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Жилищностроительного кооператива «Учитель», Жилищно-строительного кооператива «Стрела», Жилищно-строительного кооператива «Комета», Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 30 города Пензы, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 31 города Пензы «Волшебная страна», Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 109 города Пензы «Планета детства», Администрации города Пензы на решение Арбитражного суда Пензенской области от 08 мая 2024 года по делу № А49-10069/2023 (судья Новикова С.А.),

по иску:

1) Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 30 города Пензы (ИНН <***>, ОГРН <***>), 4440046, <...>,

2) Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей № 55» города Пензы (ИНН <***>, ОГРН <***>), 440046, <...>,

3) Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 31 города Пензы «Волшебная страна» (ИНН <***>, ОГРН <***>), 440046, <...>,

4) Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 109 города Пензы «Планета детства» (ИНН <***>, ОГРН <***>), 440046, <...>,

5) Жилищно-строительного кооператива «Учитель» (ИНН <***>, ОГРН <***>), 440049, <...>,

6) Жилищно-строительного кооператива «Стрела» (ИНН <***>, ОГРН <***>), 440049, <...>,

7) Жилищно-строительного кооператива «Комета» (ИНН <***>, ОГРН <***>), 440049, <...>,

8) Общества с ограниченной ответственностью «Центр плюс по обслуживанию жилого фонда» (ИНН <***>, ОГРН <***>), 440026, <...> влд. 9, оф. 109,

9) Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская детская поликлиника» (ИНН <***>, ОГРН <***>), 440047, <...>,

10) Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника» (ИНН <***>, ОГРН <***>), 440600, <...>,

к Акционерному обществу «Пензтеплоснабжение» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 440008, <...>,

с участием третьих лиц:

1) Администрации города Пензы (ИНН <***>, ОГРН <***>), 440000, <...>,

2) Индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН <***>; ОГРН <***>), г. Пенза,

3) Индивидуального предпринимателя ФИО5 (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Пенза,

4) Общество с ограниченной ответственностью «Линг» (ИНН <***>, ОГРН <***>), <...>, эт. 1, пом за оф. 7, <...>,

5) Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (ИНН <***>, ОГРН <***>), <...>

6) СреднеПоволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН <***>, ИНН: <***>), 440026, <...>,

о запрете вывода из эксплуатации котельной,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы № 30 города Пензы, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей № 55» города Пензы, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 31 города Пензы «Волшебная страна», Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 109 города Пензы «Планета детства», Жилищно-строительный кооператив «Учитель», Жилищно-строительный кооператив «Стрела», Жилищно-строительный кооператив «Комета», Общество с ограниченной ответственностью «Центр плюс по обслуживанию жилого фонда», Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская

детская поликлиника», Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника» (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Акционерному обществу «Пензтеплоснабжение» (далее - ответчик), с привлечением в качестве третьих лиц Администрации города Пензы, Индивидуального предпринимателя ФИО4, Индивидуального предпринимателя ФИО5, Общество с ограниченной ответственностью «Линг», Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, СреднеПоволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, и с уточнением требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, о запрете вывода из эксплуатации котельной, являющейся частью единого комплекса котельной «Западная», расположенной по адресу: <...>, в нежилом здании - складе, площадью 1 358 кв.м., 2 этажа, кадастровый номер 58:29:3002003:970, инвентарный номер 56:401002:000272250, лит. Б.

Решением суда от 08.05.2024 г. в удовлетворении заявленного требования отказано.

1, 3, 4, 5, 6, 7 заявители и Администрация г. Пензы, не согласившись с указанным судебным актом, обратились в суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда отменить, и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования, о чем в судебном заседании просили и представители явившихся представителей заявителей.

На основании ст. 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционные жалобы в отсутствие не явившихся представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся представителей сторон, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционные жалобы не подлежащие удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между АО «Пензтеплоснабжение» (Организация, осуществляющая горячее водоснабжение) и истцами (Абоненты) заключены договоры горячего водоснабжения:

с Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школы № 30 г. Пензы договор № 20/2 от 20.01.2023 г.;

с Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Лицей № 55» г. Пензы договор № 13/2 от 23.01.2023 г.;

с Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детского сада № 31 города Пензы «Волшебная страна» договор № 40/2 от 27.01.2023 г.;

с Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детского сада № 109 г. Пензы «Планета детства» договор № 38/2 от 31.01.2023 г.;

с Жилищно-строительным кооперативом «Учитель» договор № 272/2 от 05.08.2021 г.;

с Жилищно-строительным кооперативом «Стрела» договор № 263/2 от 05.08.2021 г.; с Жилищно-строительным кооперативом «Комета» договор № 261/2 от 05.08.2021 г.;

с Обществом с ограниченной ответственностью «Центр плюс по обслуживанию жилого фонда» договор № 1667/2 от 01.07.2021 г.;

с Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Городская детская поликлиника» договор № 53/2 от 29.12.2022 г.;

с Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Городская поликлиника» договор № 1317/2 от 02.02.2023 г.

Предметом указанных договоров является обязанность организации, осуществляющей горячее водоснабжение подавать абонентам через присоединенную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абоненты обязуются оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в их

ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

Письмом от 14.08.2023 г. АО «Пензтеплоснабжение» уведомило истцов о том, что решением Арбитражного суда Пензенской области от 20.10.2021 г. по делу № А4911978/2020 на АО «Пензтеплоснабжение» возложена обязанность возвратить Индивидуальным предпринимателям ФИО6 и ФИО5 в технически исправном состоянии имущество, в том числе нежилое здание - склад, площадью 1 358 кв.м., 2 этажа, кадастровый номер 58:29:3002003:970, инвентарный номер 56:401002:000272250, лит. Б, в котором расположена летняя котельная, обеспечивающая подачу горячего теплоснабжения. С целью исполнения решения суда от 20.10.2021 г. по делу № А49-11978/2020 АО «Пензтеплоснабжение» обязано будет прекратить подачу горячего водоснабжения в летний период времени, подача горячего водоснабжения будет приостановлена до начала отопительного периода 2023 - 2024 г. с 29.09.2023 г.

Указывая на неправомерные действия АО «Пензтеплоснабжение» по отказу в одностороннем порядке от исполнения обязанности по поставке горячей воды в летний период времени, несоблюдение ответчиком порядка вывода из эксплуатации летней котельной, являющейся частью единого комплекса котельной «Западная», истцы обратились в суд с рассматриваемым требованием.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе истцам в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

АО «Пензтеплоснабжение» является одним из ресурсоснабжающих предприятий города Пензы в сфере теплоснабжения и, в процессе своей хозяйственной деятельности, эксплуатирует «Котельную «Западная», расположенную по адресу: <...>.

Приказом Министерства энергетики РФ от 08.04.2021 г. № 256 утверждена актуализированная схема теплоснабжения в административных границах города Пензы на период до 2035 г. (актуализация на 2023 г.) (опубликована на официальном сайте администрации г. Пензы).

Согласно указанной актуализированной схемы теплоснабжения г. Пензы (обосновывающие материалы, Глава 15, реестр единых теплоснабжающих организации), теплоснабжение и горячее водоснабжение микрорайона г. Пензы «Западная Поляна» осуществляется ЕТО № 2 - АО «Пензтеплоснабжение» от котельной «Западная», расположенной по адресу: <...>.

Ответчик также использует в своей хозяйственной деятельности нежилое 2-этажное здание летней котельной, общей площадью 1 358 кв.м., (литер В), кадастровый номер 58:29:3002003:970, с установленными в нем двумя котлами КВ-Г-7,56, принадлежащее ИП ФИО6 и ИП ФИО5 на праве собственности. Здание летней котельной обеспечивает горячим водоснабжением микрорайон г. Пензы «Западная поляна» в летний период.

Как следует из пояснений ответчика, согласно актуализированной схемы теплоснабжения г. Пензы данная котельная не выделена как самостоятельный источник тепловой энергии и функционирует в составе единого источника тепловой энергии микрорайона г. Пензы «Западная Поляна» - «Котельная Западная», в технологической взаимосвязи.

Приказом Минэнерго России от 22.08.2022 г. № 843 «Об утверждении схемы теплоснабжения в административных границах г. Пензы на период до 2035 г.» ответчик определен в качестве единой теплоснабжающей организации в микрорайоне Западная поляна и обязан обеспечить поставку горячей воды круглогодично.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения.

Организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей, согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях (п. 1, 5 ч. 1 ст. 6 Закона о теплоснабжении).

В силу ч. 1 ст. 21 Закона о теплоснабжении в целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей тепловой энергии собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование с органами местного самоуправления поселений, городских округов вывода указанных объектов в ремонт и из эксплуатации.

В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 21 Закона о теплоснабжении порядок вывода в ремонт или из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей устанавливается Правительством РФ.

Согласно п. 9 ст. 2 Закона о теплоснабжении потребителем является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу п. 12 Правил организации теплоснабжения в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808 (далее - Правила № 808), единая теплоснабжающая организация при осуществлении своей деятельности обязана заключать и исполнять договоры теплоснабжения с любыми обратившимися к ней потребителями тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых находятся в данной системе теплоснабжения, при условии соблюдения указанными потребителями выданных им в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения к тепловым сетям; заключать и исполнять договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения; заключать и исполнять договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Истцы являются потребителями горячей воды, в том числе в летний период с мая по октябрь, поставляемой АО «Пензтеплоснабжение» на основании указанных выше договоров горячего водоснабжения.

Вступившим в законную силу решением АС Пензенской области от 18.05.2018 г. по делу № А49-17149/2017 установлены следующие обстоятельства.

Решением исполнительного комитета Пензенского городского совета депутатов трудящихся № 302 от 03.07.1963 г. утвержден акт Государственной комиссии о вводе в эксплуатацию районной котельной и внешних сетей теплофиксации микрорайона «Западная поляна», которым установлено, что котельная и система теплофикации представляют собой единый комплекс устройств для отопления микрорайона.

Актом от 10.08.1971 г. комиссией принято в эксплуатацию газовое оборудование основной котельной на Западной поляне по проекту, разработанному Пензгражданпроект.

Решением исполнительного комитета Пензенского городского Совета депутатов трудящихся № 783/18 от 30.09.1971 г. утвержден акт Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию I очереди котельной Западной Поляны, согласно пускового комплекса, котельной в районе Западной поляны от 30.09.1971 г. с двумя котлами ПТВМ-50.

До 1991 г. основная котельная, расположенная по адресу: <...> находилась на балансе МУП «Гортеплоэнергия».

Актом от 26.04.1996 г. принята в эксплуатацию еще одна котельная на Западной поляне.

30.05.2000 г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы (в настоящее время - Управление муниципального имущества г. Пензы) и МУП «Пензтеплоснабжение» был заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения № 76.

07.09.2006 г. за муниципальным образованием г. Пенза зарегистрировано право собственности на нежилое здание (котельная), общей площадью 1 738,2 кв.м., лит. Б, адрес объекта: <...>.

В соответствии с дополнительным соглашением № 11 от 02.07.2007 г. к договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения № 76 от 30.05.2000 г. за МУП «Пензтеплоснабжение» в хозяйственное ведение закреплено муниципальное имущество, перечень и стоимость которого приведены в Приложении.

В соответствии с Приложением к дополнительному соглашению № 11 от 02.07.2007 г. в хозяйственное ведение МУП «Пензтеплоснабжение» передана котельная «Западная поляна» по адресу: <...>. Государственная регистрация права хозяйственного ведения произведена 17.12.2007 г.

27.01.2005 г. в АС Пензенской области поступило заявление МУП «Пензтеплоснабжение» о признании несостоятельным (банкротом), и делу присвоен № А49567/2006.

Определением от 31.01.2006 г. в отношении МУП «Пензтеплоснабжение» введена процедура наблюдения, в процессе которой было проведено замещение активов должника и на базе имущества МУП «Пензтеплоснабжение» 27.05.2008 г. создано ОАО «Пензтеплоснабжение». Здание котельной по акту приема передачи от 14.08.2008 г. передано в уставной капитал ОАО «Пензтеплоснабжение».

Решением суда от 10.07.2008 г. МУП «Пензтеплоснабжение» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, а определением суда от 13.08.2009 г. конкурсное производство было завершено.

12.09.2008 г. произведена государственная регистрация права собственности ОАО «Пензтеплоснабжение» на здание (котельная), назначение: нежилое, этажность: 1, антресоль, общая площадь 1 738,2 кв.м., инв. 56:401:002:27225, лит. Б, адрес объекта: <...>.

В 2010 г. выполнено межевание земельного участка на котором расположены котельные, и земельный участок с кадастровым номером 58:29:03002003:149 поставлен 09.02.2010 г. на кадастровый учет.

13.04.2010 г. между Управлением по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы (Арендодатель) и ОАО «Пензтеплоснабжение» (арендатор) заключен договор аренды № 76/10 по условиям которого в пользование арендатора предоставлен земельный участок кадастровый номер 58:29:03002003:149 площадью 5 122 кв.м., находящийся по адресу: <...>, для размещения нежилого здания (котельная).

На основании договора купли-продажи право собственности на нежилое здание - котельная, общей площадью 1 738,2 кв.м., адрес объекта: <...>, год завершения строительства 1971, 23.07.2015 г. зарегистрировано за ООО «ЛИНГ», которому по договору уступки перешло право аренды на земельный участок с кадастровым номером 58:29:03002003:149 площадью 5 122 кв.м., находящийся по адресу: <...>.

Котельная «Западная», расположенная по адресу: <...>, эксплуатируется АО «Пензтеплоснабжение» на основании договора аренды имущества № 322 от 31.08.2015 г., заключенного с единственным акционером АО «Пензтеплоснабжение» - ООО «Линг» на неопределенный срок в редакции дополнительных соглашений от 03.09.2015 г. и от 01.11.2016 г.

В соответствии с Приложением № 1 к договору аренды имущества № 322 от 31.08.2015 г. во временное владение и пользование АО «Пензтеплоснабжение» передано в том числе, здание (котельная), назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 1 738,2 кв.м., инв. № 56:401:002:27225, лит. Б.

На основании договора купли-продажи от 23.10.2009 г. № 3 собственником объектов недвижимости, расположенных в <...>: нежилое здание, 2-этажное, общая площадь 1 358 кв.м., инвентарный номер 56:401002:000272250, лит. Б; нежилое здание (склад), материально-технического, продовольственного снабжения, сбыт и заготовок, 1-этажный, общая площадь 103,5 кв.м., инвентарный номер 56:401002:000272250, лит. З; нежилое здание (гараж жилищно-бытового (вспомогательного) назначения, 1- этажный, общая площадь 240,8 кв.м., инвентарный номер 56:401002000272250, лит. Ж; нежилое здание, этажность 1, лит. И, общая площадь 308,4 кв.м., инвентарный номер 56:401002:000272250, являлось ООО Управляющая компания «СКМ ЭНЕРГО».

По договору аренды имущества от 31.08.2015 г. в редакции дополнительных соглашений от 30.05.2016 г., от 01.10.2016 г., от 31.12.2016 г. ООО Управляющая компания «СКМ ЭНЕРГО» (Арендодатель) передало АО «Пензтеплоснабжение» (Арендатор) вышеуказанное имущество.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 58:29:03002003:154 площадью 7 036 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения нежилых зданий (производственного, склада, гаража, мазутно-насосного хозяйства), адрес участка: <...>, (дата постановки на кадастровый учет 26.03.2010 г.), который является смежным с земельным участком кадастровый номер 58:29:03002003:149 площадью 5 122 кв.м., находящимся по адресу: <...>, и на котором расположено здание котельной «Западная».

Земельный участок с кадастровым номером 58:29:03002003:154 предоставлен ООО Управляющая компания «СКМ ЭНЕРГО» для размещения нежилых зданий (производственного, склада, гаража, мазутно-насосного хозяйства) в аренду сроком на 49 лет приказом первого заместителя главы администрации города Пензы по земельным и градостроительным вопросам от 31.05.2010 г. № 423п.

На основании вышеназванного приказа между Управлением муниципального имущества администрации г. Пензы (Арендодатель) и ООО «СКМ ЭНЕРГО» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 29/10 от 15.07.2010 г.

Эксплуатируемое АО «Пезтеплоснабжение» имущество по договору аренды имущества № 322 от 31.08.2015 г. заключенному с ООО «ЛИНГ» и договору аренды имущества от 31.08.2015 г. заключенному с ООО Управляющая компания «СКМ ЭНЕРГО», является неотъемлемой частью единого и технологически взаимосвязанного имущественного эксплуатационного комплекса «Система теплоснабжения котельной «Западная», расположенной по адресу: <...>.

Имущественный эксплуатационный комплекс «Система теплоснабжения котельной «Западная» зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, о чем выдано свидетельство рег. А50-06304 от 13.07.2017 г. с приложением Перечня опасных производственных объектов АО «Пензтеплоснабжение» и Сведений, характеризующих ОПО.

Вступившим в законную силу решением АС Пензенской области от 20.10.2021 г. по делу № А49-11978/2020 установлены следующие обстоятельства.

18.09.2017 г. между ООО Управляющая компания «СКМ ЭНЕРГО» (продавец) и ФИО6, ФИО5 (покупатели) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества № 410, в соответствии с условиями которого, продавец передает в собственность покупателей, которые обязуются принять и оплатить каждый по 1/ доли в праве общей долевой

2
собственности, следующее недвижимое имущество:

- нежилое здание, 2-этажное, общая площадь 1 358 кв.м., инвентарный номер 56:401002:000272250, лит. Б, адрес объекта: г. Пенза, Первомайский район, ул. Мира, 1Б;

- нежилое здание (гараж жилищно-бытового (вспомогательного) назначения), 1- этажный, общая площадь 240,8 кв.м., инвентарный номер 56:401002000272250, лит. Ж, адрес объекта: г. Пенза, Первомайский район, ул. Мира, д. 1Б;

- нежилое здание (склад), материально-технического, продовольственного снабжения, сбыт и заготовок, 1-этажный, общая площадь 103,5 кв.м., инвентарный номер 56:401002:000272250, лит. З, адрес объекта: г. Пенза, Первомайский район, ул. Мира, 1Б;

- нежилое здание, этажность 1, П1, П2, общая площадь 308,4 кв.м., инвентарный номер 56:401002:000272250, лит. И, адрес объекта: г. Пенза, Первомайский район, ул. Мира, 1Б.

Названные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 58:29:03002003:154 площадью 7 036 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения нежилых зданий (производственного, склада, гаража, мазутно-насосного хозяйства). Адрес участка: <...>.

18.09.2017 г. между ООО Управляющая компания «СКМ ЭНЕРГО» (арендатор) и ФИО6, ФИО5 (Новые арендаторы) заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 219/10 от 15.07.2010 г., в соответствии с которым арендатор уступает, а новые арендаторы принимают в равных долях права и обязанности, принадлежащие арендатору по договору аренды земельного участка № 219/10 от 15.07.2010 г., заключенному между Управлением по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы и арендатором.

Договор купли-продажи недвижимого имущества № 410 от 18.09.2017 г. зарегистрирован в установленном законом порядке 22.09.2017 г., а договор уступки прав и обязанностей № 411 от 18.09.2017 г. зарегистрирован 27.09.2017 г.

Решением АС Пензенской области от 20.10.2021 г. по делу № А49-11978/2020 удовлетворены исковые требования ИП ФИО6 и ИП ФИО5, и суд обязал АО «Пензтеплоснабжение» возвратить ИП ФИО6, ИП ФИО5 (по 1/2 доле в праве каждому) в технически исправном состоянии следующее имущество: нежилое здание - мазутно-насосное хозяйство, площадью 308,3 кв.м., количеством этажей 1, в том числе подземных 1, кадастровый номер 58:29:3002003:969, инвентарный номер 56:401002:000272250, лит. И; нежилое здание - склад, площадью 1 358 кв.м., 2 этажа, кадастровый номер 58:29:3002003:970, инвентарный номер 56:401002:000272250, лит. Б; нежилое здание - склад, площадью 240,8 кв.м., 1 этаж, кадастровый номер 58:29:3002003:968, инвентарный номер 56:401002:000272250, лит. Ж; нежилое здание - склад, площадью 103,5 кв.м., этаж 1, кадастровый номер 58:29:3002003:967, инвентарный номер 56:401002:000272250, лит. 3, расположенные по адресу: <...>.

21.01.2022 г. АО «Пензтеплоснабжение» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта по делу № А49-11978/2020, в котором просило предоставить отсрочку исполнения решения суда до окончания установленного органом местного самоуправления - администрацией г. Пензы, трехгодичного срока на приостановку вывода котельной по производству ГВС в летний период из эксплуатации до 29.09.2023 г.

Согласно материалам дела Администрацией г. Пензы на дополнение к уведомлению о предстоящем выводе из эксплуатации источника тепловой энергии - котельной «Западная» от 13.08.2020 г. № 906 принято решение, изложенное в уведомлении от 29.09.2020 г. № 6-11- 1953/3, о приостановке вывода из эксплуатации, принадлежащей ИП ФИО6 и ИП ФИО5 летней котельной на срок 3 года, т.е. до 29.09.2023 г.

Определением суда от 17.02.2022 г. по делу № А49-11978/2020 заявление АО «Пензтеплоснабжение» удовлетворено частично. Суд предоставил отсрочку исполнения решения суда от 20.10.2021 г. по делу № А49-11978/2020 до 29.09.2023 г. в части возложения обязанности возвратить ИП ФИО6, ИП ФИО5 (по 1/ доле в

2
праве каждому) в технически исправном состоянии следующее имущество: нежилое здание -склад, площадью 1 358 кв.м., 2 этажа, кадастровый номер 58:29:3002003:970, инвентарный номер 56:401002:000272250, лит. Б., а в остальной части в удовлетворении заявления АО «Пензтеплоснабжение» отказано.

Именно это здание и находящееся в нем оборудование используется ответчиком в качестве летней котельной до настоящего времени.

04.10.2023 г. АО «Пензтеплоснабжение» вновь обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта по делу № А49-11978/2020, в котором просило предоставить отсрочку исполнения решения суда до окончания установленного органом местного самоуправления - администрацией г. Пензы, срока на приостановку вывода котельной по производству ГВС в летний период из эксплуатации в соответствии с постановлением администрации г. Пензы № 1398 от 28.09.2023 г.

Определением суда от 20.11.2023 г. по делу № А49-11978/2020 отказано в удовлетворении заявления АО «Пензтеплоснабжение» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 20.10.2021 г.

В материалы настоящего дела представлено постановление Администрации г. Пензы от 28.09.2023 г. № 1398 согласно которому, АО «Пензтеплоснабжение» обязано приостановить вывод из эксплуатации летней котельной (котельной по производству горячего водоснабжения в летний период), являющейся составной частью котельной «Западная», расположенной по адресу: <...>; продолжить выполнять функции единой теплоснабжающей организации в зоне действия источника тепловой энергии - котельная «Западная».

Данное постановление ни кем не оспорено, не отменено и является действующим.

Из пояснений представителей истцов и ответчика следует, что АО «Пензтеплоснабжение» продолжает выполнять функции единой теплоснабжающей организации в зоне действия источника тепловой энергии - котельная «Западная». Подача горячего водоснабжения не прекращена, что свидетельствует о выполнении АО «Пензтеплоснабжение» взятых на себя обязательств по договорам горячего водоснабжения, заключенных с истцами.

Таким образом, поставка горячего водоснабжения производится непрерывно и без перебоев до настоящего времени, не смотря на принятые АС Пензенской области судебные акты по делу № А49-11978/2020.

Кроме того, в уведомлениях от 14.08.2023 г. направленных ответчиком истцам, указывалось о приостановлении подачи горячей воды до начала отопительного периода 2023 - 2024 г. о том, что после окончания отопительного периода 2023 - 2024 г., который уже окончен на день принятия решения по настоящему делу, в указанных уведомлениях не сказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Из буквального толкования п. 1 ст. 2 АПК РФ, следует, что одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, результатом которой должно стать полное восстановление нарушенного или оспариваемого права.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу ст. 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных ст. 12 ГК РФ, либо иными нормами закона.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо,

обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В рамках настоящего дела истцами заявлено требование о запрете ответчику выводить из эксплуатации котельной, являющейся частью единого комплекса котельной «Западная», расположенной по адресу: <...>, в нежилом здании - складе, площадью 1358 кв.м., 2 этажа, кадастровый номер 58:29:3002003:970, инвентарный номер 56:401002:000272250, лит. Б.

Вместе с тем, как уставлено судами и следует из материалов дела, спорная котельная из эксплуатации не выведена и функционирует.

Таким образом, на момент предъявления иска в суд и на день принятия решения со стороны ответчика не было совершено каких-либо действий по выводу из эксплуатации летней котельной (котельной по производству горячего водоснабжения в летний период), являющейся составной частью котельной «Западная», расположенной по адресу: <...>. Подтверждения обратному в доказательственной базе по настоящему делу отсутствуют.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что настоящий иск заявлен истцами на будущий период времени.

Требование истцов тем самым направлено на будущее (предполагаемое) предотвращение неправомерных действий АО «Пензтеплоснабжение», которые последним еще не совершены.

Между тем судебная защита не может носить превентивный характер, то есть осуществляться с целью защиты от потенциальных будущих нарушений права, а осуществляется лишь в отношении уже нарушенного права.

Таким образом, поскольку факт нарушения прав истцов в рамках заявленного ими требования не нашел своего подтверждения, требование Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 30 г. Пензы, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей № 55» г. Пензы, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 31 г. Пензы «Волшебная страна», Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 109 г. Пензы «Планета детства», Жилищностроительного кооператива «Учитель», Жилищно-строительного кооператива «Стрела», Жилищно-строительного кооператива «Комета», Общества с ограниченной ответственностью «Центр плюс по обслуживанию жилого фонда», Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская детская поликлиника», Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника» о защите их прав и законных интересов на будущий период времени не является способом защиты права, установленным в ст. 12 ГК РФ.

Угрозы нарушения прав истцов как потребителей горячей воды в настоящее время нет, поскольку постановление Администрации г. Пензы № 1398 от 28.09.2023 г. о приостановлении вывода из эксплуатации летней котельной не оспорено и подлежит исполнению.

Кроме того, ответчиком не представлены доказательства невозможности обеспечивать потребителей микрорайона «Западная поляна» горячей водой в летний период с использованием основной котельной «Западная».

По общему правилу односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 22.11.2016 г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательствах и их исполнении» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 54), право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий может быть предусмотрено договором для лиц, осуществляющих предпринимательскую

деятельность, в отношениях между собой, а также для лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, по отношению к лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность (абз. 1 п. 2 ст. 310 ГК РФ).

Пунктом 11 постановления Пленума ВС РФ № 54 установлено, что при применении ст. 310 ГК РФ следует учитывать, что общими положениями о договоре могут быть установлены иные правила о возможности предоставления договором права на отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий.

Так, например, в обязательстве из публичного договора, заключенного лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, право на односторонний отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором только той стороне, для которой заключение этого договора не было обязательным (п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 310, ст. 426 ГК РФ).

Кроме того, право на односторонний отказ от договора может быть предусмотрено правилами об отдельных видах договоров.

Если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены (п. 12 постановления Пленума ВС РФ № 54).

В связи с указанными разъяснениями, несоблюдение ответчиком требования о надлежащем извещении о выводе из эксплуатации летней котельной, на что ссылаются истцы, не влекут для них юридических последствий, на которые они были направлены.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 14 постановления Пленума ВС РФ № 54, при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (п. 3 ст. 307, п. 4 ст. 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами организации теплоснабжения в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808, не предусмотрено право одностороннего отказа поставщика тепловой энергии от исполнения обязательств по договору теплоснабжения.

Согласно п. 1 и 3 ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абз. 4 п. 2 ст. 450 ГК РФ). Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

Таким образом, в силу положений абз. 2 п. 1 ст. 546 и п. 3 ст. 523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом на односторонний отказ от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом, являющимся юридическим лицом, сроков оплаты полученной энергии.

В случае нарушения теплоснабжающей организацией порядка приостановления, прекращения исполнения обязательств по договору теплоснабжения такая организация обязана возместить возникшие в результате данного нарушения убытки в соответствии с гражданским законодательством (п. 5 ст. 22 ФЗ от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Порядок вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации подробно изложен в ст. 21 ФЗ от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»: собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации (консервацию или ликвидацию), не менее чем за 8 месяцев до планируемого вывода обязаны уведомить в

целях согласования вывода их из эксплуатации орган местного самоуправления о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такой вывод не обоснован в схеме теплоснабжения (п. 4); орган местного самоуправления, в который направлено уведомление, вправе потребовать от собственников или иных законных владельцев источников тепловой энергии, тепловых сетей приостановить их вывод из эксплуатации на срок не более чем 3 года в случае наличия угрозы возникновения дефицита тепловой энергии, а собственники или иные законные владельцы указанных объектов обязаны выполнить данное требование органа местного самоуправления. В случае, если продолжение эксплуатации указанных объектов ведет к некомпенсируемым финансовым убыткам, собственникам или иным законным владельцам указанных объектов должна быть обеспечена соответствующая компенсация в порядке, установленном Правительством РФ (п. 5); в случае уведомления органа местного самоуправления собственниками или иными законными владельцами источников тепловой энергии, тепловых сетей об их намерении прекратить эксплуатацию указанных объектов, а также в случае получения обращения от единой теплоснабжающей организации в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 23.12 настоящего Закона, этот орган вправе потребовать от их собственников или иных законных владельцев выставить указанные объекты на торги в форме аукциона или конкурса и при отсутствии иных лиц, заинтересованных в приобретении указанных объектов, вправе осуществить их выкуп по рыночной стоимости, определенной оценщиком, в целях сохранения системы жизнеобеспечения населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования. Собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей вправе продать муниципальному образованию указанные объекты по цене, которая ниже определенной оценщиком рыночной стоимости, или передать их безвозмездно. В случае приобретения муниципальным образованием источника тепловой энергии, тепловых сетей оно несет ответственность за их эксплуатацию (п. 6); вывод из эксплуатации тепловых сетей, с использованием которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к этим тепловым сетям в надлежащем порядке, без согласования с указанными потребителями не допускается (п. 8).

В п. 9 ст. 21 Закона о теплоснабжении указано, что лица, нарушившие установленный настоящей статьей порядок согласования вывода источников тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации, обязаны возместить убытки, причиненные муниципальному образованию, юридическим лицам, физическим лицам в результате такого нарушения.

Исходя из вышеизложенных норм, прекращение у теплоснабжающей организации права собственности или владения на источники тепловой энергии не должно влечь негативных последствий для потребителя, при которых не будет обеспечена надежность теплоснабжения, его качество и безопасность.

Кроме того, согласно п. 8 ст. 21 Закона о теплоснабжении требование о необходимости получения согласования от потребителей относится к ситуации вывода из эксплуатации тепловых сетей, однако, в рассматриваемом случае ответчиком осуществляется вывод источника тепловой энергии (горячей воды), следовательно, такое согласование от потребителей не требуется.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд пришел к правильному выводу об отказе истцам в удовлетворении заявленных требований.

Принимая решение, суд учитывал и то обстоятельство, что удовлетворение требований истцов повлекло бы воспрепятствованию исполнения вступившего в законную силу решения АС Пензенской области от 20.10.2021 г. по делу № А49-11978/2020 которым удовлетворены исковые требования ИП ФИО6 и ИП ФИО5 об обязании АО «Пензтеплоснабжение» возвратить ИП ФИО6, ИП ФИО5 (по 1/2 доле в праве каждому) в технически исправном состоянии в том числе и нежилое здание - склад, площадью 1 358 кв.м., 2 этажа, кадастровый номер 58:29:3002003:970, инвентарный номер 56:401002:000272250, лит. Б (летняя котельная) расположенное по адресу: <...>. Тогда как согласно ст. 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995

г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» и ч. 1 ст. 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления - судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ. Неисполнение судебных актов, а также неисполнение требований судов влекут за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами.

Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства, в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционных жалобах, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении дела по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а поэтому у суда апелляционной инстанции нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст. 270 АПК РФ, из апелляционных жалоб не усматривается.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 08 мая 2024 года по делу

№ А49-10069/2023 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий П.В. Бажан

Судьи О.П. Сорокина

А.Б. Корнилов