Постановление от 8 ноября 2017 г. по делу № А65-1280/2016

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А65-1280/2016
г. Самара
08 ноября 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2017 года

В полном объеме постановление изготовлено 08 ноября 2017 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01.11.2017 в помещении суда апелляционную жалобу Министерства по делам молодежи и спорту Республики Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.08.2017 по делу №А65-1280/2016 (судья Кириллов А.Е.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Титан-Трейд» (ИНН <***>, ОГРН <***>), п.ж/д разъезда Киндери Республики Татарстан, к Министерству по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, г.Казань, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства финансов Российской Федерации (г.Москва) в лице Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан, г.Казань,

об оспаривании действий (бездействия),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Титан-Трейд» (далее - ООО «Титан-Трейд», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным действия (бездействия) Министерства по делам молодежи и спорта Республики Татарстан (далее - Министерство), выразившегося в отказе списать пени по государственному контракту от 06.08.2015 №09-ЭА-556.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.08.2017 по делу №А65-1280/2016 указанное заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе Министерство просило отменить указанное судебное решение, считая, что оно является незаконным и необоснованным.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В обоснование своего заявления ООО «Титан-Трейд» указало на то, что в нарушение положений части 6.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктов 1 и 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 №196 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» Министерство не списало пени в сумме 2177194,95 руб., начисленные за просрочку поставки товара по контракту от 06.08.2015 №09-ЭА-556.

Удовлетворяя заявление ООО «Титан-Трейд», суд первой инстанции, указав на нормы главы 24 «Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц» АПК РФ, посчитал, что оспариваемое бездействие нарушает права и законные интересы общества, поскольку Министерство за его счет сберегло указанные денежные средства без предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, в результате чего общество не получило эти денежные средства. При этом суд первой инстанции сослался на судебные акты по делу №А65-26223/2015, которыми с Министерства в пользу ООО «Титан-Трейд» взыскано неосновательное обогащение в сумме 2177194,95 руб.

Однако суд первой инстанции не учел следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие неосновательного обогащения.

Судебными актами по делу №А65-26223/2015 было установлено неосновательное обогащение Министерства, которое, не списав пени в сумме 2177194,95 руб., фактически сберегло за счет ООО «Титан-Трейд» эту сумму без предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, в результате чего общество не получило денежные средства в указанной сумме в качестве оплаты за поставленный товар.

Таким образом, судебными актами по делу №А65-26223/2015 установлено, что гражданские права и обязанности ООО «Титан-Трейд» и Министерства возникли вследствие неосновательного обогащения последнего.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

ООО «Титан-Трейд» уже реализовало свое право на судебную защиту, взыскав с Министерства по делу №А65-26223/2015 неосновательное обогащение в сумме 2177194,95 руб., и, таким образом, к настоящему времени права и законные интересы общества, на нарушение которых указано в заявлении по рассматриваемому делу, восстановлены.

При рассмотрении настоящего дела ООО «Титан-Трейд» не представило доказательств того, что оспариваемым действием (бездействием) Министерства нарушены какие-либо иные его права и законные интересы.

Таким образом, не имеется оснований для признания действия (бездействия) Министерства, выразившегося в отказе списать пени по сделке - контракту от 06.08.2015 №09-ЭА-556, незаконным в порядке, установленном главой 24 АПК РФ.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции удовлетворяет апелляционную жалобу Министерства, отменяет обжалуемое судебное решение в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права (пункт 4 части 1, часть 2 статьи 270 АПК РФ) и, руководствуясь пунктом 2 статьи 269 АПК РФ, принимает новый судебный акт об отказе ООО «Титан-Трейд» в удовлетворении его заявления.

С учетом положений частей 1 и 5 статьи 110 АПК РФ суд апелляционной инстанции относит на общество расходы по уплате государственной пошлины, понесенные им при подаче заявления в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 августа 2017 года по делу №А65-1280/2016 отменить.

Принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Титан-Трейд» отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

А.А. Юдкин

Е.Г. Попова