Решение от 9 июня 2024 г. по делу № А40-33329/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-33329/24-33-249
г. Москва
10 июня 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2024года

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесниковой Н.В.

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению ООО "ГОРТЕПЛО"

к ПАО "МОЭК"

третье лицо: ООО «ЭКСперт-Сервис»

о понуждении к заключению договора

при участии представителей: согласно протокола 



УСТАНОВИЛ:

ООО «Гортепло» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ПАО «МОЭК» об обязании ПАО «Московская объединенная энергетическая компания» (ИНН <***>) заключить с ООО «Гортепло» (ИНН <***>) в срок не позднее пятнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу договор поставки тепловой энергии и теплоносителя на объект: тепловые сети и центральный тепловой пункт (ЦТП) № 20-12-1207/201, расположенный по адресу: <...>, соор. 4, на условиях, определенных заявкой ООО «Гортепло» № 277 от 31.07.2023 (в ПАО «МОЭК» Заявке присвоен № ДРС-750-23 от 31.07.2023), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, в редакции представленного ООО «Гортепло» проекта договора.

ООО «Гортепло» поддержало исковые требования в полном объеме по основания, изложенным в исковом заявлении, возражениях на отзыв ответчика.

ПАО «МОЭК» возражало против исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, письменных пояснениях.

От третьего лица – ООО «ЭКСперт-Сервис», поступил отзыв на иск, в котором третье лицо просило удовлетворить иск в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, их достаточность и взаимосвязь на основании ст. 71 АПК РФ, суд считает исковые требования ООО «Гортепло» обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждено, что 31.07.2023 ООО «Гортепло», являющееся теплоснабжающей организацией, направило в адрес ПАО «МОЭК», являющегося единой теплоснабжающей организацией, Предложение № 277 о заключении договора поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя на объект: тепловые сети и центральный тепловой пункт (ЦТП) № 20-12-1207/201, расположенный по адресу: <...>, соор. 4 (далее – Заявка от 31.07.2023) (в ПАО «МОЭК» Заявке присвоен № ДРС-750-23 от 31.07.2023), содержащее сведения о полном наименовании организации покупателя, его местонахождении, контактных данных и банковских реквизитах, месте нахождения тепловой сети и ЦТП, месте их подключения к системе теплоснабжения, объеме тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения и в течение срока действия договора или в течение 1-го года срока действия договора, сроках действия договора, режиме поставки тепловой энергии, расчёте объёма тепловых потерь тепловой энергии, имеющихся приборах учёта тепловой энергии, а также документы, подтверждающие подключение тепловой сети и ЦТП, перечисленные в пункте 37 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила теплоснабжения) (Разрешение №77-118000-007598-2016 от 05.12.2016 на ввод в эксплуатацию, Акт № Т-УП1-01-151028/5-АП/2642 от 07.12.2021 о подключении к системе теплоснабжения, Разрешение №2.1-01-305-14 от 24.03.2022 на допуск в эксплуатацию энергоустановки), копии регистрационных и учредительных документов.

От ПАО «МОЭК» в адрес ООО «Гортепло» 14.08.2023 поступило письмо (исх.№ 02-Ф11/02-42456/23 от 11.08.2023) с предложением представить дополнительные документы, а именно: акт готовности теплопотребляющих установок к отопительному периоду 2023-2024, составленный в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

ООО «Гортепло» направило ответ (исх. № 300 от 23.08.2023), в котором мотивированно указало, что ПАО «МОЭК» не в праве требовать, а ООО «Гортепло» не должно представлять акт готовности теплопотребляющих установок к отопительному периоду для целей заключения договора поставки тепловой энергии. Такое требование ПАО «МОЭК» не основано на Законе, является чрезмерным, представляет собой злоупотребление ПАО «МОЭК» своим доминирующим положением.

ООО «Гортепло» 23.08.2023 направило в адрес ПАО «МОЭК» ответ (исх. № 300 от 23.08.2023), в котором мотивированно указало, что ПАО «МОЭК» не в праве требовать, а ООО «Гортепло» не должно представлять акт готовности теплопотребляющих установок к отопительному периоду для целей заключения договора поставки тепловой энергии. Такое требование ПАО «МОЭК» не основано на Законе, является чрезмерным, представляет собой злоупотребление ПАО «МОЭК» своим доминирующим положением.

Вместе с тем, требование Ответчика о предоставлении акта готовности ЦТП к отопительному сезону не соответствует номам права, т.к. Истец не является потребителем тепловой энергии, поскольку не владеет теплопотребляющими установками (в силу п. 5 ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении» ЦТП является составной частью тепловой сети), следовательно, Истец не мог и не должен был представлять Ответчику акт готовности теплопотребляющих установок к отопительному периоду для целей заключения договора поставки тепловой энергии.

ООО «Гортепло» 13.09.2023 направило в адрес ПАО «МОЭК» письмо (исх. № 336 от 13.09.2023), в котором указало, что установленный действующим законодательством срок для заключения договора поставки тепловой энергии истёк, ответ от ПАО «МОЭК» по Заявке № 277 от 31.07.2023 ООО «Гортепло» не получен.

ПАО «МОЭК» не направило в адрес ООО «Гортепло» подписанный со своей стороны проект договора поставки тепловой энергии на условиях, определенных заявкой ООО «Гортепло» № 277 от 31.07.2023 и Правилами теплоснабжения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с п. 45, 46 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) (далее – Правила теплоснабжения) Единая теплоснабжающая организация (покупатель) и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии в системе теплоснабжения (поставщик), обязаны заключить договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения, а в ценовых зонах теплоснабжения - распределенной в соответствии с абзацем вторым пункта 52 настоящих Правил. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О теплоснабжении» для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами. Для заключения договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя любая из сторон договора направляет другой стороне предложение о заключении договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и прилагает к нему следующие сведения и документы: полное наименование организации поставщика (покупателя), его местонахождение; местонахождение источников тепловой энергии и место их подключения к системе теплоснабжения; документы, подтверждающие подключение источников тепловой энергии, перечисленные в пункте 37 настоящих Правил; объемы тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения, в течение срока действия договора или в течение 1-го года срока действия договора, если договор заключается на срок более 1 года (в ценовых зонах теплоснабжения объемы тепловой нагрузки, распределенные в соответствии с пунктом 116.1 настоящих Правил); срок действия договора. Инициатор заключения договора вправе, но не обязан, приложить к заявке проект договора поставки тепловой энергии (мощности). В соответствии с п. 37 Правил теплоснабжения, в качестве документов, подтверждающих подключение теплопотребляющих установок заявителя в установленном порядке к системе теплоснабжения, используются выданные акты о подключении, присоединении, технические условия с отметкой об их исполнении, наряды-допуски теплоснабжающих организаций. В случае утраты заявителем документов, подтверждающих подключение теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения, и отсутствия их у единой теплоснабжающей организации указанная организация обязана в течение 10 рабочих дней со дня соответствующего обращения к ней заявителя самостоятельно за счет средств заявителя проверить наличие надлежащего подключения теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения и составить соответствующий акт о выполнении работ и согласовании подключения. При этом размер взимаемой с заявителя компенсации затрат единой теплоснабжающей организации на проверку наличия надлежащего подключения не может превышать 500 рублей за 1 объект. В случае подключения таких теплопотребляющих установок к сетям, не принадлежащим на праве собственности или ином законном основании единой теплоснабжающей организации, проверка наличия надлежащего подключения проводится уполномоченными представителями теплоснабжающей организации по согласованию с теплосетевой организацией, к сетям которой подключены теплопотребляющие установки заявителя, или с владельцем источника тепловой энергии, к которому подключены теплопотребляющие установки потребителя, с составлением акта о разграничении балансовой принадлежности в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации самостоятельно производят тепловую энергию (мощность), теплоноситель или заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают тепловую энергию (мощность), теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3, 7, 8, 9 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2020 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» Единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к системе теплоснабжения, являющихся обязательным приложением к договору на подключение (технологическое присоединение) (далее - технические условия).

Условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять: 1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; 2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; 3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора; 4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя; 5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; 6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; 7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с приказом Минэнерго России от 20.12.2016 № 1363 «Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения города Москвы на период до 2030 года с учетом развития присоединенных территорий» ПАО «МОЭК» присвоен статус единой теплоснабжающей организации. Согласно ч. 4 ст. 4.2 ФЗ «О теплоснабжении» присвоение хозяйствующему субъекту статуса единой теплоснабжающей организации означает признание за ним доминирующего положения.

В соответствии с п. 11 ст. 2 Федерального закона «О теплоснабжении» теплоснабжающая организация – организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона «О теплоснабжении» тепловая сеть – совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Департаментом экономической политики и развития города Москвы для потребителей ООО «Гортепло» Приказом № 336-ТР от 17.12.2019 скорректированы долгосрочные тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям в 2020 году. Приказом № 312-ТР от 17.12.2020 установлены долгосрочные тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ООО «Гортепло» на 2021-2025 годы. Приказом от 17.11.2022 №298-ТР скорректированы долгосрочные тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ООО «Гортепло» в 2023-2025 годы. Таким образом, с 2019 года ООО «Гортепло» в установленном действующем законодательством порядке получило тариф на поставку тепловой энергии потребителям, то есть – право осуществлять продажу потребителям приобретенной тепловой энергии (мощности) на территории города Москвы.

В соответствии с утвержденной Приказом Минэнерго России № 484 от 19.06.2020 схемой теплоснабжения города Москвы ООО «Гортепло» включено в состав теплоснабжающих организаций г. Москвы по состоянию на 2019 год (том 1, книга 1.1, таблица 1.2, позиция 2.2).

С 18.07.2023 ООО «Гортепло» на основании договора аренды №Ар-ТС-01/23-ЦТП от 30.03.2023, заключенного между ООО «АДМ» (ИНН <***>) и ООО «Гортепло», владеет тепловыми сетями по адресу: г. Москва, САО, район Войковский, ул. Адмирала ФИО1, вл. 6 (кадастровый № 77:09:0001022:8123) и ЦТП №20-12-1207/201 по адресу: <...>, соор.4 (кадастровый № 77:09:0001022:8124), которые технологически присоединены к тепловым сетям ПАО «МОЭК». В свою очередь, названное имущество принадлежит ООО «АДМ» на праве собственности, что подтверждается записями в Едином государственном реестре недвижимости № 77:09:0001022:8123-77/051/2022-1 от 20.12.2022 и № 77:09:0001022:8124-77/051/2022-1 от 20.12.2022.

01.10.2023 между ООО «Гортепло» и ООО «ЭКСперт-Сервис», являющимся управляющей организацией на объектах по адресу: <...>, д. 7 стр. 3, заключены договоры ресурсоснабжения № 7МКД-УК-ГВС от 01.10.2023, № 7МКД-УК-ЦО от 01.10.2023, № 7-ТЭ.23 от 01.10.2023, суммарная тепловая нагрузка по которым – 2,3152 Гкал/час.

Таким образом, ООО «Гортепло» является теплоснабжающей организацией на территории города Москвы и осуществляет регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения, поскольку соответствует всем предъявляемым п. 11 ст. 2 Федерального закона «О теплоснабжении» требованиям, а именно: имеет тариф на поставку тепловой энергии потребителям, осуществляет продажу потребителям приобретенной тепловой энергии (мощности) на территории города Москвы, является владельцем тепловых сетей в системе теплоснабжения города Москвы.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявка ООО «Гортепло» от 31.07.2023, поданная в ПАО «МОЭК» на заключение договора поставки тепловой энергии, соответствует требованиям Федерального закона «О теплоснабжении» и Правилам теплоснабжения. ПАО «МОЭК» не вправе отказать ООО «Гортепло» в заключении договора поставки тепловой энергии на условиях, указанных в заявке от 31.07.2023.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно правой позиции, сформулированной Верховным Судом Российской Федерации в п. 38 Постановления Пленума № 49 от 25.12.2018 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Судом отклоняется довод ПАО «МОЭК» о том, что ООО «Гортепло» не имеет права требовать заключения договора поставки тепловой энергии, так как схема теплоснабжения не предусматривает наличие распределенного объема тепловой нагрузки в отношении истца, что так же установлено судами по делу №А40-219755/2021 и по делу №А40-162665/2021.

Установленные судами по указанному другому делу обстоятельства не имеют преюдициального значения для разрешения настоящего спора по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 15.06.2004 № 2045/04 по делу № А40-30884/03-84-351, норма части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации освобождает от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключает их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора.

В силу характера спора по настоящему делу (другой предмет доказывания, в том числе наличие иных доказательств, на которых основаны исковые требования) обстоятельства, связанные с наличием в схеме теплоснабжения распределенного объема тепловой нагрузки в отношении Истца, подлежат иной правовой оценке, на основании следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона о теплоснабжении ЕТО и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О теплоснабжении» распределение тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в системе теплоснабжения между источниками тепловой энергии, поставляющими тепловую энергию в данной системе теплоснабжения, осуществляется органом, уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом на утверждение схемы теплоснабжения, путем внесения ежегодно изменений в схему теплоснабжения.

Исходя из положений указанной нормы права тепловая нагрузка распределяется не между теплоснабжающими организациями/потребителями/ЕТО и иными субъектами правоотношений по теплоснабжению, а между источниками тепловой энергии.

Каждый источник тепловой энергии может произвести определенное количество тепловой энергии, которая потребляется владельцами энергопотребляющих объектов, посредством энергопотребляющего оборудования.

Каждый теплопотребляющий объект имеет свою тепловую нагрузку – то количество тепловой энергии, которая потребляется в единицу времени в зависимости от температуры наружного воздуха.

Тепловая нагрузка объекта устанавливается при его технологическом присоединении к сетям теплоснабжающей организации. В зависимости от возможностей того либо иного источника тепловой энергии производить тепло на него распределяется нагрузка конкретного потребителя. Все это происходит при технологическом присоединении потребителя.

Тепловые сети и ЦТП, указанные в Заявке от 31.07.2023, технологически подключены к сетям ПАО «МОЭК» в 2021 году, в результате выполнения Договора о подключении объекта к системе теплоснабжения от 16.03.2016 № 10-11/15-1102 и Условий подключения № Т-УП1-01-151028/5-7, что подтверждается Актом № Т-УП1-01-151028/5-АП/2642 от 07.12.2021 о подключении к системе теплоснабжения, допущены в эксплуатацию в 2022, что подтверждается Разрешением №2.1-01-305-14 от 24.03.2022. Согласно названным документам источником тепловой энергии является ТЭЦ-21 ПАО «Мосэнерго» (преамбула Условий подключения № Т-УП1-01-151028/5-7), суммарная тепловая нагрузка – 2,3152 Гкал/час (п. 3 Условий подключения № Т-УП1-01-151028/5-7 (строка «Итого по ЦТП-1»); п. 5 Акта № Т-УП1-01-151028/5-АП/2642 от 07.12.2021; раздел «тепловой пункт» Разрешения №2.1-01-305-14 от 24.03.2022).

В соответствии с Заявкой ООО «Гортепло» от 31.07.2023 суммарная тепловая нагрузка указана также 2,3152 Гкал/час, что свидетельствует о том, что перераспределение тепловой нагрузки в том смысле, который указан в ст. 18 ФЗ «О теплоснабжении», при заключении договора между ПАО «МОЭК» и ООО «Гортепло» не требуется, так как объём тепловой нагрузки и/или источник тепловой энергии (ТЭЦ-21 ПАО «Мосэнерго») не менялись.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона о теплоснабжении для распределения тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии все теплоснабжающие организации, владеющие источниками тепловой энергии в данной системе теплоснабжения, обязаны представить в орган, уполномоченный в соответствии с настоящим Федеральным законом на утверждение схемы теплоснабжения, заявку.

Исходя из положений указанной нормы права ООО «Гортепло» не обязано подавать заявку на распределение тепловой нагрузки, т.к. не владеет источником тепловой энергии, что сторонами спора не оспаривается.

Процесс распределения тепловой нагрузки не является отражением в схеме теплоснабжения города Москвы тепловой нагрузки, в отношении которой потребитель либо теплоснабжающая организаций имеют право заключить договор теплоснабжения/поставки тепловой энергии, а представляет собой определение источника тепловой энергии, который производит тепловую энергию для конечного потребителя, который присоединен к тепловым сетям.

Внесение изменений в схему теплоснабжения города Москвы в части распределения/перераспределения тепловой нагрузки в силу положений Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» производится только в связи с строительством/реконструкцией/уничтожением источников тепловой энергии, то есть при изменении количественных и качественных характеристик источников теплоснабжения.

Целью распределения тепловой нагрузки является создание такой системы теплоснабжения, при которой конечный потребитель будет получать тепловую энергию в том количестве, которое предусмотрено условиями технологического присоединения, теплоснабжение будет надежным и энергоэффективным и стоимость тепловой энергии будут минимизирована с точки зрения затрат на производство тепловой энергии.

Ответчиком не представлено доказательств того, что в пределах действия системы теплоснабжения, в отношении которой ООО «Гортепло» просит заключить договор поставки тепловой энергии, произошли изменения в части смены источника тепловой энергии либо изменения в сторону увеличения тепловой нагрузки ЦТП.

С даты технологического подключения источник тепловой энергии (ТЭЦ-21 ПАО «Мосэнерго»), который производит тепловую энергию, потребляемую потребителями, технологически присоединенными к ЦТП, не был изменен. Согласно схеме теплоснабжения города Москвы тепловая нагрузка указанного источника тепловой энергии в размере присоединенной тепловой нагрузки, указанной в Заявке Истца, распределена и не была актуализирована (перераспределена) до настоящего времени.

Вышеизложенные обстоятельства не исследовались судами по делу №А40- 219755/2021, и позволяют по настоящему делу прийти к иному выводу о наличии в схеме теплоснабжения распределенного объема тепловой нагрузки в отношении Истца.

Аналогичный довод ПАО «МОЭК» ранее уже исследовался, получил надлежащую оценку и правомерно отклонен как несостоятельный арбитражными судами трёх инстанций по делу № А40-225665/2021 по искомому заявлению ООО «Гортепло» к ПАО «МОЭК» об обязании направить проект договора поставки тепловой энергии на условиях поданной заявки. Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.08.2022, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2022 и Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 06.03.2023 по делу № А40-225665/2021, исковые требования ООО «Гортепло» удовлетворены в полном объёме. В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные по указанному делу, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

Судом отклоняется довод ПАО «МОЭК» о том, что ООО «Гортепло» не имеет право требовать заключения договора поставки тепловой энергии, так как действующее законодательство не предусматривает возможность заключения между единой теплоснабжающей организацией и правообладателем ЦТП договора по покупку всего объёма тепловой энергии.

Материалами дела подтверждено, что ООО «Гортепло» является владельцем не только оборудования ЦТП № 20-12-1207/201 по адресу: <...>, соор.4 (кадастровый № 77:09:0001022:8124), но и тепловых сетей по адресу: г. Москва, САО, район Войковский, ул. Адмирала ФИО1, вл. 6 (кадастровый № 77:09:0001022:8123). Данное обстоятельство подтверждается представленными в дело доказательствами, а именно: Договор аренды №Ар-ТС-01/23-ЦТП от 30.03.2023 с приложениями и Акт приема-передачи от 18.07.2023; выписки из ЕГРН о правах на объекты недвижимости № 77:09:0001022:8123-77/051/2022-1 от 20.12.2022, № 77:09:0001022:8124-77/051/2022-1 от 20.12.2022.

ООО «Гортепло» – не правообладатель ЦТП, а теплоснабжающая организация, соответствующая всем предъявляемым п. 11 ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении» требованиям, а именно: имеет тариф на поставку тепловой энергии потребителям, осуществляет продажу потребителям приобретенной тепловой энергии (мощности) на территории города Москвы, является владельцем тепловых сетей в системе теплоснабжения города Москвы, что в силу ст. 2 Федерального закона «О теплоснабжении» является одним из критериев признания лица теплоснабжающей организацией, которая в силу ч. 4 ст. 13, ч. 3 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» имеет право требовать заключения договора поставки всего распределённого объёма тепловой энергии.

Ссылку Ответчика на разъяснения законодательства, содержащиеся в письме ФАС России от 28.09.2017 № ВК-66697/17 суд считает несостоятельной, так как из содержания указанного письма следует, что ФАС России был рассмотрен вопрос о заключении договора теплоснабжения не с теплоснабжающей организацией, а с лицом, владеющим только ЦТП, который отнесен к общему имуществу многоквартирного дома.

В настоящем споре ЦТП и тепловые сети, которыми Истец владеет на основании договора аренды, не являются общедомовым имуществом многоквартирного дома. Истец – не правообладатель ЦТП, а теплоснабжающая организация.

Кроме того, ФАС России не уполномочен законом на дачу официального толкования норм законодательства о теплоснабжении, указанные разъяснения не имеют для суда юридической силы и не могут быть положены в основу решения по настоящему делу.

Аналогичные доводы ПАО «МОЭК» ранее уже исследовались, получили надлежащую оценку и правомерно отклонены как несостоятельные арбитражными судами трёх инстанций по делу № А40-225665/2021, что в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ освобождает истца от доказывания названных обстоятельств вновь.

Судом отклоняется довод ПАО «МОЭК» о том, что в рассматриваемом случае отсутствует факт уклонения ПАО «МОЭК» от заключения договора поставки тепловой энергии, так как ООО «Гортепло» отказалось от оферты договора, направленной ответчиком.

Направленный ПАО «МОЭК» в адрес ООО «Гортепло» проект договора поставки тепловой энергии на нужды ГВС № 02.104543ПТЭ от 08.09.2023 (исх.№ 02-Ф11/02-59163/23 от 23.10.2023) не соответствует условиям Заявки ООО «Гортепло» от 31.07.2023, представляет собой другой вид договора теплоснабжения и не может подменить собой требуемый к заключению договор. Обстоятельства направления другого договора, а не предлагаемого к заключению, не имеют юридического значения при рассмотрении настоящего спора, поскольку направленный проект договора не может быть офертой в ответ на ранее направленное предложение ООО «Гортепло» № 277 от 31.07.2023.

Указанное в Заявке от 31.07.2023 условие предлагаемого к заключению договора поставки об объёме тепловой нагрузки – 2,3152 Гкал/час. Данный объём тепловой нагрузки ранее распределён и учтён в схеме теплоснабжения г. Москвы, что подтверждается представленными доказательствами (п. 3 Условий подключения № Т-УП1-01-151028/5-7 (строка «Итого по ЦТП-1»); п. 5 Акта № Т-УП1-01-151028/5-АП/2642 от 07.12.2021; раздел «тепловой пункт» Разрешения №2.1-01-305-14 от 24.03.2022).

Между тем, указанный в проекте договора поставки тепловой энергии на нужды ГВС № 02.104543ПТЭ от 08.09.2023 объём тепловой нагрузки иной – 0,508 Гкал/час (Приложение № 3 и Приложение № 3.1 к проекту договора).

Указанный в Заявке от 31.07.2023 объём тепловой нагрузки в размере 2,3152 Гкал/час включает в себя следующие виды тепловой нагрузки: отопление, вентиляция, горячее водоснабжение (п. 3 Условий подключения № Т-УП1-01-151028/5-7 (строка «Итого по ЦТП-1»); Разрешение и Акт № 2.1-01-305-14 от 24.03.2022).

Между тем, указанный в проекте договора поставки тепловой энергии на нужды ГВС № 02.104543ПТЭ от 08.09.2023 вид тепловой нагрузки – горячее водоснабжение (Приложение № 3 к проекту договора).

Изменение ПАО «МОЭК» в одностороннем порядке условий Заявки от 31.07.2023, в том числе об объёме и видах тепловой нагрузки не допустимо в силу действующего законодательства, регламентирующего правоотношения в сфере теплоснабжения. Направление проекта договора на условиях, отличающихся от указанных в Заявке, является уклонением от заключения обязательного для ЕТО договора поставки всего распределённого объёма тепловой энергии.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» Единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации

В силу п. 40, п. 41 Правил теплоснабжения Единая теплоснабжающая организация обязана в случае представления надлежаще оформленной заявки и необходимых документов направить заявителю 2 экземпляра подписанного проекта договора на условиях такой заявки или в письменной форме уведомить заявителя об отказе в заключении договора теплоснабжения с указанием причин такого отказав в случае непредставления заявителем сведений или документов, указанных в пунктах 35 и 36 настоящих Правил, или несоответствия заявки условиям подключения к тепловым сетям.

Таким образом, действующее законодательство не допускает возможности ПАО «МОЭК» направлять инициатору/заявителю проект другого вида договора поставки на иных условиях, отличных от указанных в заявке.

В абз. 2 п. 1.1. проекта договора № 02.104543ПТЭ от 08.09.2023 указано, что тепловая энергия, поставляемая поставщиком по настоящему Договору, приобретается покупателем для целей приготовления горячей воды.

Договор поставки всего распределённого объёма тепловой энергии, указанного в Заявке от 31.07.2023, включает в себя поставку тепловой энергии, которая будет использована на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение потребителей. Договор поставки тепловой энергии на нужды ГВС предполагает поставку не всего распределённого объёма тепловой энергии, а только той его части, которая может быть использована только для приготовления горячей воды для потребителей.

С учётом изложенного, следует, что истец обратился к ответчику с Заявкой на заключение договора поставки всего распределённого объёма тепловой энергии как теплоснабжающая организация – договора поставки тепловой энергии между двумя теплоснабжающими организациями. В ответ ПАО «МОЭК» предложил заключить договор поставки тепловой энергии на нужды ГВС как с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение.

Таким образом, договор, за которым истец обратился к ответчику, и договор, который ответчик направил истцу, различны и по субъектному составу. Условия проекта договора № 02.104543ПТЭ от 08.09.2023 принципиально меняют вид договора, за заключением которого обращалось ООО «Гортепло», что не допустимо.

Судом принято во внимание, что ПАО «МОЭК» в отзыве на исковое заявление признает, что направленный в адрес ООО «Гортепло» проект договора является по своему содержанию и смыслу другим видом договора теплоснабжения.

Так, ответчик указывает, что, по его мнению, «при таких обстоятельствах у ПАО «МОЭК» отсутствует обязанность по заключению с ООО «Гортепло» договора поставки тепловой энергии, теплоносителя в отношении объектов» (абз. 1 стр. 6 Отзыва на исковое заявление), в данном случае «может быть заключён только договор теплоснабжения в отношении нагрузки необходимой для подготовки горячей воды», а заключение «договора на покупку всего объёма тепловой энергии» (на горячее водоснабжение, отопление, вентиляцию) «не предусмотрено действующим законодательством» (абз. 1 стр. 5, абз. 9 стр. 6, абз. 2-3 стр. 7 Отзыва на исковое заявление).

В силу ч. 3 ст. 69 АПК РФ признание ответчиком обстоятельства, что направленный в адрес истца проект договора поставки тепловой энергии на нужды ГВС № 02.104543ПТЭ от 08.09.2023 представляет собой другой вид договора, а не тот, в отношении которого подана Заявка от 31.07.2023, освобождает истца от необходимости доказывания этого обстоятельства.

Судом отклоняется довод ПАО «МОЭК» о том, что требование о предоставлении ООО «Гортепло» акта готовности ЦТП к отопительному сезону 2023/2024 соответствует нормам права.

Требование Ответчика о предоставлении акта готовности ЦТП к отопительному сезону не соответствует номам права, так как Истец не является потребителем тепловой энергии, поскольку не владеет теплопотребляющими установками (в силу п. 5 ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении» ЦТП является составной частью тепловой сети), следовательно, Истец не мог и не должен был представлять Ответчику акт готовности теплопотребляющих установок к отопительному периоду для целей заключения договора поставки тепловой энергии.

Аналогичный довод ПАО «МОЭК» ранее уже исследовался, получил надлежащую оценку и правомерно отклонен как несостоятельный арбитражными судами трёх инстанций по делу № А40-225665/2021, что в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ освобождает истца от доказывания названных обстоятельств вновь.

Довод Ответчика и соответствующая ссылка на ст. 20 ФЗ «О теплоснабжении» являются несостоятельными.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду осуществляется в отношении только тех теплоснабжающих организаций, с которыми в соответствующей системе теплоснабжения заключены договоры, в том числе поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Таким образом, действующее законодательство, регулирующее правоотношения в сфере теплоснабжения, не содержит требований о предоставлении таких документов при заключении договора поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя между теплоснабжающими организациями. Истец не обязан предоставлять, а Ответчик не в праве требовать предоставления названных документов при рассмотрении заявки и решения вопроса о заключении договора поставки тепловой энергии. Такое требование не основано на законе, является чрезмерным, представляет собой злоупотребление Ответчиком своим доминирующим положением.

Иные доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, письменных пояснениях, судом рассмотрены и подлежат отклонению как необоснованные и противоречащие представленным в материалы дела доказательствам, и не влекут иных выводов суда, чем те, которые суд изложил в настоящем решении.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ст. 10 АПК РФ арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленное требование является обоснованным, документально подтвержденным и подлежащим удовлетворению полностью.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В соответствии с ч.2 ст.168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом предмета спора, суд в соответствии с положениями ст.ст.174, 168 АПК РФ устанавливает ответчику срок исполнения принятого судом решения - не позднее пятнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

По правилам ст.110 АПК РФ расходы истца по оплате госпошлины относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2, 13, 15, 18 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Постановлениям Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 154, ст. ст.4, 8, 9, 41, 49, 51, 64, 65, 68, 69, 71, 75, 101, 110, 167-170, 174, 180-182 АПК РФ, 



РЕШИЛ:

Обязать ПАО «МОЭК» (ИНН <***>) заключить с ООО «Гортепло» (ИНН <***>) в срок не позднее пятнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу договор поставки тепловой энергии и теплоносителя на объект: тепловые сети и центральный тепловой пункт (ЦТП) № 20-12-1207/201, расположенный по адресу: <...>, соор. 4, на условиях, определенных заявкой ООО «Гортепло» № 277 от 31.07.2023 (в ПАО «МОЭК» Заявке присвоен № ДРС-750-23 от 31.07.2023), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, в редакции представленного ООО «Гортепло» проекта договора.

Взыскать с ПАО «Московская объединенная энергетическая компания» (ИНН: <***>) в пользу ООО «Гортепло» 6 000 (шесть тысяч) руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:

С.О. Ласкина