Постановление от 17 октября 2019 г. по делу № А35-4214/2019

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«

Дело № А35-4214/2019
город Воронеж
17» октября 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено 17 октября 2019 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ушаковой И.В.,

судей Кораблевой Г.Н.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

при участии:

от крестьянского (фермерского) хозяйства «Фермер Ткачев»: ФИО3, ФИО4, представитель по доверенности от 14.06.2019, выданной сроком на один год;

от Первого заместителя прокурора Курской области: Казимировой Е.Ю.;

от Администрации Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области апелляционную жалобу крестьянского (фермерского) хозяйства «Фермер Ткачев» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на решение Арбитражного суда Курской области от 31.07.2019 по делу № А35-4214/2019 (судья Захарова В.А.) по иску Первого заместителя прокурора Курской области в защиту публичных интересов муниципального образования Шептуховский сельсовет Кореневского района Курской области в лице главы Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской области (ИНН <***>) к Администрации Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской области (ИНН <***>), крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Фермер Ткачев» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным договора и применении последствий недействительности сделки,

У С Т А Н О В И Л:

Первый заместитель прокурора Курской области (далее – истец, Прокурор) обратился в Арбитражный суд Курской области в защиту публичных интересов муниципального образования «Шептуховский сельсовет» Кореневского района Курской области в лице Главы Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской области к администрации Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской области (далее – Администрация) и главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Фермер Ткачев» ФИО3 (далее – КФХ «Фермер Ткачев») о признании недействительным договора №1 от 20.11.2018 аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключенного между ответчиками, и применении последствий недействительности сделки в виде обязания главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Фермер Ткачев» ФИО3 возвратить Администрации земельный участок с кадастровым номером 46:10:000000:397, площадью 306001 кв. м, расположенный по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховский сельсовет.

Решением Арбитражного суда Курской области от 31.07.2019 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, КФХ «Фермер Ткачев» обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции проведенное с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области Администрация явку полномочных представителей не обеспечила.

Через электронный сервис подачи документов «Мой Арбитр» от Администрации поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанного лица о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие его представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Через канцелярию суда по почте от Прокурора поступил отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО3 и его представитель поддержал доводы апелляционной жалобы, считая решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, а также при неполном выяснении обстоятельств дела, просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Прокуратуры возражал против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене, а доводы апелляционной жалобы не состоятельными, по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве, просил обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения представителей сторон, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что решением Кореневского районного суда Курской области от 16.05.2016 признано право муниципальной собственности муниципального образования «Шептуховский сельсовет» на 23 невостребованные земельные доли, с размером 6,12 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:10:010000:1, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу Курская область, Кореневский район, Шептуховский сельсовет.

На основании данного решения за муниципальным образованием «Шептуховский сельсовет» зарегистрировано право собственности на земельные доли общей площадью 140,76 га, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.12.2016.

10.05.2018 Администрацией Шептуховского сельсовета принято постановление №45 об утверждении проекта межевания земельного участка площадью 306001 кв. м, выделяемого в счет принадлежащих муниципальному образованию долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:10:010000:1 по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховский сельсовет.

05.07.2018 земельный участок общей площадью 30,6 га, сформированный в счет земельных долей, принадлежащих МО «Шептуховский сельсовет», поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 46:10:000000:397; зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования «Шептуховский сельсовет» на этот земельный участок, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 06.07.2018.

21.09.2018 в газете «Курская правда» (№114), а также на официальном сайте МО «Шептуховский сельсовет» и газете «Голос района» Администрацией Шептуховского сельсовета было опубликовано извещение о наличии в собственности муниципального образования земельного участка с кадастровым номером 46:10:000000:397 площадью 306001 кв. м, выделенного в счет находящихся в муниципальной собственности земельных долей, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховский сельсовет; намерении Администрации Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской области в соответствии с пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» передать указанный земельный участок - использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратится в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

28.09.2018 с заявлением о приобретении в аренду земельного участка с кадастровым номером 46:10:000000:397 площадью 306001 кв.м без проведения торгов на основании пункта 15 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ в администрацию обратился глава КФХ «Фермер Ткачев» ФИО3

01.10.2018 в администрацию с заявлением о приобретении спорного земельного участка в аренду или в собственность без указания основания предоставления обратилось ООО «Гринн Терра», которому администрацией сельсовета направлен ответ за номером 02-32/225 от 22.10.2018, разъясняющий порядок приобретения земельных участков на торгах и без торгов.

19.10.2018 по результатам рассмотрения заявления главы крестьянского фермерского хозяйства «Фермер Ткачев» администрацией Шептуховского сельсовета сформировано извещение о намерении в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса РФ предоставить гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, заинтересованным в приобретении в аренду находящегося в муниципальной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 306001 кв.м с кадастровым номером 46:10:000000:397, с местоположением: Курская область, Кореневский район, Шептуховский сельсовет, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В данном извещении указано, что заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка подаются в течение 30 дней со дня опубликования и размещения извещения до 19.11.2018 по адресу: 307422, <...>, по выбору заявителя лично (через представителя) или посредством почтовой связи на бумажном носителе.

Извещение и форма заявления размещены 19.10.2018 на официальном сайте торгов https://torgi.gov.ru/ и на сайте Администрации Шептуховского сельсовета http://sheptuhovka.rkursk.ru/.

В администрацию Шептуховского сельсовета посредством почтовой связи с заявлениями о намерении участвовать в аукционе обратились: гражданин ФИО5 от 06.11.2018 (регистрация в журнале входящей корреспонденции № 4 от 09.11.2018) и глава КФХ ФИО6 13.11.2018 № 5 (регистрация в журнале входящей корреспонденции. № 6 от 14.11.2018); посредством электронной почты с заявлениями о намерении участвовать в аукционе обратились: гражданин ФИО7 от 27.10.2018 (регистрация в журнале входящей корреспонденции № 3 от 27.10.2018); ФИО8 от 14.11.2018 (регистрация в журнале входящей корреспонденции №5 от 14.11.2018); ФИО9 от 16.11.2018 (регистрация в журнале входящей корреспонденции № 7 от 16.11.2018).

20.11.2018 главой администрации Шептуховского сельсовета издано постановление № 111 от 20.11.2018 о предоставлении К(Ф)Х «Фермер Ткачев» в аренду земельного участка», согласно которого главе КФХ ФИО3 на основании подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6, подпункта 1 пункта 5 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ предоставляется в аренду на 49 лет земельный участок площадь 306001 кв.м с кадастровым номером 46:10:000000:397, расположенный по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховский сельсовет, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

20.11.2018 между администрацией Шептуховского сельсовета и КФХ «Фермер Ткачев» ФИО3 заключен договор № 1 аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:10:000000:397, площадью 306001 кв.м, расположенного по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховский сельсовет, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

В тот же день, 20.11.2018 администрацией Шептуховского сельсовета в адрес ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, главы КФХ ФИО6 направлены сообщения об оставлении уполномоченным органом без рассмотрения их заявлений о намерении участвовать в аукционе, в связи с отсутствием паспорта (ФИО5), в связи с нарушением формы и способа подачи заявления (ФИО7, ФИО8, ФИО9), отсутствия явно выраженного намерения на участие в аукционе и несоответствия заявления форме, размещенной на сайте (глава КФХ ФИО6).

Заключенный между ответчиками договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке 03.12.2018.

Ссылаясь на то, что спорный договор аренды земельного участка не соответствует положениям статей 39.6 и 39.18 Земельного кодекса РФ, поскольку заключен без проведения торгов, что привело к ограничению возможности выбора арендатора с лучшим предложением цены и условий исполнения договора аренды, чем нарушены интересы публично-правового образования как собственника передаваемого в аренду имущества, и на основании статьи 168 Гражданского кодекса РФ является недействительным, первый заместитель прокурора Курской области обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

По мнению истца, администрацией Шептуховского сельсовета в нарушение положений части 7 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ при наличии нескольких заявлений граждан и крестьянских фермерских хозяйств о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:10:000000:397, решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды не принималось, договор аренды спорного земельного участка заключен с КФХ «Фермер Ткачев» без проведения торгов.

Решение администрации об оставлении без рассмотрения заявлений ФИО5, ФИО7, ФИО10, ФИО9, главы КФХ ФИО6 со ссылкой на несоблюдение ими способа подачи заявки на участие в торгах, формы заявления о намерении участвовать в аукционе, копии паспорта не основано на требованиях земельного законодательства.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в силу абзаца 3 части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительной сделки, совершенной органом местного самоуправления.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 74 и 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в силу закона (часть 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно- исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности (пункт 1 статьи 78 Земельного кодекса РФ).

Как следует из статьи 11 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее - Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»), для осуществления фермерским хозяйством его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» порядок предоставления земельных участков для осуществления фермерским хозяйством его деятельности устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов определены положениями статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Статьей 39.18 Земельного кодекса РФ установлен специальный порядок предоставления земельных участков крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ имеющиеся в деле доказательства, руководствуясь статьями 27, 39.6, 39.18 Земельного кодекса РФ, пунктом 8 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», установив, что в нарушение подпункта 2 пункта 7 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ земельный участок предоставлен КФХ «Фермер Ткачев» без проведения аукциона на право предоставления земельного участка, то есть с нарушением публичных процедур, арбитражный суд первой инстанции правомерно признал оспариваемый договор недействительным (ничтожным) как не соответствующий положениям земельного законодательства и посягающий на права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

Возможность предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельского хозяйства, без проведения торгов связана с отсутствием заявлений от иных заинтересованных лиц о предоставлении данного земельного участка. При этом ни Земельный кодекс Российской Федерации, ни Закон № 101-ФЗ не содержат иного порядка выявления иных лиц, заинтересованных в получении земельного участка по основаниям, указанным в пункте 8 статьи 10 Закона № 101-ФЗ, кроме порядка, предусмотренного статьей 39.18 Земельного кодекса РФ. Поэтому предоставление земельного участка без проведения торгов допускается только в отсутствие заявлений от других заинтересованных лиц. Если в орган, уполномоченный на распоряжение участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду, соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, исходя из общих принципов земельного законодательства, возможность предоставления земельного участка без проведения торгов связана, прежде всего, с отсутствием конкурирующих заявок.

Последствия поступления в установленном порядке заявлений о намерении участвовать в аукционе является основанием для осуществления уполномоченным органом действий, предусмотренных 7 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 46:10:000000:397, являющийся предметом оспариваемого договора аренды, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, был сформирован в счет невостребованных земельных долей, право муниципальной собственности муниципального образования «Шептуховский сельсовет» на которые признаны решением Кореневского районного суда от 16.05.2016; право собственности на выделенный земельный участок зарегистрировано 05.07.2018.

В соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации администрацией было опубликовано извещение о намерении предоставить земельный участок с кадастровым номером 46:10:000000:397 в порядке пункта 5.1. статьи 10 Закона № 101-ФЗ.

Извещение и форма заявления размещены 19.10.2018 на официальном сайте торгов https://torgi.gov.ru/ и на сайте Администрации Шептуховского сельсовета http://sheptuhovka.rkursk.ru/.

Администрацией сельсовета в извещении о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе № 121018/30832399/01 был определен способ подачи заявлений по выбору заявителя: лично (через представителя) или посредством почтовой связи на бумажном носителе по адресу: 307422, <...>.

В установленный срок в администрацию посредством почтовой связи с заявлениями о намерении участвовать в аукционе обратились: гражданин ФИО5 от 06.11.2018 (регистрация в журнале входящей корреспонденции № 4 от 09.11.2018) и глава КФХ ФИО6 13.11.2018 № 5 (регистрация в журнале входящей корреспонденции № 6 от 14.11.2018); посредством электронной почты с заявлениями о намерении участвовать в аукционе обратились: гражданин ФИО7 от 27.10.2018 (регистрация в журнале входящей корреспонденции № 3 от 27.10.2018); ФИО8 от 14.11.2018 (регистрация в журнале входящей корреспонденции №5 от 14.11.2018); ФИО9 от 16.11.2018 (регистрация в журнале входящей корреспонденции № 7 от 16.11.2018).

Поступление в установленные в извещении сроки заявлений о намерении участвовать в аукционе являлось основанием для осуществления уполномоченным органом действий, предусмотренных пунктами 5 и 7 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ.

Между тем, по итогам рассмотрения указанных заявлений администрацией сельсовета проведение аукциона на право предоставления земельного участка на основании подпункта 2 пункта 7 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ назначено не было.

Оставлении без рассмотрения Администрацией поступивших заявок, в связи с отсутствием паспорта (ФИО5), в связи с нарушением формы и способа подачи заявления (ФИО7, ФИО8, ФИО9), отсутствия явно выраженного намерения на участие в аукционе и несоответствия заявления форме, размещенной на сайте (глава КФХ ФИО6) по форме и содержанию не соответствовало требованиям действующего земельного законодательства.

В качестве последствий применения последствий недействительности сделки, обязанность возвратить земельный участок возложена на крестьянское хозяйство, что соответствует статье 167 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 23 ГК РФ граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 1 статьи 86.1 ГК РФ граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (статья 23), вправе создать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство.

Согласно сведениям о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, размещенным на официальном сайте ФНС России, основному государственному регистрационному номеру <***> соответствует сведения о регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства «Фермер Ткачев», которое зарегистрировано в качестве юридического лица, сведения о регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Фермер Ткачев» ФИО3 отсутствуют (деятельность прекращена 31.10.2013).

Регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства «Фермер Ткачев» в качестве юридического лица не создает иного субъекта гражданских правоотношений. Гражданин ФИО3 обладает отличными от самого хозяйства правами.

Содержание сделки свидетельствовало о реализации права приобретения земельного участка без проведения торгов специальным субъектом - крестьянско-фермерским хозяйством.

В силу изложенного, субъектом спорного правоотношения (ответчиком по делу) является крестьянское (фермерское) хозяйство «Фермер Ткачев» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В этой связи апелляционный суд полагает необходимым отметить, что исправление допущенной судом описки в наименовании ответчика возможно в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Земельным законодательством Российской Федерации не предусмотрен запрет на подачу заявлений о намерении участвовать в аукционе иным путем, кроме личного обращения, ввиду того, что организатор торгов не имеет право ограничивать претендентов в правах на подачу заявлений, тем самым создавая приоритетные условия для иных претендентов, ограничивая тем самым конкуренцию.

При этом тот факт, что в числе претендентов на получение в аренду земли являются физические лица, не имеет специального правового значения при рассмотрении заявлений (определение Верховного Суда Российской Федерации от 5 октября 2017 №310-кг17-13810).

Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Курской области от 31.07.2019 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Курской области от 31.07.2019 по делу № А35-4214/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу крестьянского (фермерского) хозяйства «Фермер Ткачев» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.В. Ушакова

Судьи

Г.Н. Кораблева

ФИО1