Постановление от 3 ноября 2017 г. по делу № А27-5176/2017

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А27-5176/2017
г. Томск
03 ноября 2017 года
резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2017 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко Н. В.,

судей: Полосина А. Л., Усаниной Н. А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Толстогузовой Е. В.,

при участии:

от заявителя: без участия (извещен),

от заинтересованного лица: ФИО1, доверенность № 52 от 27.02.2017 года,

от третьего лица: без участия (извещено),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02 августа 2017 года по делу № А27-5176/2017 (судья Н. К. Фуртуна)

по заявлению закрытого акционерного общества «Эльдорадо» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 654000, ул. Кутузова, 1-44, г. Новокузнецк)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН

4205002373, 650992, пр. Кузнецкий, 11, г. Кемерово)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Киркон и К» (6549063, ул. Рудокопровая, 28, 5, г. Новокузнецк)

о признании незаконным решения № 22426А/2874 от 26.12.2016,

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество "Эльдорадо" (далее - заявитель, общество, ЗАО "Эльдорадо") обратилось в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее - заинтересованное лицо, Инспекция, регистрирующий орган, ИФНС России по г. Кемерово) от 26.12.2016 N 22426А/2874 об отказе в государственной регистрации; обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО "Эльдорадо" путем повторного рассмотрения документов, представленных ЗАО "Эльдорадо" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Киркон и К» (далее – ООО «Киркон и К»).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 02 августа 2017 года заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Инспекция, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Суд апелляционной инстанции в порядке части 6 статьи 121, частей 1, 3 и 5 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей заявителя и третьего лица.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, заслушав представителя заинтересованного лица, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 19.12.2016 ИФНС России по г. Кемерово получены документы для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы ЗАО "Эльдорадо".

По результатам рассмотрения документов 26.12.2016 Инспекцией вынесено решение N 22426А/2874 об отказе в государственной регистрации юридического лица в отношении ЗАО "Эльдорадо".

Отказ со ссылкой на подпункт "ф" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) мотивирован тем, что в организации ООО "Киркон и К" управленческие функции выполняет ФИО2 В ЕГРЮЛ в отношении ЗАО "Эльдорадо" вносятся сведения о том, что от имени общества будет действовать непосредственно руководитель управляющей организации ООО "Киркон и К" ФИО2 Согласно сведениям ЕГРЮЛ ФИО2 является директором ООО "Деревянный декор", в отношении которого в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Заявитель обжаловал оспариваемое решение в вышестоящий налоговый орган. Управление ФНС России по Кемеровской области жалобу оставило без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд пришел к выводу об обоснованности требований.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие, в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "ф" пункта 1 статьи 23 Закон N 129-ФЗ отказ в предоставлении Инспекцией государственной услуги допускается в случае: если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении одного из следующих лиц:

являющихся участниками общества с ограниченной ответственностью, владеющими не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом "в" или "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации указанного юридического лица, за исключением случая, когда на момент представления документов в регистрирующий орган истекли три года с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц;

Судом первой инстанции установлено, что решением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.03.2017 по делу N А27-27001/2016, вступившим в законную силу, признаны незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово, выразившиеся во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 16.11.2016 за государственным регистрационным номером 2164205659506 о недостоверности сведений об адресе юридического лица (ООО "Деревянный декор"), на Инспекцию возложена обязанность по устранению нарушений прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Деревянный декор" путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о признании недействительной записи от 16.11.2016 за государственным регистрационным номером 2164205659506.

Отказывая в государственной регистрации, регистрирующий орган ссылался на наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице (ООО "Деревянный декор"), однако действия регистрирующего органа по внесению данной записи признаны незаконными решением арбитражного суда по делу N А27-27001/2016.

Учитывая изложенное, суд считает, что регистрирующим органом не представлено доказательств в подтверждение обоснованности оспариваемого отказа.

При изложенных обстоятельствах заявленные ЗАО «Эльдорадо» требования подлежат удовлетворению.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют позицию апеллянта по делу, были предметом полного и всестороннего рассмотрения и оценки судом первой инстанции, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, выражают лишь несогласие с ними.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02 августа 2017 года по делу № А27-5176/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий Н. В. Марченко


Судьи А. Л. Полосин

Н. А. Усанина