Решение от 25 июня 2025 г. по делу № А03-12401/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: <***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru


            Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-12401/2024
г. Барнаул
26 июня 2025 года
Резолютивная часть решения суда объявлена  23 июня 2025 года.

Решение суда  изготовлено в полном объеме 26 июня 2025 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузьминой И.Е.,  с   использованием  средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по   исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ИНН <***>, ОГРН <***>) к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств,  

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Барнаула,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 30.10.2024 № ЕХ-10435, диплом, паспорт;

от ответчика и третьего лица – не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее – ответчик) о взыскании (с учетом уточнения, произведенного на     основании   результатов   судебной   экспертизы) 1 230 375 руб. компенсации за изъятое нежилое помещение в подвале жилого дома Лит.А (Н6), общей площадью 145,4 кв.м., с кадастровым номером 22:63:020328:125, расположенное по адресу: <...>, пом. Н6, об обязании ответчика в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения  суда перечислить истцу денежные средства.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Барнаула.            

При рассмотрении спора от ответчика в суд поступил отзыв на иск, в котором указано, что спорное нежилое помещение находится в собственности Российской Федерации. При этом, изъятие имущества из публичной собственности законодательством не предусмотрено. Таким образом, ответчик считает, что исковое заявление предъявлено незаконно и необоснованно, в связи с чем, не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Администрация города Барнаула Алтайского края в отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством прямо не урегулированы. Положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации  не применимы, так как выкуп нежилых помещений, размещенных в аварийных домах, не является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края, обязанность по выкупу нежилых помещений на органы местного самоуправления действующим законодательством не возложена.

Производство по делу приостанавливалось в связи с назначением судебной  оценочной экспертизы.

Ответчик и третье лицо  в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью  5  статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело по существу в отсутствие не явившихся ответчика и  третьего лица.

В судебном заседании представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшил размер исковых требований в части взыскания компенсации до 1 230 375  рублей.

Уменьшение размера исковых требований принято судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления  и отзыва на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителя истца,  суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, собственником нежилого помещения в подвале жилого дома Лит.А (Н6), общей площадью 145,4 кв.м., расположенного по адресу: <...>, пом. Н6, кадастровый номер 22:63:020328:125, является Российская Федерация, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Решением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 02.06.2014 № 21 жилой дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее Территориальный орган) в соответствии с Положением, утвержденным приказом Росимущества от 23.06.2023 №131, осуществляет на территории Алтайского края и Республике Алтай полномочия собственника - Российской Федерации в отношении федерального имущества.

Дом по ул.Смирнова 79, в г.Барнауле вошел в краевую адресную программу, утвержденную Постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 №106 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы, в которую включены многоквартирные дома, расположенные на территории г.Барнаула и признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 01.01.2019.

Истец обратился с письмом № ЕХ-3810 от 10.05.2023 к председателю комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула с просьбой рассмотреть возможность предоставления равноценного нежилого помещения, взамен непригодного для дальнейшей эксплуатации нежилого помещения, по вышеуказанному адресы. Истец указал на готовность рассмотреть предложение о выплате денежной компенсации за изымаемое нежилое помещение, в соответствии с рыночной стоимостью.

В ответе на обращение комитет по управлению муниципальной собственностью г.Барнаула в письме № КУМС №200/156/отв-1939 от 19.06.2023 предложил рассмотреть несколько нежилых помещений.

Ознакомившись с предложенными вариантами, Территориальный орган письмом № ЕХ- 6329 от 21.07.2023 сообщил об отказе, ввиду непригодности помещений для эксплуатации и их неудовлетворительного технического состояния. Предложенные объекты не являются равноценными к помещению Н6 по площади.

Согласно письма комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула №200/151/отв- 7878 от 16.11.2023 по заключенному муниципальному контракту произведены работы по сносу аварийного многоквартирного дома по адресу: <...>.

Ответчиком равноценное жилое помещение не представлено, выплата  компенсации взамен жилого помещения не произведена, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Поскольку действующее гражданское законодательство не содержит норм, регламентирующих порядок выплаты компенсации, в силу пункта  1 статьи                                         6 Гражданского кодекса Российской Федерации  необходимо руководствоваться по аналогии законодательством, регулирующим сходные отношения, а именно положениями части 10 статьи  32 Жилищного кодекса  Российской Федерации, статьями 239.2,                           279 Гражданского кодекса Российской Федерации  .

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречии закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интерн других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу  части 10 статьи 32 Жилищного кодекса  Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 9 настоящей статьи.

 В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса  Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса  Российской Федерации земельный участок, на котором расположен дом, является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно части статьи 37 Жилищного кодекса  Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, следует судьбе права собственности на указанное помещение

В соответствии с частью  7 статьи  32 Жилищного кодекса  Российской Федерации  при определении размера возмещения за жилое  помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость  общего имущества в многоквартирном доме с учётом его доли в праве общей собственности  на такое имущество.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса  Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

В соответствии с пунктом 2 статьи 235, статьей 239 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка.

Пунктом 2 статьи  239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Согласно пункту  6 статьи  279 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно статье 7 Жилищного кодекса  Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Определением суда от 25.12.2024 по ходатайству истца по делу назначена судебная  оценочная  экспертиза, производство которой поручена  обществу с  ограниченной ответственностью экспертно-консультативный центр  «Профи» эксперту ФИО2.

На разрешение перед экспертом  поставлен следующий вопрос:

Какова рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 145,4 кв.м, с кадастровым номером 22:63:020328:125, расположенного по адресу: <...>, пом.Н6 ?

Правовое значение заключения экспертизы определено законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы и в силу статьи                               71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

Так согласно части  5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть  4 статьи  71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы, а доводы сторон и представляемые ими доказательства подлежат оценке в ходе судебного разбирательства наряду с другими доказательствами.

По результатам проведенной по делу судебной оценочной экспертизы, отраженной в заключении эксперта от 27.02.2025 № 01 установлено, что рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 145,4 кв.м., с кадастровым номером 22:63:020328:125, расположенного по адресу: <...>, пом. Н6, по состоянию на дату проведения экспертизы составляет 1 230 375 руб.

Заключение от 27.02.2025 № 01 соответствует требованиям статей  82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

В рассматриваемом случае, вопрос, поставленный перед экспертом, направлен на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. При этом эксперт  предупреждён об уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Документы, подтверждающие квалификацию эксперта, представлены.

Исследовав обстоятельства дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства,  принимая во внимание заключение общества с  ограниченной ответственностью экспертно-консультативный центр  «Профи»  от 27.02.2025 № 01, арбитражный суд пришел к выводу, что  исковые требования     о взыскании с ответчика                   1 230 375  руб. компенсации за изъятое нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, пом. Н6,  являются обоснованными  и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом изложенного,   арбитражный суд полагает, что десятидневный срок с момента вынесения вступления решения суда в законную силу  по настоящему делу является разумным и достаточным для исполнения судебного акта.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате экспертизы по делу  относятся на ответчика- Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, поскольку судебный акт принят не в его пользу.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями  110, 167-171, 181, 201   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула    в     пользу

Российской Федерации денежную компенсацию в размере 1 230 375  руб., а также  судебные расходы по оплате экспертизы в размере 25 000 руб.

              Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в течении десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда перечислить денежные средства по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

УФК по Алтайскому краю (МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай);

ИНН/КПП Получателя: <***>/222101001;

Казначейский счет для учета доходов Получателя, открытый в территориальном органе Федерального Казначейства (используется в качестве номера                                      счета Получателя):

03100643000000011700;

Банк получателя: Отделение Барнаул Банка России УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул;

БИК банка получателя: 010173001;

Единый казначейский счет (используется в качестве номера счета банка получателя): 40102810045370000009;

Код ОКТМО: 01701000;

КБК: 167 1 17 05010 01 6000 180 (для перечисления компенсации);

КБК 167 1 13 02991 01 6000 130 (для судебных расходов).

Решение суда  может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края                        в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск                       в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                                     А.Н. Винникова