Постановление от 9 мая 2017 г. по делу № А08-6377/2016

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А08-6377/2016
г. Воронеж
10 мая 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2017 года

Полный текст постановления изготовлен 10 мая 2017 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьиМаховой Е.В.,

судейСурненкова А.А.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

при участии:

от ОАО «Белгородэнергосбыт»: ФИО3, представитель по доверенности № 11/4758 от 20.12.2016; ФИО4, представитель по доверенности № 11/4755 от 20.12.2016;

от ООО «Тульчинка.RU»: ФИО5, представитель по доверенности 31 АБ 0993035 от 09.01.2017;

от ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Белгородэнерго»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Тульчинка.RU» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 31.01.2017 по делу № А08-6377/2016 (судья Головина Л.В.) по иску ОАО «Белгородэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО «Тульчинка.RU» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании стоимости неучтенного потребления электроэнергии, при участии в деле в качестве третьего лица ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Белгородэнерго»,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Белгородская сбытовая компания» (далее - ОАО «Белгородэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тульчинка.RU» (далее - ООО «Тульчинка.RU», ответчик) о взыскании задолженности за недоучтенную потребленную электрическую энергию в сумме 1 355 225 руб. 13 коп.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 31.01.2017 исковые требования удовлетворены. С ООО «Тульчинка.RU» в пользу ОАО «Белгородэнергосбыт» взыскано 1 355 225 руб. 13 коп. стоимости неучтенного потребления электроэнергии.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО «Тульчинка.RU» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное решение суда и принять новый судебный акт.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Белгородэнерго» не явился.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения третьего лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Представитель ООО «Тульчинка.RU» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители ОАО «Белгородэнергосбыт» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва истца на апелляционную жалобу, заслушав объяснения явившихся представителей, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.12.2011 между ОАО «Белгородэнергосбыт» (поставщик) и ООО «Тульчинка.RU» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 4110005, по условиям которого истец обязался осуществлять продажу электрической энергии ответчику и оказывать ответчику услуги по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению, а ответчик обязался оплачивать принятую электрическую энергию, а также оказанные услуги, в объеме и на условиях, предусмотренных договором (п.1.1 договора).

В п. 2.1 договора предусмотрено, что истец обязан отпускать электрическую энергию и мощность ответчику по указанным точкам поставки (приложение №2).

Ответчик принял на себя обязательство сообщать истцу о всех нарушениях и неисправностях в работе систем расчетного учета электрической энергии, о нарушениях защитных средств и пломб на средствах учета (разд. 4 договора).

Ответчик также должен осуществлять замену и поверку расчетных средств учета электроэнергии, трансформаторов тока и напряжения, находящихся во владении или на ином законном основании в установленные сроки с уведомлением и согласованием этой замены с истцом. Поддерживать эти средства учета в состоянии, отвечающим требованиям нормативно-технической документации, независимо от места их установки (п. 4.11 договора).

В разд. 10 договора стороны указали, что в случае обнаружения нарушений работы (отсутствия) средств расчетного учета электрической энергии получаемой потребителем, либо повреждения (отсутствия) пломб, ранее установленных истцом (организацией, уполномоченной им) в соответствии с требованиями нормативно-технической документации (на приборе учета, трансформаторах тока и напряжения, автоматах включения вторичных цепей, промежуточных обменниках, шкафах учета и прочих устройствах, предотвращающих несанкционированный доступ к цепям учета) поставщик (или организация, уполномоченная им) составляет акт с выдачей предписания по устранению выявленных нарушений и производит расчет количества и стоимости потребленной неучтенной электроэнергии за период с момента последней технической проверки до даты обнаружения нарушений, но не более 1 года.

20.06.2016 представители филиала «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» провели проверку состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета в присутствии потребителя по адресу: <...> Красногвардейского района.

По результатам проверки составлен акт № 31/44213165 от 20.06.2016, которым выявлено, что прибор учета не учитывал весь объем поставляемой энергии. Измерения проводились по мощности в силовых цепях и в измерительных цепях. В измерительных цепях фазы «А» отсутствовал ток при наличии тока в силовых цепях.

Объем безучетного потребления электроэнергии согласно справке-расчету о неучтенном потреблении (безучетном потреблении) по акту № 31/44213165 от 20.06.2016 составил 370412 кВт.ч.

Сумма задолженности по факту недоучета потребления электроэнергии составила 1 355 225 руб. 13 коп.

13.07.2016 ответчиком получена претензия о необходимости оплаты неучтенной электроэнергии, к которой были приложены акт № 31/44213165 от 20.06.2016, справка-расчет от 22.06.2016, счет № 4115302/06/02 от 30.06.2016.

Поскольку требование указанной претензии было оставлено ООО «Тульчинка.RU» без удовлетворения, истец обратился в Арбитражный суд Белгородской области с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленного требования.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (ст. 424 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Аналогичные нормы содержатся в п.п. 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.

Потребителями электрической энергии согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В силу п. 1 ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» субъектами розничных рынков являются: потребители электрической энергии; поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со ст. 35 настоящего Федерального закона); территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии; субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков.

Пунктом 4 ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» предусмотрено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс РФ допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с п.п. 145, 155 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета.

Согласно п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В п. 2 Основных положений № 442 дано понятие «безучетного потребления» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п. 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом 10 Основных положений.

В соответствии с п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Как следует из положений п. 193 Основных положений № 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Исходя из буквального толкования положений вышеуказанной нормы права, акт о безучетном потреблении должен фиксировать факт безучетного потребления электроэнергии посредством указания данных, прямо предусмотренных п. 193 Основных положений № 442. В случае отсутствия указанных данных в содержании акта, акт признаётся не соответствующим требованиям п. 193 Основных положений № 442, а расчёт стоимости, произведённый на основании акта, признаётся не правомерным (письмо Минэкономразвития РФ от 27.10.2011 № Д07-1849).

В рассматриваемом случае 20.06.2016 сотрудниками филиала ОАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» была проведена проверка, по результатам которой представителем ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» составлен акт № 31/314578 от 20.06.2016 о неучтенном потреблении электроэнергии в присутствии представителя ООО «Тульчинка.RU» - главного энергетика ФИО6 Указанный акт был подписан представителем ООО «Тульчинка.RU» и скреплен печатью.

На основании акта о безучетном потреблении электроэнергии от 20.06.2016 истцом 22.06.2016 произведен расчет объема неучтенного потребления электрической энергии, согласно которому ООО «Тульчинка.RU» обязано было уплатить за период безучетного потребления (с 22.03.2016 (дата последней проверки) по 20.06.2016) электроэнергию в объеме 370412 кВт/ч. в размере 1 355 225 руб. 13 коп., в том числе НДС - 206 729 руб. 26 коп. Учтенный объем за указанный период составил 592536 кВт.ч. Количество часов безучетного потребления составило 1666.

При этом в расчете ответчика указано, что датой предыдущей проверки прибора учета является 22.03.2016.

В рассматриваемом случае акт о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом № 31/314578 от 20.06.2016, составленный третьим лицом ПАО «МРСК Центра», содержит сведения, указанные в п. 193 Основных положений № 442, а именно: данные о потребителе, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о выявленном нарушении; о способе и месте осуществления выявленного нарушения; описание прибора учета на момент составления акта; объяснения представителя потребителя по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии; о дате предыдущей проверки прибора учета. Отсутствие в нем каких-либо иных данных не может повлиять на обстоятельство наличия факта безучетного потребления.

Ссылка ответчика на то, что акт проверки и акт безучетного потребления подписаны от имени потребителя неуполномоченным лицом, правильно не принята арбитражным судом области на основании следующего.

Согласно п. 4.6 договора № 31/314578 от 20.06.2016 потребитель обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей поставщика или иной организации по его поручению к средствам расчетного учета в присутствии представителя потребителя, в том числе для контроля за соблюдением установленных режимов энергопотребления и мощности и проведения проверки работы средств учета.

В соответствии с абз. 2 ст. 182 ГК РФ полномочие представителя может явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец розничной торговле, кассир и т.п.).

Как следует из материалов дела, доступ к средству расчетного учета, установленному ООО «Тульчинка.RU» обеспечила главный энергетик ФИО6, являющаяся работником ООО «Тульчинка.RU». Она также присутствовала при проведении проверки прибора учета, давала пояснения и, кроме того, подписала от имени потребителя акт проверки и акт безучетного потребления электрической энергии.

При этом, подписывая указанные акты, работник ООО «Тульчинка.RU» ФИО6 не сообщила о том, что она является неуполномоченным лицом на участие в проверке работы прибора учета и на подписание соответствующего акта. Доказательств, подтверждающих обратное, ответчиком в материалы дела не представлено.

Проверив представленный истцом расчет безучетного потребления ответчиком электроэнергии, суд первой инстанции обоснованно признал его соответствующим действующему законодательству. Ответчиком, в свою очередь, контррасчет в опровержение расчета не представлен (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области пришел к правильному выводу о взыскании с ООО «Тульчинка.RU» задолженности за недоучтенную электрическую энергию в сумме 1 355 225 руб. 13 коп.

Довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии доказательств уведомления ООО «Тульчинка.RU» о проведении плановой проверки, отклоняется судебной коллегией как несостоятельный.

Пунктом 177 Основных положений № 442 предусмотрено, что в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

Из буквального содержания указанной нормы права следует, что уведомление потребителя о дате и времени проведения проверки приборов учета необходимо не во всех случаях, а только в тех, когда для проведения такой проверки сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

Таким образом, поскольку акт о безучетном потреблении № 31/314578 от 20.06.2016 был составлен в присутствии представителя потребителя и подписан с его стороны, в данном случае обязательного письменного извещения ответчика о проведении плановой проверки не требовалось.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что при составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии не участвовал уполномоченный представитель ответчика, аналогичны приводимым в суде первой инстанции, были предметом исследования арбитражного суда области, получили надлежащую правовую оценку и отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

Доводы ООО «Тульчинка.RU» о том, что в нарушение п. 192 Основных положений № 442 ответчик ознакомился с актом № 31/44213165 от 20.06.2016 о неучтенном потреблении электрической энергии только на 23-й день с момента составления акта) также отклоняется судом апелляционной инстанции. Данное обстоятельство само по себе не свидетельствует об отсутствии безучетного потребления электрической энергии и не является основанием для отмены или изменения судебного акта.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 31.01.2017 по делу № А08-6377/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

ПредседательствующийЕ.В. Маховая

Судьи А.А. Сурненков

ФИО1