Постановление от 16 сентября 2024 г. по делу № А41-18488/2024

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП–15969/2024

Дело № А41-18488/24
17 сентября 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена  11 сентября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 сентября 2024 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Иевлева П.А., Стрелковой Е.А.,  

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от истца общества с ограниченной ответственностью «Атолл» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» г. Подольска (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) – ФИО2, представитель по доверенности от 01 июля 2024, диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Атолл» на решение Арбитражного суда Московской области от               27 июня 2024 года по делу № А41-18488/24 по иску общества с ограниченной ответственностью  «Атолл» к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» г. Подольска об обязании,  



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Атолл» (далее – ООО «Атолл», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» г. Подольска (далее – МУП «Водоканал» г. Подольска, ответчик) об обязании МУП «Водоканал» г. Подольска Московской области оборудовать узел учета воды ООО «Атолл» в точке подключения к трубопроводу холодного водоснабжения диаметром d=160 мм. с кадастровым номером 50:27:0000000:130893 и выдачи ООО «Атолл» Акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к договору № 4315 от 29.09.2022 г. с указанием сведений об установке узла учета холодного водоснабжения диаметром d=160 мм. с кадастровым номером 50:27:0000000:130893 и сведениями о водопроводной сети диаметра d=63мм и длине от точки подключения до точки присоединения L=496,0 погонных метра, с приложением схемы границ эксплуатационной ответственности согласно плата рабочей документации внеплощадочных сетей водоснабжения основного строения расположенного по адресу: Московская область, г.о. Подольск, д. Слащево, к.н. 50:27:0020806:389; 50:27:0020806:390.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27 июня 2024 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «Атолл»  обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель МУП «Водоканал» г. Подольска возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, между ООО «Атолл» (Заявитель) и МУП «Водоканал» г. Подольска (Исполнитель) был заключен Договор № 4315 от 29.09.2022 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно п. 2. Договора, Исполнитель до точки подключения объекта заявителя осуществляет следующие мероприятия:

- проектирование водопроводной сети d=63 мм. L=496,0 п.м. до границы земельного участка Заявителя с кн 50:27:0020806:390 (земельный участок Заявителя с кн 50:27:0020806:389 находится рядом);

- строительство водопроводной сети d=63 мм. L=496,0 п.м. границы земельного участка Заявителя с кн 50:27:0020806:390 (земельный участок Заявителя с кн 50:27:0020806:389 находится рядом), - проверка выполнения заявителем параметров подключения (технологического присоединения) в порядке, предусмотренном настоящим договором;

- работы по непосредственному подключению непосредственному подключению внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования Объекта в точке подключения в порядке и в сроки, которые предусмотрены настоящим Договором согласно приложению N 2.

В соответствие с п. 4 указанного Договора, срок подключения объекта не более 18 месяцев с даты подписания настоящего Договора.

Согласно приложению № 4 к Договору, плата за подключение (технологическое присоединение) по настоящему Договору составляет 2 925 529 рублей 82 копейки и определена с учетом водопроводной сети наружным диаметром (d 63мм, L0,496 км.).

Истец указал, что ООО «Атолл» произвело полную оплату по указанному договору.

В период с 29.09.2022 по 30.11.2023 МУП «Водоканал» г. Подольска произвело проектирование и строительство водопроводной сети ООО «Атолл» от точки подключения - «Трубопровод холодного водоснабжения» с кадастровым номером 50:27:0000000:130893, принадлежащий на праве собственности АО «ПТС» и до границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020806:390, принадлежащий ООО «Атолл» (d=63 мм, Ь=496,0 п.м.).

30.11.2023 года МУП «Водоканал» г. Подольска направило в адрес ООО «Атолл» Акт о подключении (технологическом присоедини) объекта к Договору.

Однако, как указал Истец в указанном Акте о подключении объекта балансодержателем приобретенной за счет денежных средств ООО «Атолл» водопроводной сети диаметра d=63 мм и длине L=496,0 погонных метра является МУП «Водоканал» г. Подольска, по мнению же Истца должен быть указан ООО «Атолл».

26 декабря 2023 года ООО «Атолл» обратилось с претензией в МУП «Водоканал» г.Подольска о включении в Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта, сведения о водопроводной сети диаметра d=63MM и длине L=496,0 погонных метра. с приложением Плана с сетями В1 от В1-1 до Уп-5 и Плана с сетями В1 от Уп5 до В1-2, находящиеся в Рабочей документации внеплощадочных сетей водоснабжения основного строения расположенного но адресу: Московская область, г.о. Подольск, д. Слащево, к.н. 50:27:0020806:389; 50:27:0020806:390.

24 января 2024 года МУП «Водоканал» г. Подольска отказало о внесении дополнений в Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта, сведения о водопроводной сети диаметра d=63MM и длине L=496,0 погонных метра. с приложением Плана с сетями В1 от В1-1 до Уп-5 и Плана с сетями В1 от Уп5 до В1-2 (находящиеся в Рабочей документации внеплощадочных сетей водоснабжения основного строения расположенного по адресу: Московская область, г.о. Подольск, д. Слащево, к.н. 50:27:0020806:389; 50:27:0020806:390).

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, ООО «Атолл» обратилось с настоящим иском в суд, указав на необходимость внести сведения в акт о подключении (технологическом присоединении) объекта к договору № 4315 от 29.09.2022 г. с указанием трубопровода холодного водоснабжения диаметром d=63MM и длиной L=496,0 погонных метра, от точки подключения до точки присоединения, согласно плана рабочей документации внеплощадочных сетей водоснабжения основного строения расположенного по адресу: Московская область, г.о. Подольск, д. Слащево, к.н. 50:27:0020806:389; 50:27:0020806:390 и сведения об установке прибора учета, со ссылкой на ст. ст. 309, 310 ГК РФ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В силу пункта 2 статей 13, 14 Закона N 416-ФЗ к договорам водоснабжения и водоотведения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

По правилам статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 20 Закона N 416-ФЗ количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежит коммерческому учету.

На основании пункта 7 статьи 20 Закона N 416-ФЗ абоненты и организации, эксплуатирующие канализационные сети, обязаны оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета сточных вод в случаях, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В подпунктах "в", "г" пункта 2 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776) предусмотрено, что коммерческому учету воды, сточных вод подлежит количество (объем): сточных вод, принятых от абонентов по договору водоотведения, в том числе единому договору холодного водоснабжения и водоотведения; сточных вод, транспортируемых организацией, осуществляющей транспортировку сточных вод, по договору по транспортировке сточных вод. Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или, расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом N 416-ФЗ; абоненты и транзитные организации обязаны оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета сточных вод в случаях, установленных Правилами N 644 (пункт 3 Правил N 776).

В пункте 82 Правила N 644 предусмотрено, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Пунктом 83 Правил N 644 на абонентов и организации, осуществляющие транспортировку сточных вод возложена обязанность в течение 1 года со дня вступления в силу настоящих Правил оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета отводимых сточных вод в следующих случаях: расчетный объем водоотведения по канализационным выпускам (для транзитных организаций - по канализационной сети) с учетом расчетного объема поступающих в канализационную сеть поверхностных сточных вод составляет более 200 куб. метров в сутки; абонент или транзитная организация используют собственные источники водоснабжения, не оборудованные приборами учета воды, введенными в эксплуатацию в установленном порядке.

Пунктом 5 статьи 20 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения (пункт 23 Правил N 644).

На абонента возложены обязанности: обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; устанавливать приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (пункт 35 Правил N 644).

Согласно пункту 4 Правил N 776 приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно материалам дела, между ООО «Атолл» (Заявитель) и МУП «Водоканал» г. Подольска (Исполнитель) был заключен Договор № 4315 от 29.09.2022 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Приложение № 2 к Договору установлен перечень мероприятий осуществляемых Истцом и Ответчиком.

Ответчик должен был осуществить - проектирование водопроводной сети Д-63 мм, протяженностью 496,о п.м до границы земельного участка Истца с КН 50:27:0020806:390 ( з/у Заявителя (Истца) с КН 50:27:0020806:389 находится рядом) и осуществить строительство водопроводной сети Д-63 мм, протяженностью 496,о п.м до границы земельного участка Истца с КН 50:27:0020806:390 ( з/у Заявителя (Истца) с КН 50:27:0020806:389 находится рядом), проверка выполнения заявителем параметров подключения, работы по непосредственному подключению.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в период с 29.09.2022 по 30.11.2023 МУП «Водоканал» г. Подольска произвело проектирование и строительство водопроводной сети ООО «Атолл» от точки подключения - «Трубопровод холодного водоснабжения» с кадастровым номером 50:27:0000000:130893, принадлежащий на праве собственности АО «ПТС» и до границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020806:390, принадлежащий ООО «Атолл» (d=63 мм, Ь=496,0 п.м.).

Со стороны Ответчика все мероприятия были выполнены в срок и в полном объеме.

На основании п. 13 ст. 18 плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения. Плата за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения, включает в себя затраты на создание водопроводных сетей и объектов на них от существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения (объектов такой системы) до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя. Точка подключения (технологического присоединения) при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя.

П. 39. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2130 плата за подключение рассчитывается исполнителем исходя из установленных тарифов на подключение или платы за подключение, устанавливаемой органом регулирования тарифов индивидуально в случаях, предусмотренных пунктом 85 Основ ценообразования.

Приложение № 4 к Договору № 4315 от 29.09.2022 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения предусматривает, что плата за подключение определена путем произведения ставки тарифа за подключаемую нагрузку и ставку тарифа за протяженность водопроводной сети наружным диаметром от 40 до 70 мм (включительно). Ставки утверждены Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области № 209-Р от 22.11.2021г.

Подписывая договор, Ответчик согласился с условиями договора, в том числе по внесению платы за подключение в части строительства сетей и подписания необходимых документов.

30.11.2023 года МУП «Водоканал» г. Подольска направило в адрес ООО «Атолл» Акт о подключении (технологическом присоедини) объекта к Договору. По мнению Истца, в указанном Акте о подключении (технологическом присоединении) объекта отсутствуют сведения о приобретенной за счет денежных средств ООО «Атолл» водопроводной сети диаметра d =63 мм и длине L=496,0 погонных метра и отсутствуют сведения об установке прибора учета холодного водоснабжения в точке подключения к трубопроводу холодного водоснабжения диаметром d =160 мм., с кадастровым номером 50:27:0000000:130893, принадлежащий на праве собственности АО «ПТС».

Пунктом 37 "Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения" (ут. постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2130) (далее - Правила) установлено, что по согласованию с исполнителем (истец) заявитель (ответчик) вправе обеспечить архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, расположенных за границами принадлежащего ему земельного участка, в целях подключения объекта капитального строительства.

В этом случае, исполнитель и заявитель помимо договора о подключении заключают возмездный договор гражданско-правового характера в порядке и на условиях, которые предусмотрены гражданским законодательством РФ.

В такой договор должны быть включены в том числе положения, предусматривающие:

 - обязанность заявителя предоставить исполнителю беспрепятственный круглосуточный доступ к строящимся или реконструируемым заявителем объектам централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, документацию о выполнении заявителем работ для проверки исполнителем хода и качества выполнения работ заявителем (в порядке, согласованном заявителем в договоре);

- обязанность заявителя передать исполнителю созданные (реконструированные) заявителем в результате проведения работ, определенных договором, объекты централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

 - обязанность исполнителя принять созданные (реконструированные) заявителем в результате проведения работ, определенных договором, объекты централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

 - ответственность сторон за ненадлежащее выполнение обязательств, в том числе по срокам оплаты, срокам передачи и принятия объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

П. 15 Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2130 установлено, что договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Форма типовых договоров утверждена Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения.

Договор между истцом и ответчиком был заключен по форме установленной законодательством.          

Действующим законодательством не установлено, чтобы сети централизованного водоснабжения, созданные по договорам подключения, в рамках выполнения мероприятии для подключения объекта заявителя передавались в частную собственность.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27 июня 2024 года по делу №А41-18488/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.


Председательствующий cудья


М.А. Немчинова

Судьи


П.А. Иевлев

Е.А. Стрелкова