Решение от 11 июня 2019 г. по делу № А29-2649/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-2649/2019
11 июня 2019 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2019 года, полный текст решения изготовлен 11 июня 2019 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Гайдак И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Монди Сыктывкарский ЛПК» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице Сысольского районного отдела охраны окружающей среды (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании незаконным и отмене постановления,

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 01.03.2018;

от ответчика: не явились,

установил:

Акционерное общество «Монди Сыктывкарский ЛПК» (далее – АО «Монди СЛПК», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – Минприроды Республики Коми, административный орган) о назначении административного наказания от 19.02.2019 № 1 СЫС.ГЕО, согласно которому заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 000 руб.

Минприроды Республики Коми в отзыве с заявленными требованиями не согласно, считает оспариваемое постановление обоснованным и соответствующим закону.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 15.06.2019 рассмотрение дела отложено на 10.06.2019.

Ко дню судебного заседания Минприроды Республики Коми представлены дополнительные пояснения, АО «Монди СЛПК» - возражения на дополнительные пояснения Минприроды Республики Коми.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 123, пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил.

В Минприроды Республики Коми поступила информация от ООО «Разработка» от 23.12.2018 № 45 о фактах изъятия общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) в границах существующего месторождения «Южное 2-1» 21 и 23 декабря 2018 года.

В соответствии с плановым (рейдовым) заданием от 24.12.2018 № 40-(Рейд) 25.12.2018 проведена проверка информации (сведений) о нарушениях обязательных требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды и (или) угрозе негативного воздействия на окружающую среду, поступившей в Минприроды Республики Коми.

В ходе осмотра, обследования лесного участка подтвержден факт несанкционированной добычи ОПИ на землях Государственного лесного фонда в квартале 298 выдел 5 Куратовского участкового лесничества ГУ Республики Коми «Сысольское лесничество» (месторождение «Южное 2-1»).

Лесные (земельные) участки добычи и использования ОПИ находятся в аренде АО «Монди СЛПК» с целью заготовки древесины. Договор аренды № 18 от 01.11.2007 сроком действия до 16.05.2054.

АО «Монди СЛПК» получено согласование на использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых в соответствии со статьей 19 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (письмо от 29.11.2017 № 01/23793).

Также, на вышеназванный лесной участок ООО «Разработка» получило лицензию на геологическое изучение в целях поисков и оценки месторождений строительного песка и песчано-гравийной смеси на участке «Юг 2» (от 12.07.2018 ВИЗ 00961 ПП).

Как указывает административный орган, на основании заключения экспертной комиссии Минприроды Республики Коми от 28.11.2018 № 466 утверждены и поставлены на территориальный (государственный) баланс запасы строительного песка месторождений «Южное 2-1» и «Южное 2-2» (участок «Юг 2»). Геологические работы зарегистрированы в ГБУ РК «ТФИ РК», государственный регистрационный номер - 87-18-978.

ООО «Разработка» в целях недопущения использования ОПИ для собственных нужд, числящихся на государственном балансе, направило уведомление арендатору лесного участка АО «Монди СЛПК» о постановке на территориальный баланс запасов с приложением заключения экспертной комиссии по материалам «Геологическое изучение в целях поисков и оценки месторождений строительного песка и песчано-гравийной смеси на участке «Юг 2» от 28.11.2018 № 466.

В ходе проверки Минприроды Республики Коми пришло к выводу о том, что АО «Монди СЛПК» зная, что запасы в квартале 298 выдел 5 Куратовского участкового лесничества ГУ Республики Коми «Сысольское лесничество» (месторождение «Южное 2-1») поставлены на государственный баланс, осуществляло добычу ОПИ без права пользования недрами (лицензии), что образует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с установленным нарушением, Минприроды Республики Коми в отношении АО «Монди СЛПК» 25.01.2019 составлен протокол об административном правонарушении № Сыс-Гео и 19.02.2019 вынесено постановление № 1 СЫС.ГЕО, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 800 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Общество обжаловало его в судебном порядке.

В обоснование заявления АО «Монди СЛПК» указывает на то, что вывод административного органа о совершении Обществом незаконной добычи ОПИ основан на неверном толковании норм материального права, противоречит положениям статьи 19 Закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) и фактическим обстоятельствам дела; административным органом не доказано наличие вины Общества в совершении вменяемого правонарушения; плановый (рейдовый) осмотр лесного участка проведен с нарушением установленных требований; вывод административного органа о привлечении Общества к административной ответственности с назначением штрафа в размере 800 000 рублей сделан без учета возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо назначения штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование недрами без лицензии на пользование недрами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Статьей 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) предусмотрено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В силу статьи 6 Закона о недрах, недра предоставляются в пользование, в том числе для: геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; разведки и добычи полезных ископаемых. Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых.

Статья 11 Закона о недрах предусматривает, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Допускается предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами.

Пользователь недр обязан обеспечить, в том числе, соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр (статья 22 Закона о недрах).

В силу статьи 19 названного Закона собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ: использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе; строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Исходя из положений статей 2.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Данные обстоятельства подлежат выяснению на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения АО «Монди СЛПК» к административной ответственности послужило совершение Обществом добычи ОПИ в квартале 298 выдел 5 Куратовского участкового лесничества ГУ Республики Коми «Сысольское лесничество» (месторождение «Южное 2-1») без права пользования недрами (лицензии).

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра, обследования территории от 25.12.2018 № 40-Сыс.р-Гео, протоколом об административном правонарушении № Сыс-Гео от 25.01.2019, а также иными доказательствами.

Вместе с тем из материалов дела следует, что в соответствии с договором аренды лесного участка от 01.11.2007 № 18 АО «Монди СЛПК» переданы в долгосрочное временное пользование (аренду) лесные участки сроком на 47 лет, в том числе квартал 298 Куратовского участкового лесничества ГУ «Сысольское лесничество».

В силу положений статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации и подпунктом 4.3.5, 4.4.8, 4.4.20 договора аренды лесного участка от 01.11.2007 № 18 Общество вправе осуществлять на лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.), обязано осуществлять противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, а также эксплуатировать и содержать дороги, переданные АО «Монди СЛПК» по договору аренды, в надлежащем состоянии.

В Проекте освоения лесов к договору аренды лесного участка от 01.11.2007 № 18 на период с 2018 по 2027 года в разделе 3 «Создание лесной инфраструктуры» содержатся сведения о принятых Обществом лесных дорогах на территории Куратовского участкового лесничества, подлежащих эксплуатации и содержанию в исправном состоянии; о планируемом строительстве лесных дорог; о создании производственных площадок - разработке месторождений ОПИ на территории лесничества, в том числе, в квартале 298 выдел 5.

Право Общества на осуществление деятельности по использованию ОПИ на арендуемых лесных участках предусмотрено статьей 19 Закона о недрах согласно которой собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенные полезные ископаемые, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, на глубину до пяти метров в порядке, установленном законом и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, федеральное законодательство предоставляет право арендаторам земельных участков без получения лицензии и без каких-либо дополнительных условий и ограничений, осуществлять на земельном участке добычу ОПИ, не числящихся на государственном балансе.

Условия реализации предоставленного статьей 19 Закона о недрах права регламентированы Порядком использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений в границах земельных участков собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Коми, утвержденным приказом Минприроды РК от 05.11.2015 № 486, пунктом 3 которого установлено, что использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка, юридическими лицами, являющимися арендаторами этих участков, осуществляется по согласованию с Минприроды Республики Коми.

Материалами дела подтверждается, что Обществом для проведения работ по использованию ОПИ в квартале 298 выдел 5 Куратовского участкового лесничества получено согласование Минприроды Республики Коми от 29.11.2017 № 01/23793.

Таким образом, АО «Монди СЛПК» выполнило условия, предусмотренные законодательством о недропользовании, для реализации права на использование ОПИ, имеющихся в границах арендуемого лесного участка, при осуществлении которого получение лицензии на пользование недрами не требуется.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению вопросы наличия события правонарушения и виновности лица, в отношении которого возбуждено административное производство, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону вменяемого административного правонарушения по части 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образуют действия по пользованию недрами без специального разрешения (лицензии). Вместе с тем, статьей 19 Закона о недрах предусмотрено право арендаторов земельных участков, при соблюдении определенных условий осуществлять добычу полезных ископаемых без получения лицензии.

Таким образом, для квалификации действий Общества по части 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требуется исключить наличие обстоятельств, установленных статьей 19 Закона о недрах, дающих ему право осуществлять добычу ОПИ без получения лицензии. Однако материалами административного дела отсутствие таких обстоятельств не подтверждается, поскольку Общество является арендатором лесного участка в квартале 298 Куратовского участкового лесничества по договору аренды лесного участка от 01.11.2007 № 18 и вправе в период его действия в установленном порядке осуществлять использование ОПИ в порядке статьи 19 Закона о недрах без получения лицензии.

Кроме того, из материалов дела следует, что для проведения работ по использованию ОПИ Обществом помимо вышеназванного согласования Минприроды Республики Коми получено разрешение Сысольского районного комитета по охране окружающей среды на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова от 15.01.2018 № 24, со сроком действия до 30.09.2040.

Разрешением от 27.12.2017 № 1235 ГУ «Сысольское лесничество» согласовало Обществу проведение работ по созданию объектов лесной инфраструктуры, в том числе в границах месторождения ОПИ (производственная площадка площадью 1,3 га) в квартале 298 выдел 5 Куратовского участкового лесничества, по Лесной декларации от 06.02.2017 (с изменениями от 21.12.2017) со сроком проведения работ с 01.01.2018 по 31.12.2018.

Факт использования ОПИ Обществом для собственных нужд не оспаривается.

Между тем, доводы административного органа о постановке запасов строительного песка на государственный баланс запасов полезных ископаемых, не подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, поскольку содержат лишь сведения о постановке месторождения строительного песка в квартале 298 Куратовского участкового лесничества на территориальный баланс запасов.

Позиция административного органа о постановке запасов строительного песка месторождения «Южное 2-1», расположенного в 5,5 км на юго-восток от п.Щугрэм, в квартале 298 Куратовского участкового лесничества, на государственный баланс запасов полезных ископаемых основана на заключении № 466 экспертной комиссии по государственной экспертизе запасов участков недр местного значения Минприроды Республики Коми от 28.11.2018, которым предписано утвердить запасы строительного песка месторождения «Южное 2-1» по категории С1, в объеме 86,1 тыс.м. и поставить их на территориальный баланс запасов полезных ископаемых».

Вместе с тем, согласно пункту 2.6 Порядка составления и ведения территориальных балансов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, утвержденного приказом Минприроды России от 11.08.2014 № 362, заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в части участков недр местного значения является основанием для постановки запасов ОПИ на территориальный баланс запасов, составление и ведение которого согласно статьи 4 Закона о недрах относится к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях - Минприроды Республики Коми.

Таким образом, доводы административного органа о постановке на учет месторождения ОПИ в квартале 298 Куратовского участкового лесничества на Государственный баланс запасов полезных ископаемых на основании заключения № 466 экспертной комиссии Минприроды Республики Коми от 28.11.2018, а также о том, что АО «Монди СЛПК» зная, что запасы в квартале 298 выдел 5 Куратовского участкового лесничества поставлены на государственный баланс, осуществляло добычу ОПИ без права пользования недрами (лицензии) не обоснованы и противоречат фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Минприроды Республики Коми в рассматриваемом случае не доказано наличие в деятельности Общества обстоятельств, при которых добыча ОПИ в границах квартала 298 выдел 5 Куратовского участкового лесничества в порядке статьи 19 Закона о недрах невозможна и допускается только при наличии лицензии на пользование недрами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, о том, что в действиях Общества отсутствуют признаки объективной стороны состава вменяемого правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в совершении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Фактические обстоятельства дела, свидетельствуют о том, что Обществом предприняты все необходимые меры по соблюдению требований законодательства о недрах.

Так, для использования ОПИ на лесном участке Обществом своевременно в установленном порядке получено согласование Минприроды РК от 29.11.2017 № 01/23793 и разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова от 15.01.2018 № 24. В связи с появившейся информацией о выдаче лицензий иному лицу на геологическое изучение недр в границах арендуемых АО «Монди СЛПК» лесных участков, Обществом получено от уполномоченного органа - Минприроды Республики Коми письмо от 27.09.2019 № 01-06/17450, которым держателю лицензии - ООО «Разработка» разъясняется о возможности в соответствии со статьей 7 Закона о недрах в границах геологических отводов проводить работы нескольким пользователям недр.

В целях недопущения нарушения требований законодательства Обществом направлен запрос от 10.12.2018 в Федеральное агентство лесного хозяйства о возможности использования ОПИ в порядке статьи 19 Закона о недрах при наличии лицензии иного лица на право пользования участком недр, оформленным в виде геологического отвода и предоставленным для геологического изучения недр. Согласно поступившему ответу Рослесхоза от 24.12.2018 статья 19 Закона о недрах позволяет Обществу осуществлять в границах предоставленных лесных участков, выполнение работ, связанных с добычей ОПИ для собственных нужд, в порядке, установленным органом государственной власти субъекта РФ.

Доводы административного органа о надлежащем уведомлении Общества (письмо ООО «Разработка» от 14.12.2018 № 44 с Заключением № 466 от 28.11.2018 о постановке месторождения «Южное 2-1» на территориальный баланс запасов полезных ископаемых) о постановке запасов ОПИ на Государственный баланс запасов, также являются не обоснованным, поскольку не подтверждают постановку запасов ОПИ на Государственный баланс запасов по вышеизложенным доводам и в силу положений пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации указанное уведомление ООО «Разработка» не создает для Общества каких-либо правовых обязательств.

Лицензия ВИЗ 00961 ПП на геологическое изучение в целях поиска и оценки месторождений строительного песка и песчано-гравийной смеси на участке «Юг 2», выданная ООО «Разработка» уполномоченным органом - Минприроды Республики Коми, определяет взаимоотношения между уполномоченным органом и недропользователем, и не устанавливает взаимных прав и обязанностей между ООО «Разработка» и АО «Монди СЛПК», являющегося арендатором лесного участка и обладающего правом на безлицензионное использование ОПИ в порядке статьи 19 Закона о недрах.

Учитывая изложенное, как верно указал заявитель, материалы административного дела не свидетельствуют о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, санкция за совершение которого предусмотрена части 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные в дело доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что административный орган не доказал факт незаконной добычи Обществом ОПИ в квартале 298 выдел 5 Куратовского участкового лесничества, то есть наличия в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения по части 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Минприроды Республики Коми не представлено доказательств, указывающих о не принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению требований законодательства. Предоставление уполномоченным органом государственной власти - Минприроды РК третьим лицам права пользования участками недрами местного значения в границах арендуемых Обществом лесных участков, без согласования с арендатором лесного участка и уведомления его о принятом решении, является непредвиденным препятствием для соблюдения установленных требований законодательства, находящимся вне контроля АО «Монди СЛПК», что свидетельствует об отсутствии вины Общества во вмененном ему правонарушении согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 19.02.2019 № 1 СЫС.ГЕО, которым Акционерное общество «Монди Сыктывкарский ЛПК» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается судом незаконным и подлежит отмене.

При этом каких-либо существенных нарушений со стороны административного органа порядка проведения проверочных мероприятий и производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Акционерного общества «Монди Сыктывкарский ЛПК» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 19.02.2019 № 1 СЫС.ГЕО, которым Акционерное общество «Монди Сыктывкарский ЛПК» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в десятидневный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья И.Н. Гайдак