Решение от 30 октября 2023 г. по делу № А51-14155/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-14155/2023
г. Владивосток
30 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П.,

при ведении протокола с/з секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «РЕСУРС ДВ» (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении № 10714000-724/2023,

при участии: от заявителя – адвокат Поляков Д.Ю. по доверенности от 23.06.2023, от ответчика (онлайн) – ФИО2 по доверенности от 10.01.2023,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РЕСУРС ДВ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Находкинской таможни по делу об административном правонарушении № 10714000-724/2023.

Заявитель полагает, что оспариваемое постановление принято незаконно и необоснованно ввиду отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения. Также полагает, что со стороны таможенного органа было допущено процессуальное нарушение, выразившееся в неуведомлении лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таможенный орган требования общества оспорил, полагает, что постановление о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, поскольку материалами дела в полном объеме подтверждается факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Утверждает, что процессуальных нарушений допущено не было.

При рассмотрении дела суд установил, что 07.07.2021 ООО «РЕСУРС ДВ» в рамках исполнения контракта от 11.01.2021 № SC-RDV-01/2021, заключенного с компанией «SILKCREST INTERNATIONAL PTE. LTD» (Покупатель), подало в таможенный пост Морской порт Владивосток (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни декларацию на товару № 10702070/070721/0205034, в которой под таможенную процедуру экспорта был заявлен товар № 1 «лом черных металлов STEEL SCRAP, не сортированный...», производитель ООО «Ресурс ДВ», товарным знаком не обозначено, весом брутто/нетто 5 000 000 кг., заявленная цена товара 1 600 000 долларов США, заявленная таможенная стоимость 117 225 600,00 руб. Условия поставки - FOB п. Находка. Отправителем товара указано ООО «Ресурс ДВ», получателем - компания «SILKCREST INTERNATIONAL PTE. LTD», черных металлов общим весом 5 000 000 кг.

Таможенная декларация была подана с особенностями, указанными в ст. 116 ТК ЕАЭС (периодическое таможенное декларирование).

Под номером 7 графы 31 декларации на товары № 10702070/070721/0205034 ООО «Ресурс ДВ» указан период поставки - с 30.09.2021 по 30.10.2021.

08.07.2021 товар был выпущен таможенным органом под заявленную таможенную процедуру, таможенные платежи уплачены в полном объеме.

Отделением контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Находкинской таможни в период с 19.09.2022 по 02.02.2023, в отношении общества проведен таможенный контроль в форме камеральной таможенной проверки (акт камеральной проверки от 02.02.2023 № 1074000/229/020223/А000054), в ходе которой таможенным органом установлено, что выпущенный товар, задекларированный в ДТ № 10702070/070721/0205034, был вывезен 5-ю поставками в период с 05.08.2021 по 02.05.2022.

По результатам таможенного контроля 08.06.2023 начальником отделения контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Находкинской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № 10714000-724/2023 в отношении ООО «Ресурс ДВ» по факту совершения последним административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

По результатам проведения административного расследования по данному делу 20.07.2023 старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни составлен протокол об административном правонарушении № 10714000-724/2023 в отношении указанного юридического лица по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

04.08.2023 постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Находкинской таможни № 10714000-724/2023 «Ресурс ДВ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 003 062 рубля 47 копеек.

Не согласившись с вынесенным постановлением, посчитав, что оно не соответствует требованиям закона и нарушает его права и законные интересы, общество оспорило его в арбитражном суде.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд пришел к выводу об обоснованности заявленного требования.

Так, частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

На основании части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оспариваемое постановление вынесено таможенным органом в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Рассмотрев довод общества об отсутствии доказательств его надлежащего уведомления о дате и месте составления протокола по делу об административном правонарушении и рассмотрении дела, суд пришел к следующим выводам.

По правилам части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

О совершении административного правонарушения составляется протокол (части 1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 названной статьи в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Согласно разъяснениям абзаца второго пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Порядок извещения юридического лица, привлекаемого к ответственности, предусмотрен статьей 25.15 КоАП РФ.

О совершении административного правонарушения составляется протокол (части 1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 названной статьи в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

В частности, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Юридическое лицо может также представлять защитник, либо представитель юридического лица, уполномоченный на это надлежащим образом.

Пунктом 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что в целях определяемых КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи 25.4 КоАП РФ). Суду при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле.

Согласно абзацу 3 пункта 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» права, принадлежащие физическим лицам и законным представителям юридических лиц на основании статьи 28.2 КоАП РФ, могут осуществляться ими как лично, так и через защитника или иное лицо, действующее на основании доверенности (в том числе общего характера, содержащей полномочия на участие в административных делах), выданной этим физическим лицом или законным представителем юридического лица.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении № 10714000-724/2023 от 20.07.2023 в отношении ООО «Ресурс ДВ» получен лично представителем общества Поляковым Д.Ю.

В качестве доказательства надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения материалов административного дела, таможенным органом суду представлена телеграмма от 31.07.2023 № 22-12/1298, согласно которой рассмотрение дела назначено 01.08.2023 с 15 час. 00 мин. до 17 час.00 мин., от 01.08.2023 № 22-12/1307, согласно которой рассмотрение дела отложено на 04.08.2023 в 14 час.00 мин. Указанные телеграммы обществом не получены, адресат по извещению не явился.

При этом телеграммы направлены по юридическому адресу заявителя, который обязан обеспечивать получение юридически значимых извещений (ст. 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Исходя из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 67 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

С учетом изложенного, суд признает допустимыми доказательства извещения общества о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении в виде телеграмм и представленных уведомлений почтового органа.

Таким образом, процедура привлечения заявителя к административной ответственности, в том числе требования, установленные статьями 28.2, 29.7 КоАП РФ, административным органом соблюдены, права заявителя, установленные статьей 25.2 КоАП РФ, и иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, обеспечены.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном ТК ЕАЭС.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 Кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры за исключением таможенной процедуры таможенного транзита используется декларация на товары.

Пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС предусмотрено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статьи 139 ТК ЕАЭС под таможенной процедурой экспорта понимается таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для постоянного нахождения за ее пределами. Товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта и фактически вывезенные с таможенной территории Союза, утрачивают статус товаров Союза, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктами 4 и 7 статьи 303 ТК ЕАЭС такие товары сохраняют статус товаров Союза.

Статьёй 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с частью 1 статьи 116 ТК ЕАЭС при периодическом таможенном декларировании декларация на товары подается в отношении всех товаров, которые будут перемещаться через таможенную границу Союза двумя или более партиями в течение периода поставки, в счет исполнения обязательств по одной сделке, а при отсутствии сделки - по одному документу, подтверждающему право владения, пользования или распоряжения товарами, или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки.

Подача периодической таможенной декларации и таможенная операция убытия товаров с таможенной территории являются составляющими декларирования товаров при их вывозе с таможенной территории.

Периодическое таможенное декларирование товаров допускается, когда лицо перемещает через таможенную границу Таможенного союза ЕАЭС товары двумя или более партиями на одних и тех же условиях в течение периода поставки.

Частью 2 указанной статьи установлено, что декларация на товары подается до начала заявляемого периода поставки. Под периодом поставки понимается заявляемый декларантом период, который не превышает 31 календарного дня и в течение которого планируется:

1) предъявить таможенному органу товары, ввозимые на таможенную территорию Союза;

2) отгрузить товары, вывозимые с таможенной территории Союза (сдать товары перевозчику, который будет осуществлять международную перевозку товаров, либо первому перевозчику при осуществлении международной перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средство в целях вывоза товаров с таможенной территории Союза).

Пунктом 8 статьи 116 ТК ЕАЭС также установлено, что товары, в отношении которых осуществлено периодическое таможенное декларирование и которые предназначены для вывоза с таможенной территории ЕАЭС, должны быть фактически вывезены с таможенной территории ЕАЭС в течение 6 месяцев со дня, следующего за днем окончания периода поставки. Указанный срок продлевается таможенным органом, который произвел выпуск товаров, по мотивированному обращению декларанта на срок не более 3 месяцев со дня его истечения.

Таким образом, в целях соблюдения положений указанной статьи товары, заявленные в периодической ДТ, должны быть отгружены (сданы перевозчику) строго в рамках периода поставки. При выполнении данного условия вывоз товаров осуществляется в течение 6 месяцев со дня, следующего за днём окончания периода поставки.

Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 (далее - Инструкция № 257), регламентирован порядок заполнения декларации на товары (с учетом Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.04.2012 № 39 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары»).

В соответствии с пунктом 2 Инструкции № 257, в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

Как одна товарная партия рассматриваются товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней сделке, либо без совершения какой-либо сделки.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела II Инструкции № 257 под номером 7 в графе 31 ДТ при применении особенностей декларирования товаров (в том числе при периодическом таможенном декларировании) указываются «день, месяц, год» начала и «день, месяц, год» окончания периода поставки товаров.

Из материалов дела усматривается, что 07.07.2021 ООО «РЕСУРС ДВ» подало в таможенный пост Морской порт Владивосток (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни с особенностями, указанными в ст. 116 ТК ЕАЭС (периодическое таможенное декларирование) ДТ № 10702070/070721/0205034, в которой под таможенную процедуру экспорта был заявлен товар № 1 «лом черных металлов общим весом 5 000 000 кг.

Под номером 7 графы 31 декларации на товары № 10702070/070721/0205034 ООО «РЕСУРС ДВ» указан период поставки - с 30.09.2021 по 30.10.2021, следовательно, согласно требованиям пункта 2 статьи 116 ТК ЕАЭС товары подлежали отгрузки (сдачи перевозчику) в указанный период.

В тоже время отгрузка товаров в количестве 5 000 000 кг. в порту Находка в регионе деятельности таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни осуществлена 5 поставками в период с 05.08.2021 по 02.05.2022, а именно:

1. в количестве 172000 кг на морское судно «GOLD SOURCE» по коносаменту от 05.08.2021 № 28-07/2/21 - 05.08.20214

2. в количестве 749 000 кг. на морское судно «YUNHAI» по коносаменту от 12.10.2021 № 09-10/21 – 12.10.20214

3. в количестве 3 910 000 кг. на морское судно «FULL.RICH» по коносаменту от 05.11.2021 №28-10/21 – 05.11.20214

4. в количестве 10 000 кг.на морское судно «JIN DONG 6» по коносаменту от 26.01.2021 № 26-01/22 – 26.01.2021

5. в количестве 159 000 кг.на морское судно «HONG TONG 9» по коносаменту от 02.05.2022 № 29-04/3/22 – 02.05.2021.

Сведения о датах фактического вывоза товаров подтверждаются данными, содержащимися в КПС «Система контроля фактического вывоза товаров» (КПС «СКВВ») и ИСС «Малахит».

Таким образом, учитывая положения пунктов 1, 2 статьи 116 ТК ЕАЭС, вышеуказанные товары, вывезенные с таможенной территории ЕАЭС 05.08.2021, то есть до начала периода поставки (с 30.09.2021 по 30.10.2021), заявленного в ДТ № 10702070/070721/0205034, не соответствует требованиям пункта 2 статьи 116 ТК ЕАЭС.

Исходя из указанных обстоятельств, таможенный орган квалифицировал противоправные действия общества по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Как указывалось ранее, диспозиция данной статьи предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объективную сторону правонарушения составляет бездействие участника внешнеэкономической деятельности, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом правонарушения, предусмотренного названной нормой права, является установленный порядок декларирования и таможенного оформления товара.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Таким образом, недекларирование товаров как административное правонарушение имеет место в тех случаях, когда товаров, подлежащий таможенному оформлению, перемещается через таможенную границу без его таможенного оформления.

В соответствии с пункта 9 статьи 92 ТК ЕАЭС, убытие товаров с таможенной территории Союза допускается исключительно с разрешения таможенного органа.

Разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, за исключением товаров для личного пользования, оформляется с использованием информационной системы таможенного органа и путем проставления соответствующих отметок таможенного органа на таможенной декларации, либо на ее копии, либо на ином документе, допускающем вывоз товаров с таможенной территории Союза, и на транспортных (перевозочных) документах.

На спорный товар были оформлены поручения на погрузку с указанием номера декларации на товары, а именно: от 28.07.2021 № 28-07/2/21, от 09.10.2021 № 09-10/21, от 28.10.2021 № 28-10/21, от 26.01.2022 № 26-01/22, от 29.04.2022 № 29-04/3/22.

В коносаментах, оформленных на вывезенный товар, погрузочных поручениях, стоят отметки таможенного органа, разрешающие убытие товара с таможенной территории.

Из документов, собранных по делу об АП, следует, что товар, вывезенный 05.08.2021, позиционировался заявителем как одна из партий товара, заявленного в ДТ № 10702070/070721/0205034.

На момент вывоза товара данная периодическая таможенная декларация была принята и разрешена к выпуску.

Нарушение условий вывоза товаров (в рассматриваемом случае – нарушение срока вывоза товара) не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, коль скоро товар фактически был задекларирован в ДТ № 10702070/070721/0205034, осуществлен выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, путем вывоз товаров в заявленном количестве с таможенной территории Таможенного союза, но в период, отличный от заявленного, отсутствуют основания полагать, что со стороны общества было допущено полное или частичное недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что вменяемое обществу деяние необоснованно квалифицировано административным органом по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление административного органа является незаконным, поскольку содержит неправильную квалификацию вмененного правонарушения

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» неправильная квалификация правонарушения в оспариваемом постановлении административного органа о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для признания незаконным этого постановления и его отмены.

Согласно пункту 2 статьи 211 АПК РФ, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствуют закону, суд принимает решение о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления.

Вопрос о распределении судебных расходов по данному делу судом не рассматривается, поскольку в силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать незаконным и отменить постановление Находкинской таможни от 04.08.2023 по делу об административном правонарушении № 10714000-724/2023.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.


Судья Нестеренко Л.П.