Решение от 17 февраля 2023 г. по делу № А60-67696/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-67696/2022
17 февраля 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Зверевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Г.А. Захаровой, рассмотрев заявление Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2

о признании незаконными бездействий, выразившихся в том, что обращения (заявления и жалоба) не были рассмотрены в установленные Законом «Об исполнительном производстве» сроки;

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1 в рамках исполнительных производств № 114200/20/66004-ИП от 20.11.2020 и № 112209/21/66004-ИП от 05.08.2021, выразившееся в не проведении исполнительных действий, а именно:

- не наложено ограничение на право пользования арестованным зданием, расположенным по адресу: <...>;

- не произведен розыск и арест имущества, принадлежащего Должнику, находящегося в арестованном здании по адресу: <...>.

об обязании устранить допущенные нарушения прав и интересов, при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, доверенность от 01.12.2022 № 24-12/ЮР,



Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось с заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 о признании незаконными бездействий, выразившихся в том, что обращения (заявления и жалоба) не были рассмотрены в установленные Законом «Об исполнительном производстве» сроки; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1 в рамках исполнительных производств № 114200/20/66004- ИП от 20.11.2020 и № 112209/21/66004-ИП от 05.08.2021, выразившееся в не проведении исполнительных действий, а именно:

- не наложено ограничение на право пользования арестованным зданием, расположенным по адресу: <...>;

- не произведен розыск и арест имущества, принадлежащего Должнику, находящегося в арестованном здании по адресу: <...>.

об обязании устранить допущенные нарушения прав и интересов.

Определением суда от 15.12.2022 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 16.12.2022.

При принятии настоящего заявления, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>); Общество с ограниченной ответственностью "СЕРВИСИНВЕСТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), адрес: 620144, <...>.

Заявитель требования поддерживает.

Определением суда от 16.12.2022 судебное заседание отложено на 16.01.2023.

Заинтересованные лица и третьи лица в судебное заседание не явились, отзыв не представили.

Определением суда от 16.01.2023 судебное заседание отложено до 13.02.2023.



Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Свердловской области удовлетворены исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» к обществу с ограниченной ответственностью «СЕРВИСИНВЕСТ» по следующим делам о взыскании задолженности:

дело № А60-37504/2020, сумма удовлетворенных исковых требований 225 096 рублей 60 копеек, дата вынесения решения 29.09.2020;

дело № А60-17733/2021, сумма исковых требований 698 218 рублей 08 копеек, дата вынесения решения 15.06.2021.

На основании вышеуказанных решений Арбитражным судом Свердловской области выданы исполнительные документы, которые были предъявлены Заявителем в Ленинское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП России возбуждены исполнительные производства № 114200/20/66004-ИП от 20.11.2020 и № 112209/21/66004-ИП от 05.08.2021, которые в настоящее время находятся на исполнении судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСЛ г. Екатеринбурга - ФИО1.

Общая задолженность должника перед заявителем по исполнительным производствам с учетом частичного погашения долга составляет 807 652 рубля 52 копейки.

Обращаясь с настоящим заявлением, заявитель указывает, что бездействие заинтересованного лица противоречит задачам исполнительного производства, поскольку не направлены на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, и ущемляют права и законные интересы ФГБУК АУИПИК.

Из заявления следует, что в мае 2021 года в адрес ФГБУК АУИПИК поступила информация о наличии в собственности ООО «СЕРВИСИНВЕСТ» здания, расположенного по адресу: <...> а. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от «05» мая 2021 года на Объект наложен запрет на проведение регистрационных действий (Арест) по основаниям: «Ипотека в силу закона».

В сентябре 2021 года при осмотре объекта сотрудником ФГБУК АУИПИК установлено, что в объекте расположено кафе «Вечер», которое осуществляет незаконную предпринимательскую деятельность (без кассового аппарата), апреле 2022 о данном факте сообщено заинтересованному лицу.

В октябре 2021 года судебным приставом-исполнителем наложен дополнительный запрет на проведение регистрационных действий (Арест) на указанный объект.



12.04.2022 в адрес заинтересованного лица направлено заявление № 172/03 о проведении исполнительных действий, в котором ФГБУК АУИПИК просит:

- наложить ограничение на право пользования Объектом;

- предоставить информацию о юридическом лице, осуществляющем предпринимательскую деятельность в арестованном объекте;

- произвести арест имущества находящегося в арестованном объекте.

Однако указанное требование было оставлено судебным приставом-исполнителем без ответа.

21.04.2022 на имя начальника Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 подана жалоба № 402/04 на бездействие судебного пристава-исполнителя, которая была оставлена старшим судебным приставом без рассмотрения.

24.05.2022 на приеме у судебного пристава-исполнителя заявителем была получена информация о том, что от должника поступили документы по запросу судебного пристава-исполнителя, а именно:

договор купли продажи доли в уставном капитале ООО «СЕРВИСИНВЕСТ» № 66 АА 7017496 от 18.12.2022, заключенный между ФИО4 и ФИО5;

договор купли продажи № 66-06/86 федерального недвижимого имущества - отдельно стоящего здания площадью 276,7 кв.м., расположенного по адресу <...>, от 09.02.2021.

Документы о наличии арендаторов объекта заявителю представлены не были.

24.05.2022 ФГБЖ АУИПИК подано заявление № 496/05 о проведении исполнительных действии, а именно ареста всего находящегося в арестованном объекте имущества, которое также было оставлено без рассмотрения.

01.09.2022 заинтересованному лицу повторно подано заявление № 858/08 от 31.08.2022 о проведении вышеуказанных исполнительных действий, ответа на которое также не последовало.

10.11.2022 года заинтересованному лицу подана жалоба № 1092/11 от 08.11.2022 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, а также подано заявление № 1091/11 от 08.11.2022 о проведении исполнительных действий. Жалоба и заявление оставлены без рассмотрения.

Заявитель указывает, что заинтересованными лицами не предпринимаются должных мер для своевременного розыска и ареста имущества ООО «СЕРВИСИНВЕСТ».

Также заинтересованными лицами не представлены ответы на обращения

заявителя, требующие обязательного рассмотрения в течение срока, установленного Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств судом сделан вывод о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.



Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно 7 возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.



Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

По смыслу ст. 1, 12, 13 Закона о судебных приставах судебный пристав - исполнитель, реализуя возложенную на него задачу по принудительному исполнению судебных актов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего совершает исполнительные действия, в том числе принимает меры принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий содержится в ч. 1 ст. 64, ст. 65, 67, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Учитывая, что заявителем неоднократно направлялись заявления о проведении исполнительных действий: об ограничении права пользования имуществом, а также ареста имущества должника, находящегося в объекте, которые впоследствии были оставлены заинтересованными лицами без рассмотрения, указанное бездействие противоречит требованиям Закона об исполнительном производстве и нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

В нарушение требований части 5 статьи 200 АПК РФ пристав не представил суду доказательств того, что им были приняты все зависящие от него меры по исполнению требований исполнительного документа в установленный законом двухмесячный срок.

Частью 5. ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если иное не предусмотрено Законом об исполнительном производстве, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления,



ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в ч. 5.1 ст. 64.1 направляет уведомление.

В соответствии с п. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно п. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Судом установлено, что старшим судебным приставом ФИО2 не рассмотрены заявления 24.05.2020, 01.09.2022, жалоба заявителя от 10.11.2022, доказательств совершения исполнительных действий в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1 и старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2, выразившееся в нерассмотрении обращений взыскателя от 24.05.2020, 01.09.2022, жалобы от 10.11.2022 является незаконным, а также бездействие в рамках исполнительного производства нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1 и старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2, выразившиеся в нерассмотрении обращений и жалоб ФГБУК АУИПИК в установленные Законом «Об исполнительном производстве» сроки.

3. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1 в рамках исполнительных производств № 114200/20/66004-ИП от 20.11.2020 и № 112209/21/66004-ИП от 05.08.2021,



выразившееся в непроведении исполнительных действий, необходимых для обеспечения исполнения решения суда.

4. Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1 устранить допущенные нарушения в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

5. Возвратить Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

6. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

7. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

8. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная



информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Зверева

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.09.2022 2:02:00



Кому выдана Зверева Ирина Владимировна